[天浪杯][蓝剑原创]论征收“国防税”之我的思索

前几天看帖子,其中有人提到国防大学教授张召忠和所谓的“国防税”。张将军面对清华国防生关于国家安全的忧思,发出“和平崛起的中国,谁来保卫中国的和平?”的疑问,呼吁新时代的热血青年投身国防,他向即将奔赴边疆基层部队的清华高才生透露,他将向政府建言,中国应向没有成员当兵的家庭征收国防税,以进一步提高军人的待遇!

我看张将军说的不仅没错,而且还是大实话!在今天这个社会上,很多国家为了引导年轻人从军报国,要求他们要么去当兵,要么交纳国防税。而在中国,不当兵、不纳国防税,却依然可以享受着和平和安宁。不但如此,那些享受着和平安宁的人们却反过来看不起当兵的人(“唐笑事件”充分的说明了这一点),这不能不说是一种悲哀。既不当兵又不纳国防税,那国家的安全、家庭的安全由谁来保卫呢?


一、国防税的概念及与军费的区别


有人说:“国防税,好吓人啊。还有人敢说这个,不知道明亡于众多地国防税地吗?辽饷,剿饷什么地征得比正税多多了。我倒是想问一下,我国没有征国防税,那我国就没有军费了吗?”。

在此我想说明,军费和国防税是有着本质区别的!军费是由国家财政支出,用于部队建设和发展的经费。而国防税是专项税收,体现的是达到服兵役条件,但未服兵役的公民和已服兵役的公民之间在承担国防义务上的相对平等,或者可以称之为“未承担国防义务的公民对已承担国防义务的公民及国防建设的补偿”!同时,国家在税收上当然有平衡,不会平白无故多收很多税。有加的税,自然也有减的税,比如农业税等。我们现在探讨的就是在我国的兵役制度下“该不该收国防税”的问题,而“能不能收”和“如何收”是另外一个探讨的话题,我还将专门发帖说明我的看法。你可能说我们虽然没交国防税,但我们交了其他的税,同样支持了国防建设,这样以来就模糊了没有服兵役的人对兵役义务的关系。关于国防税的概念和理解,建议想拍砖的看看我以下的意见再作感想,不要轻易下结论。


二、征收国防税的目的和意义


我国法律规定,我国公民凡达到规定年龄,身体健康,均有义务服役。条件满足而未服役的公民,和条件满足服役的公民,在义务的承担上是不同的,尤其是国防义务。国防税就应该体现的是公民之间义务的相对平等!举个例子:纳税也是每个公民应尽的义务,你纳税了,而我没有,我偷税,那我就犯法了,应该受到法律的惩罚。不是吗?很简单的道理。但我国并没有对公民达到标准却未服兵役也就是未承担国防义务作出规定(在有些国家,达到标准却未服兵役或逃避兵役是犯法的),那大家说,公民应该如何补偿由于自身没有承担国防义务而对国防建设造成的影响甚至损失呢?

同时我觉得,应该把承担国防义务的公民的范畴适当的扩大一些,不只是服现役的公民,实际应该包括:现役军人、预备役军人及民兵组织、直接或间接参予国防工业建设和国防科技建设的科技工作者及广大职工,这样就很合适了。但未承担相应的国防义务的公民呢,应该如何补偿?我们国家的兵役制是“实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”,在当前我国的兵役制度下,我们应该把重点放在如何研究出一种制度或机制,相对的体现出公民在承担国防义务上的相对平等,弥补“经济发达地区的不想当兵”,“有钱的不想当兵”、“学历高的不想当兵”、“看不起军人职业”甚至“逃避服兵役”的现象给国防建设所带来的负面影响甚至损失。国防税体现的就应该是这个思想。

有人老把我国我军和美国美军相比较,那好,我们来看看。美国的兵役制是“募兵制”或称“志愿兵制”,而不是“义务兵制”,换句话说,服役在美国不是公民的义务!但即便如此,美国政府还是对其公民征收“国防税”,何况我们国家在“义务兵制”的条件下更应该征收国防税。


