美国被打了耳光还得向中国陪笑

(联合早报网讯)台湾东森新闻网发表评论文章指出,这次小鹰号被拒靠港事件在一定程度上对于美中军事交流造成了负面影响,而军事交流正是两国之间最敏感也最具指标意义的关系。

长久以来,美国一直希望能藉由增进美中军事交流,以达到增加解放军的透明度、藉由和解放军高层对话的机会提升两国安全会谈、发展"信心建立措施"以减少两军军事误判、观察解放军在中国国内政治与外交决策的影响力,以及扩展解放军在多国或多边军事活动的参与等目的。不过美国不少人士却认为美中军事交流并没有给美国带来什么利益,反而解放军却常藉由双方交流计画来获取美军的科技与情报。


中国在军事交流上对美国也很不满意。首先,台湾就是中国在对美军事交流时的第一个障碍。中国认为除了干涉"内政"外,美国还不断地向台湾推销武器。其次,目前美中军事交流在法律上受限于美国《2000年国防授权法》。


该法案除了要求五角大厦每年要向国会提出《中国军力报告》外,还特别明列了对中军事交流的限制。美国后来还持续颁布针对中国出口军品管制的一连串法律与规定,更让中国深感歧视。不过。美中军事交流最主要的问题是因为两国在外交与战略关系上并没有处于一个良好的氛围。在两相芥蒂下,双边军事交流的进程当然会显得缓慢且困难重重了。


平心而论,美方对于双边军事交流的期望是较高的。美国希望藉由军事交流来增加解放军的透明度,建立两国的"军事热线"也一直是美方所希望的。


最近几任美军太平洋总部司令对于与解放军军事交流更是抱持着热心的态度,这自然是与西太平洋的安全态势有直接关联。相较来说,中国对于这样的军事交流就没有那么大的动力,因为中方希望的台湾问题与军备出口歧视都无法藉由这样的机制来解决,增加透明度对解放军也没什么好处。


也因为两方诱因的落差,所以美军即使是在这次小鹰号事件中吃瘪,但最多就是穿越台海发泄一下,最后还是得坐下来跟中国陪笑,以解决两国之间的军事热线问题。


这也就是为何在日前两国国防谘商会议当中,美方代表会说虽然"关切与失望,不过美国已决定向前看。"对于台湾也只字未提。在现行双边军事交流的体制下,中国还是比美国来得拿翘。


(作者郑大诚,男,北县人,英国赫尔大学政治学博士,淡江大学战略研究所及台湾科大通识中心兼任助理教。本文为ETtoday.com网友投稿,言论不代表本报立场。)



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