科索沃问题谈判陷僵局 南欧局势火药味浓

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南欧科索沃的未来地位问题不单困扰整个欧洲,而且由于科索沃本身已表明必会在明年5月前宣布独立,致使南欧局势的爆炸性如箭在弦,一触即发。星岛日报24日发表分析文章称,尽管美国、欧盟和俄罗斯“三驾马车” 的特使就科索沃最终地位进行为时四个月的谈判,但由于美国、欧盟与俄罗斯立场悬殊,谈判结果失败。问题提交联合国安理会讨论,但亦无疾而终,这个火药味浓浓的形势对国际社会的政治智慧正构成严峻考验。


科索沃为前南斯拉夫联邦塞尔维亚共和国的一个自治省,200万人口中九成以上为阿尔巴尼亚裔人,只有约百分之七为塞尔维亚裔。科索沃阿尔巴尼亚裔人长期与塞尔维亚裔关系紧张,互相斗争,种下血海深仇。


科索沃寻求独立自有其民族诉求,加上深受宗主国当年种族清洗之害,不共戴天之愤亦无可厚非。然则揆之现实,独立悲愿亦未必能一蹴而就,因为此举牵动国际关系,各方宜审慎处理,权衡利害,寻求折冲。


在塞尔维亚而言,领土分离自不愿见,且科索沃是塞尔维亚的文化摇篮,若一旦独立,塞尔维亚朝野上下情何以堪?再者届时十年前的种族血腥重演亦未可轻易排除:试想在科索沃独立的同时,如果北部的塞尔维亚裔要求分离、合并于塞尔维亚的话怎么办?如果不能脱离科索沃,他们又会否被视为叛徒?


同时科索沃独立亦势将影响巴尔干地区和南欧的稳定,本地区将出现两个阿尔巴尼亚人的国家,该地区的阿族人也将纷纷要求从目前所在国独立出去,进而在塞尔维亚南部、黑山共和国、马其顿和希腊北部产生多个新的独立的阿尔巴尼亚人国家,进而甚或与阿尔巴尼亚连成一个大阿尔巴尼亚国。


连锁性的骨牌效应不会就此为止,西班牙的巴斯克分离分子、土耳其的库尔德族以至俄罗斯的车臣等势必乘时而起,进一步加强独立的诉求。这也是何以西班牙、希腊、塞浦路斯、罗马尼亚和斯洛伐克等有少数民族问题的国家对欧盟监督科索沃独立的建议仍持保留态度。


对俄罗斯而言,反对科索沃独立不仅是出于国际法大义和塞尔维亚斯拉夫民族的同仇敌忾,更在于把科索沃问题当作抗衡欧美势力进一步扩张的棋子,而且也牵涉到俄罗斯文明自身的最早摇篮乌克兰,目前正在华盛顿的影响下“离俄入欧”,俄罗斯触景伤情而对塞族人的悲情产生共鸣。


欧盟尽管力挺科索沃独立,但科索沃所在的西巴尔干地区周围都是欧盟国家,已经成为欧盟的“腹地”,因此欧盟不无担心,该地区局势一旦动荡,欧盟国家首当其冲,从而损害欧盟自身的利益。


唯一没有顾虑的是美国,它在科索沃东部设立的邦德斯蒂尔军事基地对其控制巴尔干地区至关重要,而在科索沃独立后它将得到科政府更多的倚重和关照。


不管怎样,可以预料的是,一旦科索沃宣布独立,塞尔维亚政府会发表声明,宣布独立无效,并可能采取一系列制裁措施,包括切断对科索沃的电力供应和商品供应。对于那些承认科索沃独立的国家,塞尔维亚可能召回大使作为抗议,甚至威胁断绝外交关系。此外,塞尔维亚可能拒绝承认科索沃的护照,迫使旅行者要绕道前往西欧地区。


但塞尔维亚的制裁可以是一把双刃剑。科索沃四成的电力供应和七成的生活消费品从塞尔维亚进口。如果塞尔维亚采取制裁措施,那么受苦的不仅是科索沃阿族,在科的十多万塞族人也难幸免。此单还可能波及马其顿、阿尔巴尼亚和希腊,因为科索沃是这些国家道路交通和货物运输的中转站。而且,塞尔维亚制裁科索沃反过来还有可能导致欧盟对自己的制裁。

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