关于我军战术、战役军团的沿革

大大2000

这55年来,韩战中,志愿军基本上以高于兵团的总部作为进攻战役指挥机构,防御战役一般可以以兵团甚至加强的步兵军来担负。韩战后期的金城战役尝试了兵团(6个步兵军配属若干炮兵师、团,坦克团、工兵团等兵种部队)作为进攻战役指挥机构,但是整个志愿军总部还是协调了战役指挥(兵团的后勤能力不足,必须志愿军后勤司令部担负,而且还要协调东西海岸的守备等)。

1962年的入闽备战,属于规模较大的战役准备,在浙东、福建、粤东共集结准备许兵团、韩兵团、黄兵团这个三个兵团,南京军区、福州军区、广州军区兼任这三个兵团,连同从北方调集的7个甲种战备师,共部署了将近30多个步兵师和若干特种兵师、团。

80年代中期以前,我军陆军作战的战役机构是方面军,即便是1979年也是方面军级的战役(9个陆军军部,29个步兵师或独立师,4个炮兵师,若干其他兵种团,若干后勤分部,还有空军战役机构的配合等),在若干方向上配置几个兵团级的临时指挥机构。80年代的两山轮战,由于战区狭小,只能军以下规模参战,但是参战各军(一般都是2个步兵师零1个步兵团,若干炮兵团和其他兵种团、营)都是在军区前指(之前是昆明军区前指,成都军区云南前指于1985年7月30日接替老山作战指挥),这个军区前指就是战役机构。

随着上个世纪80年代我国战略思想的转变,从大打、早打、打核战争转变为高技术下的局部战争。局部战争中,动用若干军部,十几个甚至几十个师的方面军战役规模的作战恐怕是用不到了。所以就以陆军军为基础组建了集团军,作为局部战争主要使用的战役力量,陆军军为高级战术兵团。我军的1985年后编成的集团军就成为基本战役军团,其目的发生了较大变化。很可能1979年的战争就是我军最后一次方面军级别的战争了,在远程制导武器大量使用、空中打击毁伤日益加强的现在战场上,今后战役的规模不会很大了。

但是我军的体制一直跟不上发展,集团军一级的指挥能力提高有限,后勤保障更是短腿,所以能否在未来战争中作为基本战役军团使用还是未知。因为我军的集团军的管理功能太多,平时司政后装四大部只能应付日常的管理职能,让它们作为战役指挥机构,一是太臃肿,二是分了四大块, 扯皮现象严重,效率太低。

由于我军从团到总部都是采用军政军令合一的体制,没有像其他国家军队那样采用军政军令分离的体制或者在某几个级别上军政军令分离,部队既有行政和作战指挥作战合一的编制形式,又有单纯的指挥编制形式。军政军令合一有利于平时的控制部队,但是却对作战不利,容易造成头重脚轻,指挥机构臃肿,摊子太大,被敌先期发现,先期打掉,各个部队就会群龙无首。平时管理还可以,战时一个军部并不需要很多的管理军官,这些人怎么安排,难道都在营房中等着。这样的话,又对平时管理战时还要指挥的各级军官不公平了(平时政工后勤的油水大,提拔快,战时却躲在后方)。

平时管理几个旅的集团军战时怎么能指挥得了战时加强的若干师、旅、团呢,难不成这些官僚一下子能力能提高几十倍?搞不好真到时候,还要组建战区前指之类的战役指挥,集团军最终还要当军使用,当高级战术兵团使用。

单纯的增加军部管辖的作战旅并不是对军旅营体制的加强,而是裁军的结果。2003年,3个军部裁减后,有大量的作战部队和支援部队要转隶,而中国的陆军军还有相当大的行政管理职能,大军区喜欢自己一摊子,花钱舒服享受,没有功夫也不喜欢去管理下级的部队分队,而大多数省军区因为职能问题人员素质问题机构设置问题也没有能力管理部队分队。

大多数陆军部队的管理工作落在本应该是战役指挥机构的军部身上了。我军军部的管理职能太重,以至于很影响其战时指挥能力和机动能力。这一点在50多年的韩战经验中就有,比如应付日常管理的政治部级别很高,人事干部管理平时也很重要,文艺宣传文化的也比较重要,后勤部的财务部门,营房修理部门等平时也很重要。但是战时,在战场上以上这些部门不是可有可无,就是太庞大臃肿了。战时最需要的是军需计划部门,运输计划协调部队,野战卫勤机构,野战装备维修等。而且战时从团到军还是司政后装这四大块,也不利于精干指挥和协调,这么大一摊子正好是打击我军首脑机关的敌军远程空地打击的好靶子。

1985年后的集团军是作为基本战役军团建设的。作为基本战役军团根战术军团不同的,只要军部是完整的,军部直属队完好,就是军一个战斗师旅平时都不管辖也可以。美军二战后很多军部、集团军部都是不辖实兵的,这丝毫不影响其作为战役军团的功能和使用。

在战时可以根据实际需要军部调整管辖部队的数量和种类,如平时也许第20军管辖2个步兵旅,战时可根据不同的任务给其增加1-2个甚至2-3个师旅。至于西北的军部,因为西北贫穷地域广大,平时不容易驻军,保留军部即可,战时可以从其他战区调集部队来纳入西北军部的序列,照样可以执行任务。如果说看到平时很多军部实力较弱就认为是不重视或者还臆想什么不存在的甲乙种甲乙类军就是完全不懂军事的了。

历次调整陆军编制(我军几乎每年都要调整,范围也很广,不过不为军外知晓,也是看了几个陆军军的军史才知道),都是根据总的编制计划的。以前我军陆军作战师分甲种、乙种(作战团也是区分甲乙,不过从来没有区分过甲乙军部)。一般来说甲种师占作战师总数的35%-40%左右,其余为乙种。自1996年以来,随着转武警机动师,改预备役师,师改旅。1998年裁军后,我军陆军已经没有乙种师了,所以部队也不再区分甲乙了。

根据美国的中国军事分析,2003年裁军前中国陆军作战师大约44个,作战旅40个左右。这也是我军目前的基本作战力量了,根据分析,21个陆军军部,84-86个机动战略单位,结合我军的编制、训练、装备、人员素质等,已经不是很多了。也就是刚刚能维持目前的军事均势,一旦北方朝鲜半岛出现异动或者其它方向出现问题,根本连可以调动的应急力量都很少。1956年陆军满员师占35%,1962年军委扩大会议要求陆军保有35个齐装满员的甲种师作为可以随时调动的机动力量,以及1982年调整陆军编制,保留43%的满员师。1985年裁军百万,陆军军部数量减少31%,师数量减少30%,人数减少23%,陆军员额占调整后全军总员额的47%

我军在今后相当长时间内还要以军部为基本战役军团,不过可以缩减军的规模,减少指挥层次,增加火力。也就是采取军师体制和军旅体制同时存在。保留的军部中可以60%为军师体制,40%为军旅体制,军师体制的军部编制2-3个作战师,军旅体制的军部编制4-5个作战旅。重装部队尽量编制为军师体制。这样陆军编制大约18个军部,30个师,50个旅,还是符合我军现状和需求的。然后逐步实现现代化。2008年前后再裁减一次,将军部数量降低到15个,师旅单位降低到60个左右。