[长城原创](庆十一)中国古代的的封建土地公有制度---均田制

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导读:西晋末年“五胡乱华”以后,北方及中原地区经过一百年的战乱、瘟疫、饥荒,人口受到了极大的减少。后汉末年,全国约有五千万余人口,到北魏时只剩得三千余万口,几乎减少了一半。上述地区都是地广人稀,荒芜的田畴, 到处都是,社会生产力受到了极大的破坏与浪费。北魏孝文帝拓跋宏即位后不久,于公元477年下诏令百姓加倍努力耕稼,并规定成年人每人“治田四十亩,中男二十亩,勿令人有余力,地有余利”。这便是“计口授田”的“均田制”之发端。到了孝文帝十五年(485年),又进一步采纳主客给事中李安世的建议,下诏“均给天下人田”。 均田

西晋末年“五胡乱华”以后,北方及中原地区经过一百年的战乱、瘟疫、饥荒,人口受到了极大的减少。后汉末年,全国约有五千万余人口,到北魏时只剩得三千余万口,几乎减少了一半。上述地区都是地广人稀,荒芜的田畴, 到处都是,社会生产力受到了极大的破坏与浪费。北魏孝文帝拓跋宏即位后不久,于公元477年下诏令百姓加倍努力耕稼,并规定成年人每人“治田四十亩,中男二十亩,勿令人有余力,地有余利”。这便是“计口授田”的“均田制”之发端。到了孝文帝十五年(485年),又进一步采纳主客给事中李安世的建议,下诏“均给天下人田”。 均田制遂得以正式实行推广下来了。


北魏均田制的主要内容是,国家将所有田地分为“露田”与“桑田”两种类型,分别无偿授与百姓。凡是男性年满十五,即授于露田四十亩,妇人二十亩,露田是不植树的耕稼之田,拥有者年老及身没,则要归还政府。同时授桑田二十亩,每亩之上植桑树、枣树等若干。农民住宅均建在桑田上,桑田还可以自由买卖。各百姓家里所属奴婢不分男女,一律每人授三十亩露田,年老身没也是要归还政府的。另外,还按各家所有的“丁牛”(可耕田之牛)数,每头也可授露田三十亩,但最高以四头为限,以四年为期。百姓家里可拥有奴婢人数根据社会地位的高低,都由政府进行了具体的规定。最低级的庶人,连家里的奴婢在内最高可受田地一千九百八十亩。亲王则最高可受九千一百八十亩。


接受田的百姓每年对政府所上缴的税称为之为“调”。具体的规定是;已婚夫妇每年缴帛一匹,粟二石;年满十五岁以上未婚配者,年上缴帛四分之一匹,粟五斗;奴婢每年缴帛八分之一匹,粟两斗五升。赋税比以前惯例每亩纳税六斗约轻百分之六十。此后虽略有增加,但仍比较轻省很多,十分受老百姓欢迎。


实施均田的先决条件是清理户籍。但自西晋末年的以来,百姓为了逃避战乱和沉重的赋役,多依附于豪强门下,称为萌户。但是实际上这些豪强对萌户的盘剥也很残酷和沉重的,真正得利的是他们。所以清理户籍遭到了各地方的世族豪强的激烈反对,北魏政府以非常严厉的政策和手段来进行“隐口漏丁”的核查,光是在在青、冀、定等五洲,就清理出十余万萌户,老百姓都纷纷得以从自豪强的私自征敛下解脱出来,成为均田制的受惠者,社会生产走上了正轨与发展之路。其后不到十年,孝文帝就迁都洛阳,以积攒的雄厚的国力,重建和拓展了洛阳古都城。而民间已经是达到了“百姓殷X,年登俗乐”、 “海内安定之”的局面。北方社会普遍享受上了歌舞升平的生活;均田制对社会经济的巨大促进作用,于此可窥见一斑了。


到了唐朝的时候,由北魏以来均田制又经过了隋唐两代的完善与发展,逐渐成为包含租用调在内的一套完整制度。主要是;男子年满十八,即由政府授田一百亩,其中八十亩是为口分田,到该人年满六十岁时必须归还政府,还有的二十亩为永业田,可以由个人或子孙永远持有。每个人每年须上缴国家粟二石,这是田租。另外,根据地方不同,每户人家每年上缴绫绢二丈,缴布的话另外加五分之一,这是户调;男丁每年要为政府服役二十日,不服役的,每天折合绢三尺上缴,这是岁庸。每年能够加役十五日者可以免调,三十日者可以租调均免。另外,还规定了有灾害时,减免租调的具体办法。这个制度使广大农民的田纳租,户输调,身服役,每年的各种负担合理均分。例如;口分田八十亩,每年只纳二石,等于四十分之一,岁庸二十日仅及汉代的三十日之三分之二,可以说是真正达到了轻徭薄赋的目的,较好的保护和促进了社会生产。于是均田制极大的促成了社会的发展和繁荣,成为了成就当时唐代辉煌文化的坚强柱石之一。


但到了唐高宗晚年,由于记账户籍失实,农民负担不均,赋税日渐苛重,因此农民逃亡,户籍隐漏的情况渐渐重新泛起。同时土地兼并之风亦盛,由贵族、官僚、地主、僧侣等兼并农民田地成风。口分田、永业田早已公开违法买卖。失掉土地的农民,沦为地主雇农或佃农。而佃农所纳田租,十倍二十倍于租庸调制。到了唐玄宗晚年,经过安史之乱后,国家人口又减少了三分之二,府库空竭,苛敛更是增加,农民逃亡的更多。逃匿越是增加,苛敛越是剧烈。如此恶性循环,均田制逐渐被破坏。大地主土地所有制的进一步发展,土地还授实际上已不能实行了。德宗建中元年(780年),实行两税法后,均田制终于废弛。从此以后,自北魏孝文帝以来,实施了近三百年的均田制,便从中国历史上消逝了,封建土地私有制便正式确立了起来。


均田制,是我们国家古代历史上特有的封建国家土地所有制。也是我国封建社会处于上升和成长时期所推行的比较先进的生产资料所有制,它的实行虽然是必须在一定的历史前提条件下,也没有完全解决土地私有制的问题。但它较好地处理了国家与地主、农民的关系,使劳动者固着在土地上,有利于农业生产的恢复和发展,使推行这一制度的各王朝都获得了较大的成功,国家的收入得到极大的增加,广大百姓的赋税得以合理分减,社会得以繁荣和发展,意义非常之大。这一点是无可否认的。均田制和在均田制基础上衍生出来的府兵制度,对于稳定西晋末以来的乱世,加强封建中央政权的力量权威和促进国家经济、军事、文化发展起到至关重要的作用,可以说正是这两项制度促成了大唐的无比强盛与千古辉煌,从均田制的逐渐消亡也是大唐逐步消亡的过程上看,就是最好的明证了。均田制还使得我国古代自孔子、孟子、王莽以来儒家“民贵君轻、政在得民、反对苛政、宽刑薄税”,广天下“人有其田”的至高理想终于得以实现,而且推行了两百余年,可以说是泽被苍生,功德无量的。北魏孝文帝拓跋宏和当时只是一个负责接待各国使节的闲官的李安世,也因为首倡和推行这一中国古代的封建土地公有制而被史家公认为都是中国历史上的伟大人物之一了。


均田制最后虽然由于小农经济和自身的局限性所制,最后走向失败和消亡了,但是我们应该认识到,它当初实施的指导思想还是非常光辉的,在历史上对我们国家与民族的发展所起到的作用是相当积极的,留给我们今天的启迪也是十分有益的。









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