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近两年来,美国谈论中国军费增长时不再是简单地指责,而转向注重探究中国的“战略意图”。美国官方和学界在评估中国军力时经常会问:“中国军事现代化,到底意欲何为?”


美国全国亚洲研究局(NBR)和美国陆军作战学院战略研究所(SSI)上月联合出版的《解放军的合理规模--探究中国军事轮廓》就是这种努力的一部分。


这本集合了美国15位中国问题专家研究报告的新书,从解放军战略导弹部队、地面部队、空军、海军等方面评估中国军事现代化,探讨中国现在和未来的军事战略意图。据悉,类似的书籍美国陆军作战学院已经出版了9本。


主持这项研究的美国国防部前中国科长坎保森、美国陆军作战学院副教授斯考贝尔开篇对中国军力提出了三大问题:“多大?多能?为什么?”


印第安纳州立大学副教授钱明健(Michael Chambers)认为,中国军力现代化,从短期看是中国担忧台海冲突做出的应对,从长期看是为了保护中国的全球经济利益和贸易通道,在加强外交的同时再添加军事“肌力”。


著名中国问题专家冯德威(David Finkelstein)论证解放军改革和现代化的三大支柱:获得新武器和作战能力,机构和系统改革,发展新的作战理论。他指出,更有能力和专业化的解放军的五大任务是:保卫国家主权和领土;确保国家的海上权利和利益;维护祖国的统一;保证内部稳定;维护安全和稳定的外部环境。


具体到专业兵种,尽管有人对中国发展对美国本土实施核打击的能力忧心忡忡,但兰德公司中国军事问题专家麦艾文(Evan Medeiros)认为,中国战略导弹部队的指导思想并未明显改变,中国仍对外保证“不首先使用核武器”,中国发展新的导弹系统也是着眼于反击、阻遏和生存。


在中国近年来大力发展的海军方面,美国海军研究中心战略研究主任麦德伟(Michael McDevitt)分析,中国海军的发展蓝图并非仿照西方的“蓝水海军”模式,而是效仿前苏联的阻止外来侵入的模式。


这些专家的观点显示,美国学界对中国军事的主流看法是,中国军力增长的目标是捍卫自己的利益,而不是对外扩张。正像中国问题专家乔飞(Ellis Joffe)在该书总结中所说:解放军到目前为止没有显现出与美国竞争西太平洋统治权的公开意图,而是致力于防卫能力建设,以保卫国家的海上安全利益,防备美国在该地区不断增长的军力。


日前在布鲁金斯学会就该书举办的讨论会上,许多专家谈到中国军事透明度的问题。不少专家指出,其实近年来大量中文资料透露出很多解放军发展和战略思路的信息,关键不是透明不透明的问题,而是有很多中文材料有待美国军事专家去研究和解读。


前美军参谋长联席会议主席佩斯最爱讲的一句话是,看一支军队是否有威胁,一看能力,二看意图。去职之前,佩斯将军视察驻日美军基地时有一段关于中国军力的“告别演说”:过去十年中国军力持续增长,但我没有看到任何迹象显示他们用任何能力来对抗我们。


佩斯指出,对华开展贸易越多,美中两国就越不可能产生冲突。他呼吁,美国和盟友应对可能与中国产生紧张的摩擦点保持警惕,以免中国领导人放弃贸易利益而转向战争。


临别醒世之言,值得美国决策者明鉴。




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