[原创]以中华人民共和国公民名义批判“胶莱海河”设想并痛论渤海严重污染之实

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导读:以中华人民共和国公民名义批判“胶莱海河”设想并痛论渤海严重污染之实 今天,十分痛心地看到第一财经日报有关“胶莱海河”事件的报道(北青网 李攻 ])。以下拟以常识理念,分析和品味报道中所反映出的种种现实问题,文中用方括号标注引用该新闻段落语句,以圆括号显示批注和个人提议。 [匡算建设投资1000亿元打通渤海莱州湾与黄海胶州湾 胶莱海河研究拟列入渤海环保国家级战略行动计划] [虽然离项目落地还相距甚远,但胶莱海河还是迈出了重要一步:国家拟将与胶莱海河有关的

以中华人民共和国公民名义批判“胶莱海河”设想并痛论渤海严重污染之实



今天,十分痛心地看到第一财经日报有关“胶莱海河”事件的报道(北青网 李攻 ])。以下拟以常识理念,分析和品味报道中所反映出的种种现实问题,文中用方括号标注引用该新闻段落语句,以圆括号显示批注和个人提议。

[匡算建设投资1000亿元打通渤海莱州湾与黄海胶州湾 胶莱海河研究拟列入渤海环保国家级战略行动计划]

[虽然离项目落地还相距甚远,但胶莱海河还是迈出了重要一步:国家拟将与胶莱海河有关的研究纳入渤海环境保护“十一五”国家级战略行动规划]

[上升到“国家层面”]


[《第一财经日报》从昨日在济南召开的胶莱人工海河座谈会上了解到,目前,国家拟将“开展莱州湾水体交换率的定量评估、开展人类活动对莱州湾水体交换能力影响评估”作为渤海环保科技支撑体系建设的重点之一,纳入渤海环境保护“十一五”国家级战略行动。]


[中国环境科学院院长、《渤海环境保护总体规划》编制组组长夏青研究员昨天在座谈会上说,包括上述“评估”在内的《渤海环境保护总体规划》已经国家11个相关部委中的10个部委签字同意。国家将为上述“评估”研究提供500万元的资金支持。]


(看来只要领导官员同意,仅仅评估项目就要花费500万元,根据什么如此慷慨?是考察费用还是吃喝宴请费用?笔者并不反对为科学研究和项目评估倾斜投资,但是实在过分,500万元和人力评估,预计要请多少人员?每人给予多少咨询费?如果这笔钱是官员自身出的话,恐怕一分也挤不出来,这一现象说明让这些官员管理国家事务,实在是大手大脚,如此而言,人民为国家行政部门的运作支付了本不必要的过高的代价,因此对财政开支的审计不但是政府部门的事情,也是社会各界人民群众共同关系和利益所系的事情,必须全面改进现行的《中华人民共和国预算法》和财政监督管理法规,以使属全民所有的每一分一毫公款财富都花在刀刃上,物有所值,服务有所值,方可确保国家建设朝向正确的方向)


[夏青透露,由于胶莱人工海河项目尚未进行过预研和可行性研究,因此不能以胶莱人工海河名义列入《渤海环境保护总体规划》。以“水体交换率评估”名义列入总体规划是采取了“曲线救国”的方式,实质上是对胶莱人工海河的相关研究。]


(这段话分明不打自招,对不符合必要合理行政程序的事项采用技术处理手段,就可以做到上有政策,中下有对策,轻易瞒天过海,直接跃过相关行政程序办事规定中必须经过预先研究和可行性研究等必不可少的论证阶段,轻者而言是仓促上马,严肃的说法是阳奉阴违,蓄意违反行政管理程序,违法国家有关法令,是渎职和职务犯罪行为!)


