台媒:中国崛起与在中亚军扩的战略意涵

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台媒:中国崛起与在中亚军扩的战略意涵

点击数:298 更新时间:2008-1-10 8:02:06

去(2007)年初,中国国家主席胡锦涛曾经穿着全副军装巡视解放军海军,并且宣示要建立一支“迈向国际的远洋海军舰队”。10月22日,中国****闭幕前正式选出新一届的中央军委,胡锦涛稳坐中央军委主席宝座,几位副主席与中央军委包括郭伯雄、徐才厚、梁光烈、陈炳德与常万全等人,除了反映出胡锦涛的军事领导全面到位之外,也显示出胡锦涛的决策角色。若用以持续观察近年来中国对中亚国家的整体经营与军力扩张,更能显示出其战略意涵。


中亚地处亚洲中心地带,与中国及俄罗斯因地缘关系,战略位置重要。狭义的中亚,意指包括哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼与乌兹别克等五国。近年来,中国与俄罗斯对于中亚国家丰富的能源、水力资源、运输交通与广大的市场,早就显现强烈的战略意图,并且企图掌控中亚国家的稳定与安全。相形之下,美国在中亚国家已渐不再具有举足轻重的力量。


中国近年来对中亚国家的经营与扩张,与中国主导“上海合作组织”(Shanghai Cooperation Organization, SCO)的运作具有密切的关连。“上海合作组织”成立于2001年,以中、俄、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克与乌兹别克六国为基础,并以反恐、区域合作与建立地区新秩序为前提,也极重视军事的交流与合作。目前,则仅有土库曼一国尚未加入上合组织。


去年8月9日,中国与俄罗斯两国自公元2005年首度军演-“和平使命2005”演习以来,再度进行“和平使命2007”演习,并进一步扩大为上合组织六国联合演习,为期9天,引起周边国家高度重视。演习中,除了假想新疆发生暴动之外,也计划中亚某国因发生由回教激进分子领导的大规模暴动及内战,中国借着边境部署与借道中亚,迅速弭平了暴乱。


由此观之,中国扩张中亚的战略意涵,呈现了下列的面向与趋势:


第一、“软硬兼施”的策略掌握中亚主导权:“软权力”(soft power)包括经济、贸易、外援与投资,“硬权力”(hard power)包括军力、演习与安全议题。中国在这两方面双管齐下,不仅成功联合俄罗斯排挤美国,连俄罗斯对于中国的扩张也渐瞠乎其后。


第二、与美国在东亚与南亚的势力分庭抗礼:美国近年来不断调整驻日与驻韩军事部署,也努力改善与印度关系,意在确保对于亚太地区的影响力。中国的算盘是,在美国意图箝制其扩张的氛围下,站在“地缘战略”的制高点,保持在中亚的自由进出。


第三、在反恐战争上取得发球权与有利位置:“911事件”后,美国强力将全球反恐形塑为普世价值。中国深知,美国最担心“盖达组织”以地利之便,借着中亚将恐怖活动在亚洲普及化。中国在中亚取得关键位置,有利于在国际政治与反恐议题上掌握交易权。12月27日,巴基斯坦前总理布托遇害,势将影响美国在中亚与南亚问题上的战略格局与部署。


去年2月间,美国前任副国务卿阿米塔吉(Richard L. Armitage)与曾任哈佛大学肯尼迪政府学院院长的奈伊(Joseph S. Nye)共同完成一份名为“美日同盟-迈向2020年的正途”(The U.S.-Japan Alliance: Getting Asia Right through 2020)的报告,当中就指陈“世界的重心已转移到亚洲”。目前,中国不仅在整体国力上迅速崛起,也展现在东北亚、东南亚、南亚与中亚等不同区块之间积极介入主导区域安全议题的企图。不可讳言地,中国也早已认知到,亚太的区域安全与互动关系,牵涉了包括中国自身态度在内的美、日、俄、澳、纽、南朝鲜与印巴之间明显的军事实力消长。


从中国大陆在中亚国家的政治、经济与军事扩张的战略意涵来看,台湾应该密切观察、谨慎应对,并进而研析台湾在未来崭新的战略情势下必要的认知与调整,以充分肆应变化,不要成为国际政治上的“边缘人”!(作者 廖天威)(完)


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