[乌龙山原创] 发改委为何只让火车票春运期间不涨价?



12月5日,国家发展改革委表示,2008年春运期间火车客运票价不上浮,这对大多数老百姓而言应该是个不错的喜讯。然而这个喜讯今年春运时铁道部早就宣布过,而且不仅明年的春运,今后每年春运都不再涨价了。显而易见,发改委的官员们并未提供什么有价值的喜讯,他们急着在****后展现建设和谐社会的政绩,却忘了铁道部早在一年前就已经宣布过,看来这些官儿门抢个政绩也着实不容易啊。火车票不涨价民众显然拥护,可是发改委话锋一转,居然宣称公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动。同样是春运,为何只让火车票不涨价,而公路客运却允许大涨特涨呢?


首先,历年以来,老百姓对春运票价的关注焦点,都集中在火车票上。这是因为,铁运客运都是长途,老百姓需要支出的票价成本高昂,稍有风吹草动心里就会发毛。中国的客运市场,由于铁路网线的密集和快捷,火车客运理所应当地成为了主力,即便每年最繁忙的春运也是这样。而公路客运常常是中短途运输为主,老百姓出行花费不大,票价浮动一下也增加不了多少负担。我们的官员都精通唯物辩证法,明白说话办事要抓主要矛盾。既然火车是春运主力,不涨价政策自然就要优先落实到火车票上。至于公路客运,那只是次要矛盾,忽略不计算了。


其次,铁路是国家垄断经营,说涨就涨说降就降,完全是一句话、一个公章、一个通知的问题。公路客运就不行了,尽管表面上各个车站都是政府的,但奔驰在公路上的客车却是个人或被个人承包的,个体客运和车站政府垄断经营结合起来就构成了当前中国公路客运的基本面貌。所以说公路客运的票价问题不是政府一家说了算的,如果个体客运承包经营者不认同有怨言,公路客运就不好管理。个体户客运以赚钱为目的,如果赚不到钱,谁还搞客运?所以发改委就不敢轻言公路客运不涨价。


其实,春运是一年中最特殊的客运,主要就体现在密集性和单向性这两个特点上。无论铁路、公路、还是空中,人满为患、客流繁忙是其显著特征,按说春运期间各客运部门应该大赚特赚才是。但是中国人忙于过春节,节前大家都朝家里跑,反向出行的人很少很少;节后人们纷纷返回工作和学习的地方,原来回家方向的旅客又少之又少。所以说,各种运输工具几乎都是在做单程旅行,返行时基本就是空载,所以客运成本大大提高。从这些方面看,春运适度涨价还是有道理的,只要涨价幅度别太狠,老百姓还是能够接受的。


但问题就在,中国广大基层百姓收入低下,春运期间坐火车和汽车的基本都是低收入阶层,客运票价的上涨无疑会令他们揪心。如果中国老百姓的收入能够伴随着中国经济发展速度同步提高,春运这点支出根本就不成其为问题。中国每年的平均收入增长幅度虽然不算小,可是这些增长几乎全是中高收入阶层拉动的,真正基层百姓的收入增长极为迟缓,这些年来老百姓之所以怨声载道,其根源就在于此!胡温执政后,中国要建设和谐社会,和谐社会的最大标志就是普通百姓显著收入增长且负担明显减轻,而在收入尚未呈现显著增长之时,老百姓的负担就更应该大大减轻,其中春运不涨价就应该是一个必备的政策。


既然不涨价就应该全部不涨价,只要求火车票不涨价,却放手让公路客运涨价,显然显得伪善和心虚。如果火车票不涨价的可能亏损由国家承担的话,那么为什么公路客运国家就不承担部分亏损?据业内人士介绍,一张汽车票的价格主要由运价、过桥过路费、公路建设费、保险费和利润五部分组成,燃油价格上涨后主要增加了运价里面的成本费用,而燃油成本仅占公路运输企业总成本的25%至30%左右。如果政府能适当减免春运期间客运车辆的过桥过路费、公路建设费等收费项目,那么必将大大减轻乃至抵消经营者因油价上涨增加的成本,这样公路客运不必通过提高票价来将这种成本转嫁给旅客了。好政策只实行一半,就好像招待客人只让客人吃个半饱,试想谁能对你感恩?谁能对你叫好?更何况,铁老大涨价冲动极大,谁能保证他不变相涨价?尤其是黄牛党肆虐,有关部门就是不下定决心清理干净,明年春运一旦某些票源落入黄牛党手里,发改委和铁道部的可怜的和谐政绩可能就要打了水漂!

本文内容于 2007-12-6 23:46:36 被百草止水编辑

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