[一直致力于推动胶莱人工海河项目的山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成告诉《第一财经日报》,列入上述总体规划标志着胶莱人工海河项目取得了重大进展,不再像以前局限在专家学者层面上。]


(难道在专家学者层面上就不重要吗?在这位政府官员眼中,似乎充满对专家和学者的轻蔑和藐视之意,作为山东海洋与渔业厅副厅长的官员不关心海洋的污染治理和渔业健康发展和管理,为什么一直致力于推动陆地上的胶莱海河项目?是异想天开,还是标新立异,忽发奇想地欲违反自然规律?诚然,社会允许人们大胆想象,但也要严格检验各类设想的价值、必要性和可行性。以前有文革时期的亩产万斤,今有山东海洋与渔业厅的副厅长提出的凿通联海运河,使业已严重污染的渤海和在凿通即将也受到污染的黄海通联,并预计花费上千亿的国库资金,违反自然,开挖土方,动迁民众,目的仅仅是用污染程度较轻的海水稀释严重污染的海水,而不是针对海洋污染进行治理,因此,作为山东省海洋渔业厅的主要官员,对已深受污染的渤海拿不出切实有效的治理措施,也找不出污染的根本原因,恰是政策上允许企业和社会个人及团体在交纳或不缴纳有限的排污费后即可随意向自然水域无限制排放污染废水,致使宝贵的渤海湾深受污染糟蹋。)


[山东省发改委相关人士则表示,下一步,山东省将积极配合国家和省直有关部门做好包括人工胶莱海河水动力研究在内的莱州湾污染机理与水动力学研究,以及人工胶莱海河工程流路选线和经济、社会、生态效益评估等前期预工作。]


(根本没有经过严格论证的项目,在山东省发改委的相关人士看来,只要政府部门同意,即可强行推进该离奇设想项目,这是本末倒置,拍脑子、无所顾忌的非理性决策的典型例子,先不管三七二十一立项目,然后进行下一步实施的论证,而不是先论证该项目是否符合环境科学、地理科学、生态科学和社会现实?是否能解决渤海严重污染的现状?有没有立项的必要性和迫切性?如此巨大的工程是否需要提交全国人民代表大会讨论,提交全国人民论证?区区数语,暴露出部分行政官员可以随意拍板,任意支配决策的不称职事实!也揭露出我国行政管理中诸多亟需改进和监督的环节)


[项目匡算投资1000亿元]


[王诗成介绍说,胶莱人工海河是从渤海的莱州湾至黄海的胶州湾之间开通一条宽200米、深l0米的人工海河,可双向并行四艘船只,投资约1000亿元。可以有两个备选方案:两湾直线开通,形成长110多公里的人工海河;利用发源于青岛的胶莱河,将其拓宽拓深,形成一个曲线距离约130公里的人工海河。]


[王诗成告诉《第一财经日报》,国家开发银行一直对此项目非常关注。关于项目投资,国开行高层明确表示,人工海河初步匡算的1000亿元项目投资可全部作为国家重点专项投资。]


(国家开发银行高层人士竟然有权直接拍板决定价值高达1000亿元人民币的银行和国库开支,说明在该高官心中,只要自己愿意,就可以自行决定投资,而根本不管项目是否经过严格的论证和讨论,不顾及全国人民代表大会是否存在,是否应该向全国人民代表大会提交议案审批?也表明政府相当一部分高级官员对国家财政开支过于随意和草率,对财政开支和投资关系到全国人民利益的极端重要的国家决策仍然停留在拍脑子拍胸脯的初级阶段,彰显一副唯我独尊的极不称职的官僚面貌和可耻形象,也说明国务院和全国人民代表大会对部分财政和金融高官缺乏有效的监督和管理,指挥不力,或者上有政策,高官自有对策,在国/务/院温/家/宝/总/理特别强调要压缩建设项目的时刻,竟依然有如此部委级别的高级官员草率而为,虽然体现出对新项目和对下层官员的支持,但毫无争议地这些高低级别行政官员仍然可荣入不称职的官员行列。如此不难理解,何以近十余年来,为三峡工程投资近2000亿元人民币、为南水北调工程投资5000亿元人民币、为北京奥运工程投资数千亿元人民币、为引进外国动机车组建设重复铁路线不惜花费12500亿元人民币、为核电站建设不惜花费数千亿元人民币采购日本绝对控股拥有的严重威胁国家战略安全的美国核电站建设技术和设施、不惜花费上百亿元人民币建设丑陋造型的中央电视台新办公大楼、每年不惜花费近万亿元人民币用于公款吃喝、公款旅游和公车消费,这集中反映了行政管理中还没有使决策质量和决策价值真正符合国家利益和人民的需求,符合现实情况和符合科学,不珍惜民脂民膏,没有捍卫人民和国家的利益。由此涉及到重要的议题是如何保证我国政府高级官员能够真正代表中国人民的利益,建议国家进行干部制度改革,效法古代曾尝试和践行的任人唯贤、唯能、唯德的做法,公开不设任何底限地选拔竞聘省部级行政领导干部,由竞聘者公开发表施政演说,接受最严格的质疑提问和辩论,由全民投票,遴选出最优秀的人才掌握国家重要部门的权力)


