法德对华政策调门不同 欧盟究竟谁说了算?

edward_eric2001 收藏 1 169
导读:第十次中欧峰会在北京举行。欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐将率团同中国领导人会面,商定新的中欧伙伴合作协定内容,制定今后几十年的合作框架。 近年来,中国和欧盟逐渐靠拢。2003年中欧确立战略伙伴关系。翌年,欧盟成为中国最大的贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴国。双方高层互访频繁,在各领域对话不断深入。德国前总理施罗德在位期间,曾创下年年访华的纪录。 中欧关系有此发展,很大程度上得益于中国与法、德等欧洲大国的良好互动。但新近法、德在对华政策方面却出现了不同的

第十次中欧峰会在北京举行。欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和欧盟委员会主席巴罗佐将率团同中国领导人会面,商定新的中欧伙伴合作协定内容,制定今后几十年的合作框架。


近年来,中国和欧盟逐渐靠拢。2003年中欧确立战略伙伴关系。翌年,欧盟成为中国最大的贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴国。双方高层互访频繁,在各领域对话不断深入。德国前总理施罗德在位期间,曾创下年年访华的纪录。


中欧关系有此发展,很大程度上得益于中国与法、德等欧洲大国的良好互动。但新近法、德在对华政策方面却出现了不同的调门。伴随其国内政局的变化和领导人的交替,中德关系和中法关系呈现出冷暖阴晴的鲜明反差。


9月23日,德国总理默克尔不顾中方立场在总理府会见达赖喇嘛。事后招致中方强烈抗议,执政伙伴社民党也对她严厉批评。但默克尔依旧坚持所谓“价值观外 交”,强硬表示:“作为总理,我有权自己决定接见谁和在哪里接见。”自此,中德关系快速降温,甚至有观察者以“几乎降到冰点”来形容。


再看中法关系。法国总统萨科齐正在中国进行国事访问,这也是他上任以来首次亚洲之行。三天时间里,他向中国及中国文明展现了足够的敬意,他以“壮观”形容 中国的发展,再三表示“我们需要中国”———不论在与中国领导人的会谈中,还是在与中国学子交流时。而中国也没有让他失望,200亿欧元的订单,让萨科齐 满载而归。


对于德国对华政策领域出现的新动向,观察者们给出了各种解释:除了默克尔的个人因素———如早年在民主德国的生活经 历、“亲美”情结之外,还有中国崛起造成的心理冲击。7月19日,《德国之声》网站一篇文章称,根据多家国际权威部门预测,“中国经济总量今年将超越德国 成为世界第三”。作为被超越者,其感受想必是别有一番滋味。此后不久,默克尔领导的***民主联盟通过的一份亚洲政策文件就称,崛起的中国在能源、非洲和 外贸等领域逐渐成为西方的竞争对手,德国为此应加强与美、印、日等国的合作加以应对。


其实,论“亲美”,萨科齐并不输给默克尔,他甚至还有一个“美国佬萨科”的外号。关键是,“亲美”并不妨碍萨科齐亲近中国。


而作为传统西方强国之一,法国对于中国的发展和强大,大概也会有与德国人一样的感受,差别在于如何来面对。德国和法国都将中国崛起视为一种挑战,但与默克 尔政府将中国的超越视为一种威胁相比,法国显然更愿意将中国的挑战视为一种机遇。欧洲在其追求一体化的进程中,在对外政策领域寻求“以一个声音说话”是重 要目标之一,但至少到目前为止,这个声音由谁发出却并不清楚。应该说,在一体化发展的现阶段,欧盟对外政策的主导权并不掌握在布鲁塞尔或者欧盟轮值主席国 手里;倒是作为欧洲一体化引擎的法、德两国,它们在外交政策方面的动向,更可以被视为欧盟对外政策的风向标。


作为欧盟最重要的两 个国家,德国、法国对华政策最近表现出的不同基调,势必对中欧整体关系产生影响,但我们寄希望于理性的声音主导中欧关系的未来。欧洲一体化的历史表明,欧 洲之所以要走向联合,从国际环境来看,独立自强是最主要推动力,也正是在这种背景下,中欧关系得到积极发展。而一个稳定、健康的中欧关系,不仅与中欧各自 的重大利益息息相关,而且对维护国际和平与稳定、促进多极化发展具有重要意义。


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