美国阻挠不断 中国以色列建交竟拖了四十多年

中以两国就建交问题的谈判,被拖延达40多年,这一现象在国际关系史上虽非绝无仅有,但恐怕也是十分罕见的。

美国的压力使以色列失去与中国建交的机会

中华民族和犹太民族都有悠久的历史和古老的文明,并因其文化具有许多接近甚至相同的地方,在感情上紧密相连。自古以来,许多犹太人在中国安居乐业,有的还在中国的封建王朝中做过官。两个民族一向相安无事,相互支持,相互帮助。第二次世界大战期间,当犹太人在世界上备受欺凌、特别是惨遭纳粹疯狂屠杀的时候,逃亡到中国的犹太难民却受到了中国人民的善待和热情帮助。与此同时,他们也为当时中国的科技、文化和经济建设作出积极的贡献。这种历史、文化和感情的纽带,是中以发展关系的一股强大动力。

以色列国于1948年5月成立时,包括新华社和《冀中导报》等中国共产党的通讯社和报纸在内的中国舆论界普遍表示欢迎。同样,1949年10月1日新中国成立时,以色列也表示热烈欢迎,并于1950年1月9日正式承认中华人民共和国,成为中东地区第一个承认新中国的国家。对此,周恩来总理复电表示感谢,鉴于以色列与中国前国民党政权没有关系,因此中以之间不存在任何影响两国建立邦交的双边问题。于是,1950年6月,两国在莫斯科开始举行建交谈判。同年9月,以色列代表在联合国投票支持恢复中华人民共和国政府在联合国所有机构中的合法席位。另一方面,在中国政府的安排下,数千名犹太人离开中国移居以色列。

本来,双边关系不断升温,两国不久就会建交的前景十分看好。但抗美援朝战争爆发后,两国建交谈判的形势逐渐发生了逆转。两国在莫斯科开始建交谈判后不久,以色列外交部就指示其驻苏联代表:在远东局势发展未明朗前,不再与中国就建交问题采取任何具体步骤。1951年2月,美国策动联合国大会通过了指责中国“侵略”的决议。在美国的压力下,追随美国的以色列政府停止了与中国就建交问题进行的接触和谈判。这样,中以两国就失去了建立外交关系的一次良机,其根源在于美国敌视中国,直接责任当然在屈服于美国压力的以色列政府。

抗美援朝战争结束后,中国与西方之间的关系趋向缓和。1954年,中英建交。接着,中美之间开始了大使级会谈。中国与西方关系的逐步改善给中以建交带来了新的机会。1953年12月,中国驻缅甸大使姚仲明与以色列驻缅甸大使戴维·哈科亨开始就建交问题进行接触。1954年6月,周恩来总理访问缅甸,在中国大使馆举行的招待会上会见了哈科亨,并邀请他访问中国。1955年1月30日至2月24日,哈科亨率以色列贸易代表团访华。期间,他和随团的以色列外交部亚洲司司长曾与当时中国外交部副部长章汉夫和亚非司司长黄华讨论了建交问题,甚至谈到未来以色列驻华大使馆的馆址和如何处理上海犹太人的财产问题。然而,在美国方面的压力下,以色列一些政界要人对以中建交持消极态度,他们认为美国的压力不可忽视,担心这会影响以美关系。在阻止中以建交问题上,当时美国国务卿杜勒斯和以色列驻美国大使阿巴·埃班等人起了重要作用。在此情况下,哈科亨虽与中方讨论了两国建交问题,但仍按照以色列政府的指示,将重点放在讨论两国贸易问题上,对建交未作任何具体承诺,只是邀请中国方面也派一个代表团回访以色列,以进一步商讨有关事宜。这样,中以建交谈判再遭挫折。


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