[项目预研和可行性研究的1亿元可作为风险资金投入。香港六大财团也已关注海河建设,一旦进入市场化运作,则将抢滩投资。]


(对唯利是图的市场化推崇已到极致,诸如铁路和民航业等本是国家份内的事务,偏偏要引进外部资本和势力,不顾国外围绕苏伊士运河和巴拿马运河的建设和拥有权曾发生战争或争议,不顾世界各独立国家均极力保护各国铁路运营所有权的事实,反观国内政策导向和趋势,热衷于动辄引进号称为战略投资者的外国资本,唯恐不能引来外资和外人青睐,实有出卖国家利益求个人荣耀发达致富之嫌。)


[王诗成强调,这只能说明国家和社会对此项目的看重。至于项目落地,还有很长的路要走。人工海河是一个“世纪宏图]


(自我提出和定义的所谓“宏图”,如何得知不是劳民伤财的荒唐工程?)”。


[项目存在争议]


[王诗成介绍说,开凿胶莱人工海河的重要目的是为了实现渤海和黄海之间的水体交换,解决渤海的污染问题。他说,渤海的环境污染到了临界点,即便是达标排放,由于渤海是半封闭海湾,水体交换太差,全部交换一次也要30年。而位于黄海的胶州湾也由于半封闭的湾体形状以及陆源排污严重,同样存在生态退化、生物减少等问题。]


(荒唐胡言!在没有国内众多企业和城市向渤海湾和黄海的胶州湾排放污染废水前的亿万年间,难道渤海湾和胶州湾就不能进行水体循环交换和变得臭不可闻吗?如此广阔的大连和胶东半岛间的出海口仍然不能进行海水环流吗?不是海水环流交换不力,而是污染甚巨,面对巨大规模的污水任意排放,再有五个渤海湾也不能完全处理和净化稀释所排放的污水,这是典型的不负责任、一知半解的错误说法和观点,出自以其昏昏,意图导他人昭昭的庸俗学者和官员,对污染的水域一定要首先治理,要在沿海各地设立海水净化工厂,处理后再回放入大海中,我们决不能听凭祖国宝贵的渤海等海域如此毁在不负责任昏庸无能的行政官员手里!)


[胶莱人工海河的设想甫一提出就有支持和反对的两种声音:投资千亿开凿一条区域性的“小运河”是否值得,毕竟胶莱海河和巴拿马运河、苏伊士运河无法相提并论;再就是开凿此河可能不会带来环境效益,还可能形成环境危害。]


(提出这一荒唐设想的人士自己也清楚,与巴拿马运河和苏伊士运河不同,建设这条纯粹为用污染程度较轻的黄海水稀释以惨遭严重污染的渤海水的低劣目的的海河,是价值极其有限而造价高昂的非理性工程。对这一设想提出的反对意见还是太少了,因为没有广泛公布,以前仅仅是提出设想的个人意见,而目前却快速进入欲投资和实施阶段,)


[除了是否能够实现设想中的利用潮汐的力量进行两海之间的海水交换之外,有的学者也提出,海河开通后,如果防渗措施不当或防渗措施遭受破坏,都将导致海河两岸发生海水入侵灾害。]


(这是该工程一旦得逞上马后的可预期的潜在危害之一,除此,该工程将对来河流域的水质、水生生物种群、河床成分和结构以及沿岸的生物带来不可估量的生态灾难性影响。其次,劳民动迁、挖土施工、挥霍资金、污染黄海等都是这一工程的明显弊端。在实行这一工程之后,并不可能缓解渤海的污染现状,无助于渤海沿岸各城市和个工厂向渤海内无休止地肆意排放污染水,甚至不能防止新拟开挖运河沿岸向河中排放污染水。)


[山东省原省长韩寓群此前在听取王诗成相关汇报时也提出:“人工海河建设,我最担心的是土地盐碱化问题。”]


(这说明省长关心的问题有实际意义,但是也反映了对环境和议稀释法处理渤海湾污染的大问题重视不足,对该项目的造价和经费不当回事,也是不称职的官僚干部)


[而在昨天的座谈会上,中国科学院文圣常院士也提出,如果可以顺利实现海水交换,那莱州湾的污染是否会带到胶州湾。这都进一步需要研究。]


(作为科学院院士,对如此巨大的工程可能带来的明显危害竟然含糊其辞,而且并没有提出其他系列问题,可以推测其考虑问题面较为局限,或者是不愿得罪邀请院士本人参与讨论咨询的当地机构和个人,给人的印象是该院士多少有负国家和人民对其栽培和养育!)