三、交纳国防税与履行国防义务的关系


有人可能会产生这样的想法:“因为有钱人不想当兵,所以有钱人可以花钱来让自己不履行这种义务。穷人们会认为,为什么我是穷人的青年却要去当兵来保护富人?”,这是明显的因果倒置!就是因为有人不服役所以我们才讨论收国防税,而绝不是交了国防税就可以不用服役!打个比方:我打破了你的鼻子,所以我赔你医药费。而不是我给了你钱,就可以随便打破你的鼻子。大家担心“以国防税换取服役义务”是多虑了,任何国家都没有也不会有这种法律和规定。绝不能将国防税的目的看作用税去分担义务,义务就是义务,无法用钱去衡量!国家应该立法明确规定:国防税不等同于国防义务!再打个比方:我杀了人,我可以给受害者家属民事上的经济补偿,但不能弥补我在刑事上的犯罪。明白了吗?就是这个意思。 因为在我国不承担服役义务不会受到任何处罚,国防税只是一种在现在我国国情和兵役制条件下的相对公平机制,我们甚至可以把这些“国防税”用在对退役退伍官兵的个人奖励上,这都可以,但是我认为一定要体现公平!

国防义务极其重要,承担国防义务绝不单是少数现役军人应该作的事,必须需要国家全体公民来共同承担,国防与每个公民都是息息相关的!由于我国没有实行“强制兵役制”,所以我们研究的这种制度应该与我国现有的“义务兵役制”互为补充,不想服兵役可以,但要交一定的税,所谓在国防建设上“有钱出钱,有力出力”,这样才能更有利于部队的建设和体现社会的公平。但我所说的平等是相对平等,是一种公平机制,不是“以国防税换取服役义务”,税和义务是两个概念,征税的目的是尽量补偿由于没有承担国防义务而对国防建设造成的影响甚至损失。我们现在讨论的“国防税”体现的就是这样一种概念,当然,名称可以不叫“国防税”,也可以换作另外一种说法。“国防不存,何以安家?”,国防建设不仅关系国家的生死存亡,还关系到社会每个家庭的安宁与幸福!我们整个国家和整个社会都应该建立一种公平机制,我们姑且把它称之为“国防义务公平机制”,这是十分重要和必要的!


四、人民军队的性质与征收国防税的关系


这里我要强调的是:为人民服务,为祖国献身,当然是我军军人的职责。只要是军人,就必须履行军人的职责,与国防税没有任何关系,请不要将两者划上必然的因果联系!我们谈论国防税,只是在讨论如何体现未服兵役的公民和已服兵役的公民之间在承担国防义务上的相对平等,或者可以称之为“未承担国防义务的公民对已承担国防义务的公民及国防建设的补偿”!

同时,“人民”和“公民”的概念是有区别的!国防税的征收完全不改变人民军队和革命军人的性质和宗旨!我军依然是人民的军队,为人民服务是宗旨。但我们却不能抹煞公民对国家的义务,国防税的提出应该说是对我国兵役法的一个有益的补充,从法律的角度说,任何公民对国家的义务都是相等的,不能以任何理由不履行对国家的义务。可我国偏偏在国防义务上没有对公民作出规定,只是说明"以义务兵为主体"。以现在我国的经济条件和实际情况,完全可以实行国防税,国防税体现的是:在对国家实现义务的平等法律地位下,未承担国防义务的公民对国防和承担国防义务的公民的一种补偿,这是可行性。

必要性我的帖子里已经讲的很详细了,我要说的是,国防税的征收应主要用于官兵生活条件和待遇的提高,这样作只会有利于国防的建设,吸引更多的有志青年加入部队,同时让全体国民明白这样一个道理;国防与我们每一个人都是息息相关的!关于我军与人民的关系,大家只要记住一点:只要我军还是党领导的军队,只要我们保持为人民服务,为祖国献身的精神,我们永远都是人民的军队!这个和普通公民应该缴纳的“国防税”没有任何关系!


五、国防税的使用

国防税不同于其他税,它的使用必须做到完全透明、公开。在此,我建议国防税专款专用,主要用于改善部队官兵的生活条件和福利待遇,向全体纳税人定期公布使用情况,并建立相应的监督机制;而军费可以实实在在的用在部队的武器装备建设和部队训练上。

中国,是一个兵文化十分浓厚的国度,但在中国的封建时代,军人的地位是低下的,可在新社会,我们难道还不能解决这个问题吗?因此,我认为“国防税”问题不但可以解决我国军费紧缺的问题,还可以一下子就解决了军人的待遇问题,想到此,征收国防税就显得更加应该了。


注:

1.本文引用了与ID为“2飞扬跋扈2”和“柳州飞猪”等铁血战友的部分讨论结果,在此一并表示感谢!

2.感谢“蓝剑军团”战友的热心支持和帮助!

3.欢迎大家交流看法,但请文明发言,谢谢








本文内容于 2007-12-9 12:40:31 被wolfjiangfei编辑

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