[原创]构建和谐的社会主义新农村

构建和谐的社会主义新农村

我国是一个农业大国,有着九亿多的农村人口。党和国家历来高度重视农村问题。改革开放20多年来,我国的农村面貌发生了翻天覆地的变化,取得的成就更可谓举世瞩目。近年来随着新的农村政策的出台以及全面构建和谐社会伟大举措的实施,农村正以前所未有的崭新姿态向前迈进。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。六中全会以来,党和政府提出了“统筹城乡发展,统筹区域发展”和“工业反哺农业”等一系列举措,许多农村问题得到解决。尽管如此,我国的农村工作形式还很严峻,许多问题如不解决,将极大影响我国构建社会主义和谐社会的进程。

一、 我国农村发展滞后是当前基本国情,落实科学发展观是发展农村经济必由之路。

我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的农村环境,我们才能真正构建起和谐的社会主义新农村。

长期以来,我国的农村建设一直是粗放的自然发展,靠天吃饭。农村的经济、文化条件落后,教育、卫生水平远跟不上时代步伐。如果把我们的国家比喻作一棵大树,那么城市就好比枝干,农村则好比根系,根系先为枝干提供了养分,枝干才能生长繁茂,然而枝干也必须要合成养分输送给根系,这样根系也会继续深扎,再为枝干提供养分,如此形成良性的循环体系。

建设社会主义新农村就是给根部输送更多的营养,让根扎得深一些,使叶子和果实更多更大更好。同样,农村建设好了,就必然为城市的发展打下坚实基础,促进城市以及工业经济的快速发展,再进一步带动农村的发展,从而实现城乡协调发展、构建和谐社会的目标。农村为城市提供粮食、木材等战略物资,农作物和森林还能够保护环境,为解决未来能源问题提供支撑等等。科学的发展观告诉我们,农村是城市的命脉!

二、 努力发展农村经济,是全面建设小康社会的重大任务。

农村经济增长方式从粗放型向集约型转变,是贯彻落实科学发展观的根本。实施科技兴农战略、推进农业产业化经营、是积极促进城乡协调发展、繁荣农村经济的有效措施。

科技进步是实现农业集约经营的根本途径。充分发挥科技在农村经济增长中的作用,就要积极探索市场,有效配置农业科研资源,加大农业科技和经济体制的研究力度,鼓励科技人员开发和推广适用型农业生产技术,主动送技术下乡,努力扩展科技对农业生产经营的带动力和影响力,推广优良品种和先进适用技术,积极扶持农业科技产业发展,使我国的农业朝着高效、高产、优质、创新的良好格局迈进,缩小与发达国家农业生产水平的差距。

发展农村的科学经营和特色经济,应充分挖掘农村的经济潜能,大力支持和扶持农村机械化和产业化生产。随着机械化的普及,农业生产对劳动力的需求日渐减少,农业生产的效率逐步提高。但从现今情况看,农村农业生产效率的提高还只是单纯的停留在机械的高效劳动力上,依赖过多。农村传统的生产是存在很大潜力的,在扩大机械化的基础上,应该推广和普及先进的种植技术,利用先进的气象技术,更加准确的把握农作物的适应品种和种植周期;科学检测土质,确定适应品种,更加科学合理的灌溉、施肥、喷洒农药等,在充分利用耕地的同时保护好耕地,实现良性的农业生态循环;在中国加入WTO的背景下,农业生产应更加准确的把握市场需求,通过政府的宏观调控,按市场的需求,把握种植方向,不但保证农民的切身利益,也满足国内和国际的需要。

三、农村劳动者的素质普遍偏低是当前的基本国情,应该着重提高。随着乡镇企业的发展和农村剩余劳动力大量进城,受教育程度稍高的农村青年大部分离开了农村,导致农村劳动力素质低下,与现代集约化农业对劳动力素质的要求相距甚远。为此,必须大力加强农村教育,改善农村基础教育环境和教育体制,增大农村教育经费投入,为农村一线的教育工作者提供更加优厚的条件,稳定教师队伍。提高农村人口的素质,为农业技术生产和农村经济发展培养人才,以适应现代集约化农业对人才的要求。

改变农村教育现状,落实政策是关键。落实《教师法》关于教师工资和待遇的有关规定,健全农村中小学教师工资发放和社会、医疗保障机制;针对农村的特殊情况,建立特殊津贴制度,确保农村中小学教师能够享受到应有的待遇,一方面让农村教师能够安心工作,另一方面稳定农村贫困地区教师队伍,激励和吸引人才积极到农村从教。

四、 解决好农村剩余劳动力问题,保障农村经济稳步发展。

农业生产水平发展、生产效率的提高,农村人口众多,人多地少、产业结构单一是产生农村剩余劳动力的主要原因。从我国的基本国情出发,长期以来,农村人口众多一直是困扰农村经济发展的根源,另一方面,农村产业结构不合理,二、三产业发展滞后,就业条件相对不足,严重制约了农村发展。

解决农村剩余劳动力的基本出路在于加强宏观调控,纠正农村剩余劳动力转移中的盲目性和无序性。农村剩余劳动力转移同农业和农村经济发展是相辅相成的,农村剩余劳动力不转移出来,农业经营不可能达到适度规模,不利于农业现代化。要搞好剩余劳动力的就业培训,提高劳动水平。同时要引导劳动力走“输出—提高—返乡—创业”的路子,为农村经济发展提供有力平台,能为农村发展提供现成的经验和技术支持。

解决农村剩余劳动力的主要途径还在农村,我国城镇化水平低,大中城市容纳能力有限,从实际情况看,大多数城市下岗失业问题还比较突出。有很多农民务工和经商经验不足,进城风险大。农村政府部门应根据本地情况,确定剩余劳动力转移方向、渠道和比例,积极引导向农业生产的深度和广度进军。发展高效农业、乡镇企业和个体私营经济,实现剩余劳动力的主体转移,特别是发展乡镇企业,不仅可以使经济振兴起来,也可以缓解农村剩余劳动力的压力。

五、 切实维护农民自身权益,解决农民工问题,促进社会和谐稳步发展。

随着我国城市进程的加快,广大农民往往处于弱势群体的地位,其合法权益经常得不到应有的保护,政府应尽快制定农民权益保护法。通过立法保护农民的财产权、土地权、受教育权,同时保护农民参与社会事务、接受社会救济的权利,维护进城务工农民的权益。还应通过法律明确农民权益保护的救济途径和法律援助等问题。保障农民的合法权益,是发展农村经济的最根本保障。

农民工的权益维护是保障农民权益的关键所在。各级政府应高度重视农民工问题,应该千方百计地扶持农民工进城,增加农民收入。政府还应做好农民进城务工的组织和信息等服务工作,引导和促进农民有序流动,整合资源,规范市场,加强劳动力市场建设,建立城乡一体的人力资源市场网络,使城乡劳动力能自由合理地流动。最重要的就是加大立法执法力度,建立长期有效的监管机制,建立农民工社会保障体系,保障农民工的合法权益。

总之,农村是我国经济发展的基础,是国民经济的命脉,也是整个社会主义社会和谐稳步发展的基础。我们党员同志,尤其是青年一代的知识分子,更应该树立农业大局意识,紧跟党的步伐,为农村的发展题思想、题见解,为农村的发展出谋划策。现在,还有很多农村地区贫穷落后,需要我们切身的走到农村去,肩负起服务农村、构建和谐社会主义新农村的历史使命,在农村实现充分自己的人生价值。


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