亚洲静脉经济圈成形 源于拾荒、集于再生

亚洲静脉经济圈成形 源于拾荒、集于再生

今日晚报 2007.12.04

《数位时代》撰文=文及元


以前,它叫“拾荒”;后来,它叫“酒酐倘卖呒”;现在,它叫“静脉经济”-资源回收不仅止“垃圾变黄金”,甚至透过回收资源的双边自由贸易协定(FTA),建立“亚洲静脉经济圈”,让日本成为亚洲资源回收盟主。


有人靠着回收资源以维持生计,有NPO(Non-Profit Organization,非营利组织)推动资源回收,将款项移做公益。但有一个亚洲国家,想建立资源回收的自由贸易协定,以出口回收资源、进口再生资源,主导“亚洲静脉经济圈”,树立其在亚洲的地位-这个国家就是回收资源与中古家电金额占出口总额一○%的日本。


在原物料与贵金属价格飙涨的现在,日本希望运用其处理资源回收的技术,以及邻近世界排放废弃物最大国-中国大陆的地利之便,能够掌握亚洲静脉经济圈的主导权。


目前以正当管道从日本出口到海外的回收资源,已经超过五千亿日圆。源于垃圾的资源回收相关产业,可能成为未来日本经济产业政策中的主角之一。


日本掌握九条回收路线

《日经商业周刊》于今年九月制作了一个关于“亚洲静脉经济圈”的专题,文中指出,从日本的观点来看,从日本到亚洲有九条出口废弃物的路线,这些从日本出口到亚洲各地的资源回收产业,称之为“静脉产业”。相对于新商品制造与配送的“表面”产业,将废弃物的处理与资源回收称之为“静脉”产业。


各国之间资源回收的进出口,必须遵守巴塞尔公约(Basel Convention)的规定。巴塞尔公约是在一九八九年三月由联合国环境署(UNEP)召集一百○五个国家与欧盟共同签署,在一九九二年正式生效,目的在于避免有害物质跨国转移,减少有害废弃物的产生,同时防止非法跨国运送行为。


巴塞尔公约之外,中国大陆则规定不可进口附有脏污或是与生活垃圾混合的废弃塑胶。因此,运往中国大陆的废塑胶必须符合中国大陆的规定,靠着人海战术将垃圾做好清洁与分类,才能出口到中国大陆。


亚洲静脉经济圈的起点源于日本,主要是因为日本商品推陈出新速度很快,每年被淘汰的真空管电视机、冷气机、洗衣机、冰箱等家电或手机等3C电子商品不计其数。因此,从二○○一年四月起,日本开始实行《家电回收法》,规定回收程序,对于特定废弃家电(冷气机、真空映像管电视机、冰箱与洗衣机)的回收,消费者必须付给制造厂商一笔回收费用,然后将废弃家电拿到制造商的零售店,零售店再将消费者的废弃家电交到厂商指定的回收工厂。


事实上,废弃家电当中有许多仍是可使用的家电,但因《家电回收法》没有将仍可使用的中古家电考虑进去,只是将所有废弃家电都当成“不能使用的废弃物”。因此,根据日本经济产业省(经济部)与环境省(环保署)的统计,二○○五年回收的四种家电有二千二百八十七万台,其中遵守法律按部就班回收的仅有一千一百六十二万台,其余有五百九十四万台被当作中古商品出口到国外销售,有二百五十一万台在日本境内资源回收,有一百七十七万台出口到海外进行资源回收,有一百○三万台在日本境内被当作中古商品销售。换言之,有三成的废弃家电都已出口到海外。


由于法令规范不够完整,反而给许多中古商品业者钻漏洞的机会。例如将日本当成废弃物的家电,当作中古家电出口到海外大捞一笔,也因此废弃家电无法在日本境内就能完成资源回收。但这样的法令漏洞反而形成“亚洲静脉经济圈”兴盛的原因之一,回收资源出口海外,经过回收与再制之后,成为家电商品的零件组,再进口到日本。


亚洲国家提供人力资源

根据《日经商业周刊》的估计,去年从日本出口到南韩的回收铁屑达三百三十七万吨,出口到香港的回收塑胶有一百万吨,就连台湾,也有来自于日本的回收铁屑与回收纸。另外,日本输往中国大陆的回收铁屑达二百七十五万吨,相当于一千四百二十三亿日圆,其他还有三十七万吨的回收铜屑、八万吨的回收铝屑、三百一十九万吨的回收纸。


日本将资源经过简易分类之后,出口到中国大陆等劳力密集的市场,善用海外劳力密集的优点,以人海战术进行后续处理。


以塑胶为例,输往中国大陆之后,再以人力分为PE、PP、ABS树脂等类别,进行加工后成为再生原料。这些塑胶再生原料出口到其他国家,以作为洗衣机底盘、吸尘器的框体原料。


日本也有独门的资源回收技术,例如分解电子基板当中的稀有金属(金、银、白金、钯)。这项技术吸引国外将电子基板出口到日本进行处理。例如今年八月,新加坡出口废弃的电子基板到日本,就是希望以日本的独家技术分解稀有金属。事实上,根据巴塞尔公约,两国之间要进出口废弃的电子基板非常不容易,不过日本与新加坡之间斡旋了七个月,最后两国之间取得协议,让新加坡可以将电子基板出口到日本,进行贵金属的提炼。


以资源回收为名的帝国主义?

由垃圾展开的巨大产业,日本渐渐成为亚洲静脉经济圈的主导者。不过,在进行回收资源的自由贸易协定时,环保团体一直不断提出疑问,认为在资源回收及毒物出口之间,其实只有一线之隔。


对于环保团体而言,日本所谓的“亚洲静脉经济圈”,其实只是将出口有毒垃圾的行为加以“美名化”,环保团体批评此举违反禁止将有毒垃圾境外转移的《巴塞尔公约》,有全球150个环保团体指责日本将有毒垃圾贸易自由化,因而发起“亚洲不是日本的废弃物殖民地,停止有毒物质贸易!”(Asia is Not Japan's Waste Colony! Stop Toxic Trade!)的抗议。


猜你感兴趣

更多 >>

评论

评 论

更多精彩内容