【神鹰原创】城市拆迁为何这么难

“拆迁”这词曾经在中国人心理是多么的让人期盼和羡慕,小时候听说谁家要拆迁了,真是又羡慕又嫉妒,因为他们家就要住新房子了。而如今的拆迁已经没有以前喜悦之感,带来的仅仅是痛苦和劳累。


我在房管部门工作,这些年面对过太多的被拆迁人,深有体会,如今的被拆迁人已经成为群体上访的主力军,成为社会不稳定因素的重要成分。


拆迁原本是好事,旧房变新房嘛,但是为什么有这么多的被拆迁人上访呢,其主要原因有以下几个方面:


一是强行拆迁,几年前的拆迁如果遇到不搬迁的被拆迁人,政府就会组织公安、城关等部门联合执法,强行拆除。但自从国家规定政府部门严禁强拆和《物权法》出台后,强行拆迁的事再也没有发生过。


二是安置补偿不合理,这是被拆迁人上访的主要原因。很多开发商在安置补偿方面与被拆迁人的期望有很大差距,也就是被拆迁人补偿安置期望和开发商给被拆迁人的补偿不能达成一致而产生拆迁纠纷。这里面又分两种情况:1、被拆迁人的合理要求得不到满足,拒绝与开发商达成协议的;2、被拆迁人的不合理要求开发商难以满足和接受而拒绝与被拆迁人达成协议的。


三、拆迁补偿费没有统一标准。国家没有制订拆迁补偿统一标准,很多开发商拆迁就像在市场买菜一样和被拆迁人谈价格,讲价钱。到头来搞成是先搬迁的吃亏,拒不搬迁的开发商到头来就只好妥协。后来拆迁户都和开发商互不妥协,开发商为了自身利益采取断水、断电的方式逼迫被拆迁人搬迁而引起被拆迁人上访。


四、过渡费的发放问题也是引起上访的主要原因。很多开发商因为资金问题,在过渡费的发放上出现延期或者不发,从而引起被拆迁人群体上访。


五、开发商与政府之间的矛盾,很多开发商与政府之间因土地出让金或者其他问题发生矛盾的时候,不是主动去和政府沟通解决,而是把矛头对准被拆迁人,拒发过渡费或者拆迁后拒绝安置被拆迁人,这也是被拆迁人上访的原因之一。


以上几点归根结底也就是被拆迁人利益与开发商利益之间的矛盾,被拆迁人和开发商都追求利益最大化,两者是相互矛盾的,不能两者兼顾。所以开发商为了追求利益而损害被拆迁人利益的事件时有发生,而被拆迁人为追求合理或不合理利益而拒绝不搬迁的事也屡见不鲜,这就诞生了一个新的名词“钉子户”。


“钉子户”这种群体不仅在中国有,在其他国家也有,在其他国家“钉子户”是维护自身权利的表现,也有相关法律予以支持,而在我们国家“钉子户”在大众眼里就是违背社会利益、公共利益的代表,给人感觉好像是和政府在叫板。



还有就是很多城市困难家庭特别是很多低保户,家庭居住条件不好,有的一个家3口只有10多个平方米的房子,如果遇到拆迁,用拆迁补偿安置款根本不可能买到同一地区的房子,这也是拆迁中一大难题。


有专家指出:城市居民的房产往往是一个家庭的命脉,承载了太多的东西,一座房子的拆迁关系到一个家庭的利益,如果处理不好,很容易引发“家庭地震”和社会冲突。因此,城市拆迁不身不仅仅是拆房子,应该是一个包括拆迁、补偿、土地、建管、街道、社保等多方面广泛参与的系统工程。


因此拆迁问题是关系社会稳定的一件大事,政府部门一方面想改变城市面貌,进行旧城改造,另一方面又想要保持社会安定。因此,政府部门就应该建立一个中立的机构来调解开发商和被拆迁人之间的利益冲突。还要制定相应的法律法规来规范拆迁工作的各种问题和制定统一的城市拆迁补偿标准,对困难家庭给予一定的优惠政策,让城市拆迁有法可依、有法必依,让拆迁工作更加和谐化和人性化,这才是和谐社会的真理。


本文内容于 2007-12-17 16:42:36 被骏逸编辑

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