美国强化亚太飞弹防御部署之战略意涵

美国强化亚太飞弹防御部署之战略意涵

2007/11/26


美国近期以来积极于亚太地区调整并强化其飞弹防御部署,并试图建构一套包含太空、空中、海上、陆上等不同层面,完整而立体的飞弹情资搜集与预警系统。对美国而言,唯有透过强化其在亚太地区的军事实力,提高对该区潜在竞争对手的吓阻能力,方能维护美国在该区的战略利益。美国强化其飞弹防御能力之举动,亦为提升其对潜在竞争对手的吓阻能力作为之一。美建构完整飞弹情资搜集与预警系统


首先,从太空层面而言,自一九六○年代以来,美国便开始研发飞弹预警卫星,目前则是由“国防支援计划”(DSP)预警卫星系统来负责。据了解,该系统目前有三颗工作卫星:第一颗位于印度洋上空,主要监视俄罗斯和中共的洲际飞弹发射场;第二颗在巴西上空,主要探测核潜艇从美国东海岸以东海域的导弹发射;第三颗在太平洋上空,主要探测核潜艇从美国西海岸以西海域的导弹发射。透过该系统对飞弹的监控,能收早期预警之效,并透过卫星传输相关资讯给其他相关国家,同时扩大美国与其他国家情资分享范围,增进双边情资合作。


其次,就空中层面而言,美国自二○○六年便提出扩大“全球鹰”等高性能侦察机的部署范围,以提高美军对关键地区的情报控制能力,其中亚太地区、波斯湾地区成为“鹰巢计划”首批建设的重点。今年三月,美方便开始游说韩国、新加坡、印尼、马来西亚和泰国等国能加入“鹰巢计划”,未来更希望能扩大与十一个亚太国家合作,联手进行“全球鹰”监视和侦察活动,除前述五国外,尚包括日本、澳洲等主要国家。毕竟,美军若单靠在关岛部署“全球鹰”侦查机,其到达日本海或中国东海后只能执行十六小时的侦察任务,飞往马六甲海峡只能执行十二小时的侦察任务,在侦查及情搜任务上成效可说相当有限。美国若能扩大与亚太地区国家合作,让“鹰巢计划”运作范围涵盖亚太主要地区,再配合前述飞弹预警卫星系统,将使美军能克服自然条件的限制,达到全天候、全天时的立体侦察效果,并全面掌握亚太地区的第一手情报。


第三,就海上层面而言,美国一方面强化“神盾”系统,增加反导型神盾舰的数量,另一方面亦扩大与亚太盟国的海上军事合作。就前者来说,日前,美国飞弹防御局进行一次海基反飞弹系统试验,成功拦截两枚弹道飞弹,并期望藉由提升神盾舰的飞弹拦截技术,强化海上飞弹防御能力。毕竟,对美国而言,若增加反导型神盾舰的数量,不仅在战略部署上将更为灵活,反应也更为迅速。同时,透过在海上拦截敌方飞弹,将能减少进行飞弹拦截时飞弹残骸对美国本土所造成的影响。更重要地是,在海上部署反导型神盾舰所受到的政治因素影响较小,不会引起像美国在东欧部署飞弹防御系统时所遭遇到的政治纠纷。此外,在与盟国海上军事合作方面,美国也让日本参与前述海基反飞弹系统试验。日本派出其飞弹驱逐舰“金刚号”参与试验,并使用其舰载的神盾弹道飞弹防御系统对目标飞弹进行探测、跟踪和模拟拦截。透过让日本的参与,亦有助于日本今年底将首次进行的弹道拦截飞弹试验,若年底试验成功,将是日本神盾系统首次击中雷达目标,亦有助于未来美日在海上飞弹防御的合作。


最后,就陆上层面而言,美国亦强化与亚洲盟国的合作。美国继在日本部署陆基飞弹预警雷达之后,又在日韩等国部署能接收和处理飞弹预警讯息的“联合战术地面站”。该系统系由一辆装载资讯处理设备的车辆和三个卫星天线组成,为机动部署在战区的“国防支援计划”处理系统,能同时接收来自两颗以上的“国防支援计划”卫星的飞弹发射数据,分析其飞行目的地,并将讯息传给美军和日韩两国国防单位。该系统不仅可由机动牵引进行转移或部署,还可由大型运输机进行远程运输,若欠缺该系统,将难以对对飞弹进行跟踪、定位及拦截。美国在日韩部署该系统,不但直接为驻在国提供飞弹预警功能,大幅缩短侦测飞弹发射预警时间,同时有助于缩减美军针对来自于亚洲飞弹的反应时间,并提升其防御能力。

扩大与亚太盟国合作降低飞弹攻击威胁


综上所述,为能有效建构在亚太地区的飞弹防御体系,美国一方面强化自身飞弹防御能力,另一方面扩大与亚太盟国在飞弹防御方面的合作,透过相关情资共享,不仅增加美国对该区的了解与掌握程度,同时也让合作的亚太盟国能享受到美国“情报伞”的庇护,让双方均能降低面临飞弹攻击的威胁。“项庄舞剑、意在沛公”,美国大动作的强化其在亚太地区的飞弹防御能力,藉以吓阻其潜在竞争对手,“沛公”所指为何则不言可喻。◎陈仲志

(作者为淡江大学美研所博士生)

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