[原创]冷战前美国霸权政策之发展历程

当前,我国在国际环境中面临的众多挑战中,美国的霸权主义无疑是最大,最棘手而又最绕不开的。因此探讨美国的霸权政策的形成历程,无疑对我国处理国际问题及对美关系有重要的借鉴意义。美国的霸权政策可谓源远流长,其萌芽,产生,发展与形成与其综合实力的增长密不可分。本文将探究冷战之前美国在实力的基础上对外政策逐渐转向霸权道路的历程。从建国到冷战,美国的霸权政策的发展历程按时间可分为四个时期:前霸权政策时期,局部霸权政策时期,觊觎世界霸权政策时期,全球霸权的政策准备时期。

第一个时期,前霸权政策时期(建国至19世纪末期)。这一个时期美国国情是:刚刚经历内战,百业待兴,国家制度噬待巩固。而且美国国内存在着蓄奴制与废奴之争,国家一度面临着解体的危险。这些都在相当长的时间内牵掣着美国的主要经历,这就制约着美国实力的增强。那时,美国不过世界上一个二三流强国,不具备与英国 法国等传统殖民强国对抗的势力。因此,美国把主要经历放在解决国内问题上。在对外殖民扩张上美国则奉行“跟在英国的炮舰后分杯羹”的政策,而在处理与列强的关系上则“严守中立”,避免卷入列强争端惹火烧身,因此这时美国的政策自保性较强,对外政策较为保守 谨慎。

第二个时期,局部霸权政策时期(20世纪初期至一战)。经过内战,美国经济发展的制度性障碍已不存在;美国地理位置优越,免受外国的侵扰,周边亦无强敌;通过西部的领土扩张,美国又获得了丰富的资源;美国政局较为稳定,同时受惠于两次工业革命,美国的经济插上了腾飞的翅膀。截止1984年,美国的工业产值已居世界首位;到1913年美国的工业产值已经占世界的38%,比德国的16%,英国的14%,法国的6%,日本的1%总和还要多。以超强的经济实力为基础,美国开始有独立的帝国主义对外政策:在远东地区,美国提出“门户开放”政策,企图以经济为武器主导东亚政治格局,其称霸亚洲的野心开始显现。在拉丁美洲,美国先后提出了“大棒政策” (罗斯福总统时期)“金元外交”(塔夫托总统时期),并以此为指导建立了在拉丁美洲地区的霸权。这一时期,美国开始干涉欧洲事务(如1906年1月参加了关于摩洛哥问题的国际会议)和非洲事务(1912年参与对利比里亚借款)。这一些都显示出美国的对外政策已经开始以取得地区霸权为目标,并初步显示出夺取世界霸权的倾向(积极干涉地区以外事务)。

第三个时期,觊觎世界霸权政策时期(两次大战之间)。这一时期,美国不仅继续保持其经济上的领先优势,并进一步成为世界金融中心和世界上最大的债权国。在军事上,美国拥有世界上最强的军事工业生产潜力,以一战为契机建立起一支强大的陆军(其数量一度居世界首位)并建立起了空军充实了海军(通过 五国海军军备条约 美国取得了与世界头号海军强国取得了平起平坐的地位)。以这些为基础美国对外政策开始积极争取世界霸权:美国主导并参与了决定战后国际关系的两个重大国际会议巴黎和会和华盛顿会议,在巴黎和会之前美国威尔逊总统提出了“十四条建议”(企图取代欧洲成为世界政治格局的新中心)。但这时欧洲仍然具有对抗美国的实力,并且在阻止美国独霸世界的问题上英国法国态度一致,这两点迟缓了美国实现世界霸权的美梦。有企图而无绝对实力,因此此时美国对外政策只能限制在觊觎世界霸权的牢笼内。

第四个时期,全球霸权政策的准备时期(二战结束至冷战爆发)这一时期,经济上以美圆为中心建立了“布雷顿森林体系”美国开始主导世界经济;其军队无论从装备还是数量上都处世界的前两位并首先拥有了核武器,还在世界各地建立了众多军事基地。这都是美国称霸世界的绝好资本,而欧洲的衰落也成为美国称霸世界的绝好外部条件。正是在这些背景下,美国的对外政策越来越表现出称霸世界的野心,杜鲁门总统就曾经宣称:“美国应当担负起领导自由世界的责任。”美国的对外活动也越来越呈现咄咄逼人之势,只是与苏联战时盟友关系的存在,美国不好撕破脸公然做出过火的夺取世界霸权的行动。美国争霸的条件已经成熟,只是缺少一个契机。

冷战正是美国称霸世界的契机,从此以后美国开始执行争霸世界的对外政策既世界开始进入真正的霸权时代。

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