(渤海湾水域如此广大的领海受到严重的荼毒,令国人痛心疾首,在明明知道渤海已受到严重污染的前提下,对海水治理不立即采取净化海水和制止进一步排放措施,反而提出治标不治本、头痛医头、脚痛医脚的离奇方案,劳民伤财,而污染物质仍存留于海洋中,是为地道的不负责任的想法和做法。)


(对这一设想提出赞同意见的领导是图谋地方政绩的山东省有关领导,赞同的专家恰是山东省海洋和渔业厅直接或间接领导管辖下的山东海洋大学的部分专家教授,其中难以避免为讨主管官员的好而不顾良知和道义,违心奉迎上级官员的论调,或者是这些海洋学者均为个人的前途而不敢直言利弊该方案的荒谬。当年提出亩产万斤的荒谬口号时,也有众多人士出卖人格,认同虚假说法,认可指鹿为马的做法。公共行政管理层中一些关心和赞同者恐怕更多考虑的是政绩和工程招投标所能带来的个人收益,也可能为活跃地方经济而对此方案持肯定态度。)


(目前需要的是科学冷静的思考,切莫仓促做出决策,应该考虑到自然环境对污染的承受极限,应该采取措施如何彻底治理和全部回收城市和乡村的生活污水和工业受污染水,而不是仅仅将各类污水任意排放,以中国的国家规模和目前的工业发展现状,以如此力度和广度的水污染程度和规模,我国实质上是在持续集体破坏人类共同的地球家园,破坏中国自身以及相邻国家甚至全世界人民的生存环境和生存空间,我们人类脚踏大地,呼吸空气,沐浴阳光雨露,自当感恩大地恩情,而不是忘恩负义,唯利是图,穷奢极欲地向自然界索取,而万分自私地丝毫不顾及自然环境生态的完整和清洁,食用民脂民膏的各级行政官员应该清醒,所有的决策都关系到国家和人民的根本利益,不能再作出无知狂妄地违反自然,毫不科学的蠢事错事和荒唐事!如果有1000亿元资金,投入对渤海污染的治理,全面严格禁止向渤海再度排放污染水,并进行海水净化,进行全面的陆地上污水处理和回收,则渤海污染的面貌一定会逐步改观,这才应当是海洋和渔业厅所应关注的头等大事!)


根据对上述新闻内容的解读分析,笔者就此提出如下系列建议:


强烈建议完全禁止此项工程上马,应立即研究如何确实有效地治理渤海和黄海海域的污染现状!


强烈建议山东省人民代表大会立即撤销王诗成的山东省海洋和渔业厅副厅长职位,以免进一步误国误民,浪费民脂民膏!


强烈建议全国人民代表大会审议撤销此新闻报道中所涉及的国家开发银行高层的行政职务!


强烈建议国务院撤销中国环境科学院院长、《渤海环境保护总体规划》编制组组长夏青研究员的行政职务,建议严格审视修订《渤海环境保护总体规划》

强烈建议全国人民代表大会和国务院追究造成渤海湾严重污染的相关省份领导的有关部门主要领导者的失职渎职责任!


强烈建议追究《中华人民共和国环境保护法》和中华人民共和国水污染防治法》立法委员会所制定的有全国人大所通过的法律政策条文中错漏和不严密之责,并直接导致遍及全国的自然水体程度不等的污染,甚至作为近海和内海的渤海湾受到严重污染的后果,建议认真彻底重新修订刚提出不久的《中华人民共和国水污染防治法》修改草案,重新审议修改《中华人民共和国环境保护法》。


亡羊补牢,时不我待,我国政府和人民有责任必须立刻行动起来,认真控制和治理水污染现状,防止中国管辖范围内地理环境的进一步恶化!


张万会

中华人民共和国公民

中国共产党党员

中国人民解放军文职转业干部

广东省东莞市万慧策划翻译服务中心


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