如果《双十协定》落实,中国会成为世界强国吗?

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导读: 所谓《双十协定》,也就是在1945年10月10日,国共两党为结束内战与分裂局面,以建立人心所向的民主政权而共同发表的一个会谈纪要。 在这个“会谈纪要”出笼之前,抗日战争刚好结束,影响中国走向和平进程的外部因素已减少,存在于国共两党之间的隐藏矛盾开始浮现出来。在东北、华北及中原部分地区,国共两党军队相继展开大幅度的城市管辖权与战略物资接收工作。那时,苏联已把在东北地区缴获的原日军轻兵器及部分(有限的部分,大部分设备被苏军掠夺而去)战略物资转交给由林彪率领的东北解放军;国民党则从美国政府那里得到了军

所谓《双十协定》,也就是在1945年10月10日,国共两党为结束内战与分裂局面,以建立人心所向的民主政权而共同发表的一个会谈纪要。


在这个“会谈纪要”出笼之前,抗日战争刚好结束,影响中国走向和平进程的外部因素已减少,存在于国共两党之间的隐藏矛盾开始浮现出来。在东北、华北及中原部分地区,国共两党军队相继展开大幅度的城市管辖权与战略物资接收工作。那时,苏联已把在东北地区缴获的原日军轻兵器及部分(有限的部分,大部分设备被苏军掠夺而去)战略物资转交给由林彪率领的东北解放军;国民党则从美国政府那里得到了军事援助。美国海空军开展大行动,彻夜运送国民革命军前往华北、东北地区,两党军队在部分地区对政权的控制展开了零星的冲突。


还在1945年8月,取得战略主动权的蒋介石三次电邀毛泽东前往重庆商讨和平建国问题。这是国民政府文官长吴鼎昌提出的建议,蒋介石出于自己政治与军事目的的需要,采纳了这建议。期间,斯大林也致电毛泽东,劝其去重庆会谈。于是,8月28日,毛泽东与周恩来、王若飞在美国大使赫尔利陪同下,从延安飞至重庆,代表中国共产党与中国国民党代表王世杰、张治中、邵力子展开七次会谈。毛泽东是有备而来(见《毛泽东选集》:《中共中央关于同国民党进行和平谈谈的通知》P1098)。在召开会议期间,两党不约而同地表示将在谈判期间实行临时停火。


谈判中,毛泽东不同意蒋介石提出的人民解放军纳入由国民政府领导下的国民革命军统一指挥。毛坚持认为抗日根据地拥有自己的独立主权,不过原则上同意交出分布在海南、湖北、浙江、河南一带共13个根据地交给国民党接收。同时,为两党间意识形态的联姻,特别提出了“新民主主义”的口号,目的以淡化两党之间意识形态的严重对立。蒋介石的态度是,除1937年抗日战争爆发前即为共产党所占有的延安革命根据地保持不变外,其他地区一律收回。毛回拒这一要求,但表示以后会对军队减员,并许诺在建立真正的民主政府后会交出军队。


谈判历经43天的时间,双方于10月10日在重庆签署了“政府与中共代表会谈纪要”,即“双十协定”。翌日,毛泽东在王若飞与张治中陪同下飞返延安,周恩来则留在重庆继续谈判。


《双十协定》原则上肯定了和平建国的基本方针,双方同意以对话方式解决一切争端。建设独立、自由和富强的新中国,彻底实行三民主义。在结束训政、实施宪政框架下,迅速召开政治协商会议,对国民大会及其他问题进行商讨后再作决定,制定一部新宪法。


针对《双十协定》构筑出的未来中国蓝图,“中国民主同盟”于一星期后,也就是10月16日,不失时机地提出了十项政治主张。在这之前几天,10月12日,中国民主同盟临时全国代表大会在重庆闭幕,通过《政治报告》等文件。其十项主张是:


1.迅速召开政治协商会议。

2.成立民主联合政府。

3.举行国民大会,制颁宪法,产生政府。

4.保障人民享受一切自由权利。

5.立即无条件释放汉奸以外的一切政治犯,废止特务制度。

6.军队国家化,军人不得干政。

7.积极振兴经济。

8.外交上独立自主,与各国平等相处。

9.内政上肃清贪污,提高效能。

10. 废除党化教育,保障学术研究的绝对自由。



受此影响,“民主建国会”也于12月16日在重庆成立,黄炎培任主席。成员基本上是民族工商业者和知识分子。上海同时成立了“民主促进会”,马叙伦、周建人、赵朴初等人到会。宗旨是:“发扬民主精神,推进中国民主政治之实现。”


全国政治形势一片良好,老百姓仿佛看到了和平建国的希望。1946年1月10日,政治协商会议如期在重庆召开,蒋介石致开幕词。参加此次会议的各党派代表共有38人。其中国民党8人,共产党7人,民盟9人,青年党5人,无党派人士9人。会议对改组政府,施政纲领、军队、国民大会、宪法草案等五项内容进行了激烈的讨论。会议最终决议如下:


1.改组国府,容纳各党派人士。

2.军队归属国家,实行军党分治、军民分立。

3.5月5日召开国大,旧代表1200名有效,另增加850名新代表。

4.审议修改《五五宪法》,赋予人民自由民主权利,采用国会制和“三权分立”政体。

5.基本接受中共和平建国纲领。

(国民党允诺释放廖承志和叶挺。)


这是《双十协定》的作用,但它也只是纸上锦花。1946年3月,国民党六届二中全会在重庆召开。全会从根本上否决了一月份召开的政治协商会议所通过的有关协议。全会提出5项“宪法修改原则”:


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