2007:追寻公平

山坡的记忆 收藏 2 62
导读:  [b][color=#0000ff]死刑复核:珍视人的生命   [/color][/b][b][img]http://news.xinhuanet.com/politics/2007-12/30/xinsrc_4221204300921296922739.jpg[/img]   [/b]   最高人民法院收回死刑复核权。   事件:最高人民法院审理死刑复核案件作出重大改革。2月27日,最高人民法院发布《关于死刑复核若干问题的规定》,对死刑复核案件裁判方式作出重大改革,该《规

死刑复核:珍视人的生命


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最高人民法院收回死刑复核权。


事件:最高人民法院审理死刑复核案件作出重大改革。2月27日,最高人民法院发布《关于死刑复核若干问题的规定》,对死刑复核案件裁判方式作出重大改革,该《规定》于2月28日起施行。这一司法解释改变了以往对于死刑复核案件可以作出核准、改判或发回重审裁判的传统做法,规定对于各地报请复核的死刑案件,最高人民法院原则上只能作出核准死刑或不核准死刑的裁定;只能在少数特定情况下,可以依法改判。


点评:剥夺人的生命权——死刑,作为人类历史上最严厉的刑罚,至今,仍然拷问着一个国家、社会的法治基础。人们有理由期待,即使无法一夜之间取消这一刑罚,也应该让实施这一刑罚的程序,变得庄重、负责、公开、透明起来。这些措施,直接与一个国家、社会的文明、进步有关,与走向社会公正的进程有关。


物权法通过:公私财产一体保护


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《物权法》已成为公民维护私有财产的有力武器。国新/摄


事件:3月16日,十届全国人大五次会议高票通过物权法。对公有财产和私有财产给予平等保护在这部法律中得以明确。这是一部刷新中国立法机关审议次数的法律,2889名全国人大代表中的2799人投下赞成票。10月1日,物权法正式施行。明确界定公民私有财产权与国有、集体财产权的平等主体地位,对改革开放以来许多既有制度予以法律确认,并使得人们可以享受财富、创造财富,而不必有太多后顾之忧。


点评:这是一部意义深远的法律,对中国社会的影响,将在更远的未来逐渐显现出来。值得注意的是,物权法虽然得以通过,但与此不协调、不适应的各种规章、规定,依然在大行其道,保护私有财产和公有财产法律规定中所渗透的立法精神,要真正贯彻到社会治理的方方面面,落实到社会生活的每一个角落,还有太长的路要走。无论是政府,还是各界,都要为此作出更多努力。


劳动立法:充分保障劳动者权益


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漫画:签合同。新华社发


事件:2006年,全国累计实现城镇新增就业1184万人,这也是自实施积极就业政策以来城镇新增就业首次突破1000万人。2007年8月30日,全国人大常委会表决通过《就业促进法》,自2008年1月1日起施行。《就业促进法》明确规定,劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。这一法律的受关注程度,远不如2007年6月29日,由全国人大常委会表决通过的《劳动合同法》。因为,同样于2008年1月1日实施的《劳动合同法》,引起了北京、广东等地发生的集体辞退事件,一些用人单位看似规避法律风险的行为,成为2007年劳动者权益领域最受关注的事件。


点评:相对而言,《就业促进法》像是原则宣誓,这种认识上的意义远不如《劳动合同法》对用人单位的约束力、威慑力大。此前,用人单位与劳动者不平等的关系,导致了一些单位在契约、保险甚至开除员工方面随意性很大,具有绝对的强势地位。《劳动合同法》中一些强制性规定,比如,辞退员工必须支付足够经济补偿,必须与符合条件的员工签订长期劳动合同,长期不与员工签订劳动合同所面临的巨额经济补偿等等,对这一情况产生了积极影响。《就业促进法》也好,《劳动合同法》也好,真心希望,劳动者的头上,晴空万里,心情因此舒畅而美好。


农村低保:让农民平等享受国家福利


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全国31个省区市已全部建立农村最低生活保障制度。


事件:7月11日,国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。全国各地积极推进农村低保工作,建立和完善相关制度,2007年年底前将全面建立农村低保制度。纳入农村低保的人数将超过2000万人。


点评:20世纪50年代所形成的户籍壁垒,高筑起城市与农村的社会管制藩篱。城市,成为发展优先、福利优先、保障优先的特殊区域,农村,成为被公共财政、社会保障、社会福利所遗忘的地方。随着经济社会的快速发展,工业反哺农业成为新的社会共识,让公共财政的阳光照进乡村,让农民享受到生活保障所带来的好处,成为了可能的现实。问题是,这仅仅是一个开始,真正做到城乡一体、保障公平,还是前路漫漫。



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