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人民日报莫斯科报道,俄罗斯总统新闻局11月30日宣布,普京总统已签署了有关俄联邦暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的法案。根据这项先后由国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)批准的法案,俄罗斯将于12月12日正式暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。


《欧洲常规武装力量条约》(又称《欧洲常规裁军条约》)是华约和北约两大军事集团于1990年签署的第一个常规裁军条约,华约和苏联的解体导致该条约执行的政治和安全环境发生变化,欧洲安全与合作组织首脑会议于1999年通过了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。俄罗斯议会2004年批准了这份文件,但迄今没有一个北约国家批准这一协议。俄方坚持认为,北约东扩后其成员国拒绝履行幷拖延批准该条约,其目的是不断加强“单方面”军事优势。


今年以来,美国执意在捷克和波兰部署导弹防御系统,这一举动导致俄罗斯国家安全面临日趋严峻的现实威胁。按照普京的说法,考虑到国家安全正受到威胁的特殊情况,俄罗斯必须采取刻不容缓的应对措施。


为此,普京7月14日正式签署命令,决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。俄外交部当天将这一决定向有关缔约方作了通报,幷强调俄方将在150天后的12月12日正式暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。


俄罗斯与美国和北约国家的关系是影响欧洲和平稳定的关键因素。俄罗斯作出暂停执行《欧洲常规武装力量条约》的决定使困境中的双边关系“雪上加霜”。北约秘书长夏侯雅伯不久前表示,北约认为《欧洲常规武装力量条约》是欧洲安全的基石之一,希望俄罗斯不要做出“不可逆”的举动。


美国白宫在“深感失望”的同时,希望与俄方继续通过对话途径寻求解决问题的办法。然而,由于俄罗斯与西方国家在原则立场上相去甚远,双方围绕这一问题进行的磋商始终是无果而终。


有分析认为,俄方最终作出暂停执行条约的决定,既是对欧洲缔约国迟迟不批准条约的回应,也是对美国坚持在东欧部署导弹防御系统的反制。


普京最近在俄军高级将领年度会议上明确指出,俄罗斯不得不采取暂停履行《欧洲常规武装力量条约》的措施,以应对北约不断增强实力的做法,而俄武装力量目前最重要的任务之一是提高战略核力量的战斗准备,必须处于对任何敌人进行快速有效打击的状态。


有分析指出,俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》将意味着俄不再受任何常规武器限制规定的约束,俄武器装备的实际数量将可能根据国际军事政治形势的发展需要而定,同时俄将暂停提供常规武器相关信息,幷拒绝接受核查。这一点正是今后让北约国家最“伤脑筋”的关键问题。


俄外长拉夫罗夫日前表示,除了俄罗斯以外,华约的其他成员国已经全部加入了北约,《欧洲常规武装力量条约》已经“没有任何意义”,只有在各缔约方批准《欧洲常规武装力量条约修改协议》后,这一问题才能得到解决。舆论认为,俄暂停执行《欧洲常规武装力量条约》幷不意味着彻底退出该条约,其根本目的则在于着力突出维护本国安全利益的坚定立场。


俄外交部已明确表示,在暂停执行《欧洲常规武装力量条约》法案生效后,俄仍将准备与有关国家就军事政治领域的战略安全问题进行“开诚布公的对话”。


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