见义勇为是中华民族的传统美德,见义勇为行为不仅震慑犯罪,还弘扬了社会正气。但因种种原因,现在社会上“英雄流血又流泪”、“光荣一阵子、痛苦一辈子”的现象屡见不鲜。近日,黑龙江省颁布了《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》,这个见义勇为的新规定,能否让英雄流血后不再流泪?


铁血网提醒您:点击查看大图


广东见义勇为伤残奖励慰问金等级 (图片来源:南方日报)


八旬老太勇救邻家女


齐齐哈尔市依安县83岁的王贵连大娘勇斗歹徒的英勇事迹,在辽宁和黑龙江传为美谈。王贵连这个瘦弱的老人,曾赤手空拳从歹徒刀下救出了邻家的小女孩。


记者从黑龙江省省委政法委了解到,2006年2月,王贵连到沈阳市苏家屯区浑河农场三分场看望女儿许某。在4月28日这一天的下午2点多,女儿邻居家的11岁的女孩小雪来听王贵连奶奶讲故事。令人没想到的是,就在门开的一刹那,犯罪嫌疑人万永顺忽然闪身而进,紧接着用手中的石块朝小雪的头上砸去。王贵连看到这一幕,来不及多想便从里屋光脚跑出来,随即用身体挡住了正在行凶的万永顺。在王贵连的帮助下,小雪得以抽身。可歹徒没有罢休,抄起一把菜刀再次砍向小女孩,此时王贵连再次挡在了歹徒的面前…… 小雪终于夺路跑出门外。


歹徒恼羞成怒,用刀接连向王贵连头上砍去,鲜血顺着老人的脸流了下来。但王贵连拼命和歹徒搏斗,把刀从歹徒的手中夺下。


歹徒被震慑住了,随即想转身逃跑,就在这时,闻讯而来的村民和民警及时赶到,在大家的合力围捕下,歹徒被迅速擒获。


躺在医院里的王贵连后来才知道自己头中7刀,被缝了50多针,当时的处境非常危险。此事过后不久,中华见义勇为基金会赶到沈阳市苏家屯区医院看望了老人,对老人的英勇事迹给予了充分肯定。王贵连因此荣获2006年度“全国见义勇为英雄”称号。


就在王贵连老人的事迹让我们赞叹的同时,记者也了解到,由于过去对见义勇为人员奖励、抚恤等有关规定不完善,没有对见义勇为人员及其家属给予相应的奖励和抚恤政策,也不可避免地出现了一些英雄“流血又流泪”的现象,媒体也曾经报道过一些因见义勇为而负伤导致生活困窘、甚至跳楼自杀的悲剧。


据介绍,国家对见义勇为行为的界定还没有统一立法,黑龙江对见义勇为人员的奖励和保护工作依据的是1989年的《黑龙江省维护社会治安有功人员奖励抚恤规定》,已明显不适应现实的需要。该规定存在见义勇为界定过窄、确认程序不规范。奖励额度过低、相关待遇不明确等问题,重新制定一部政府规章来规范见义勇为奖励和保护工作已十分必要。


铁血网提醒您:点击查看大图


见义勇为政府“埋单”


2007年9月,黑龙江省政府常务会议讨论并通过了《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》(以下简称《规定》),并于2008年1月1日起施行。《规定》规定见义勇为行为由政府“埋单”,并在见义勇为行为的确认、见义勇为人员的奖励、救治、本人及家属抚恤等方面有了明确规定。


据介绍,见义勇为者奋不顾身保护国家利益、社会公共利益和他人人身财产安全,政府作为社会秩序管理的责任主体,作为“受益方”有责任、有义务为见义勇为“埋单”。


因此,《规定》第三十八条明确规定:“县级以上人民政府应当根据本级财力状况,每年安排一定额度的见义勇为专项资金,列入财政预算。见义勇为专项基(资)金不足以支付见义勇为各项费用时,不足部分由本级人民政府补贴。”


铁血网提醒您:点击查看大图


据介绍,对因见义勇为而牺牲人员的家属实施奖励和抚恤,将体现政府对见义勇为人员的关怀,也是人民群众的强烈愿望。《规定》第十九条规定,对见义勇为牺牲人员,一次性颁发20万元以上的抚恤金;因见义勇为完全丧失劳动能力的人员,一次性颁发8万元以上的奖金;部分或者大部分丧失劳动能力的人员,一次性颁发4万元以上的抚恤金。各地在保证对见义勇为最低限额奖励的基础上,可以根据本地发展情况,增加奖励额度。


如何界定见义勇为,一直是社会各界争论的焦点。《规定》第二条规定,见义勇为,是指在法定职责、法定义务、约定义务之外为保护国家利益、社会公共利益或者他人生命、财产安全,制止正在发生的违法、涉嫌犯罪的行为或者实施抢险救灾、救人的行为。这样,就将警察抓罪犯这样的法定职责,父母救未成年子女这样的法定义务,保镖救雇主这样的约定义务排除在见义勇为行为之外,同时,将抢险救灾、救人行为纳入见义勇为,解决了以前见义勇为界定过窄,相关人员得不到奖励抚恤的问题。


此外,《规定》第十条规定,见义勇为行为发生后,即使本人没有申请,也没有他人举荐,综治办也可以依职权主动开展调查。


2005年,中华见义勇为基金会曾在深圳、哈尔滨等地做过一次调查,一些人对于行见义勇为义举的一个担心是,一旦受伤致残可能会失去工作。为了解除见义勇为人员的后顾之忧,《规定》第二十七条规定,因见义勇为负伤的人员,其健康状况不适合在原岗位工作的,用工单位应当为其调换适合的工作岗位;非因法定事由,用工单位不得解除劳动关系。


铁血网提醒您:点击查看大图


新规会让更多的人在危难之时站出来


黑龙江省政法干部管理学院教务处处长、副教授张恩学说,我参与过《黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定》的立法活动,我认为《规定》的核心价值是对见义勇为行为的社会道德评价体系的法律化,其意义不仅在于使见义勇为者个人合法权益得到保护,更是通过保护个人的利益,从而达到增强人们的社会安全感,进而提高社会责任感的目的。


铁血网提醒您:点击查看大图


周英宁曾被黑龙江省政府授予“见义勇为先进分子”称号。周英宁说,这次政府能将见义勇为这种道德上的概念纳入到法律中来,增强了见义勇为者的自豪感和与违法犯罪行为作斗争的信心。如果人人都能有一颗匡扶正义的心,那些违法犯罪之徒真的成了“老鼠过街”人人喊打的时候,他们就不会再敢出来为非作歹,我们的社会就是一个真正的平安的社会。


王贵连老人认为,《规定》对见义勇为受伤人员的医疗费用和治疗期间的待遇也做了规定,这对见义勇为人员是最现实不过的了,也是我们最盼望解决的问题。