十年铸剑-中国海军篇

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导读: 一、陆权与海权 在21世纪中国,如果有谁强调陆权而轻视海权,恐怕会被吐沫淹死。毕竟,这是一个海洋的时代,中国的对外贸易以及资源的进口,无不以海洋通道为重。纵观历史,忽略了海洋的国家,往往会在崛起的过程中功亏一篑,中国想要恢复往昔的荣光,不能不把海洋当做未来发展的主攻方向。 但是,有两个事实我们必须面对。第一,中国是一个传统意义上的陆地大国,除了新生的海洋利益和海洋生命线之外,传统的陆地地缘利润和生命线仍旧重要,并且将继续重要下去,而不会因为海洋日趋重要有所降低。第二,作


一、陆权与海权

在21世纪中国,如果有谁强调陆权而轻视海权,恐怕会被吐沫淹死。毕竟,这是一个海洋的时代,中国的对外贸易以及资源的进口,无不以海洋通道为重。纵观历史,忽略了海洋的国家,往往会在崛起的过程中功亏一篑,中国想要恢复往昔的荣光,不能不把海洋当做未来发展的主攻方向。

但是,有两个事实我们必须面对。第一,中国是一个传统意义上的陆地大国,除了新生的海洋利益和海洋生命线之外,传统的陆地地缘利润和生命线仍旧重要,并且将继续重要下去,而不会因为海洋日趋重要有所降低。第二,作为一个正在崛起中的后发的大国,中国像历史上一切后发的、企图向先进国家挑战的那些国家一样,面临着以弱势挑战强势的残酷的国际环境。在这样一个环境下,即国力有限的情况下,如果中国把过多的力量投入到海洋,势必会削减传统的大陆利益;而过多地重视传统的大陆利益,则会阻碍新兴的海洋利益,进而阻碍中国走向全球的步伐

本文在此强调陆权,并非与海权(当然还有空权和天权、电磁权等)相矛盾,仅仅就陆权而说陆权。毕竟大陆利益对于中国,依然是决定性的,也是中国进一步走向大洋的坚强的后盾,中国不能做跛足巨人,如果国力所限,必须做跛足巨人的话,那么,陆军这条腿,绝对不能跛。

如果,中国能有20年,甚至50年的和平,能够埋下头来努力发展经济,增强综合国力,不排除未来某一刻,我们就会发现,我们有足够的能力,建设一支均衡的,陆海空天电全面强大起来的新型的国防力量,但就今天而言,恐怕现实意义不大。今天的选择,要么建设一支表面均衡,但均处弱势的武装;要么如上所言,是个跛足巨人。

无论何者,陆权不但是中国经济,也是中国军事发展的坚强的基础与后盾。一句话,陆军是军之基础,而海权是陆权的延伸。中国只有拥有了一支强大的陆上武装力量,才有可能创建一个相对和平的外部环境,不但让中国的经济利益,同时也让中国的武装力量走向海洋,走向太空。如果在今天,我们中国的国力尚不强盛的情况下,贸然削弱陆地力量而重点走向大洋,向一个人类历史上空前强大的海洋势力挑战,结果势必不善。

因此,笔者个人以为,中国目前的军事力量发展脉络,应该是在拥有一支高效的陆军的前提下,稳步地走向大洋,让海陆互动,互相促进,互相成长;同时努力在政治上争取尽可能长的和平的国际环境,使经济的发展不使国防力量的弱势而有所减缓,同时使国防力量的增长不因经济的拮据而放慢,并且,不因军事力量的过度负担而影响综合国力中其他因素的增长。如此一个复杂的辩证的发展脉络,仅仅是中国这样一个作为正在崛起中的大国的崛起轨迹中的一条线而忆。民族的复兴,任重而道远,本文仅就陆权而说海军而已。

二、经济对海军的支持度

2006年,中国全年国内生产总值209407亿元,年度增长率达到了空前的、令全世界为之震惊的10.7%(以上的数据引自中华人民共和国国家统计局http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndt ... 70228_402387821.htm)。本文设想的“十年铸剑”,自2007年起计算。一个国家经济的增长,像中国这样连续十年以10%左右的速度发展的,前所未有。因此,轻易设想日后十年,中国仍旧会以这么快的速度向前疯跑,是不现实的。并且,中国会随着GDP和人均GDP的增长,而导致自己的发展潜力逐渐降低,再以高速度长时间增长的机会,恐怕不再会出现。那么,我们可以预想到,未来十年中国的经济年均增长率会有多少呢?

年纪稍长的人,对20世纪80年代中后期到90年代初期那一段高通货膨胀的痛苦经历想必记忆犹新。1986―1990是中国的国民经济和社会发展第七年五年计划期间,也是中国自1978年改革开放以来,经济发展最为艰难的岁月,尤其是80年代末期,以美国为首的西方列强,以种种不齿的借口,对中国进行全方位的封堵,企图将中国的崛起扼杀在起步阶段。但是,和这一时期普遍放缓了经济增长速度的西方国家相比(包括亚洲四小龙)在这一段时期内,中国的经济年增长率仍然高达7.8%(数据引自中华人民共和国国家统计局http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20020331_15385.htm),本文不是专业的经济预测文章,不知道这个数据对今后的中国的实际经济增长来说意味着什么,但个人以为,未来十年中国将以一个不是高得惊人,而是比较客观的中等偏上的速度稳步增长,七五期间的数据与未来十年的中国的实际经济增长率接近的可能性更大一些。

那么,自2007年起,到2016年,这十年内,中国的经济将发发展到一个什么地步呢?一方面,以7.8%的年增长率来计算的话,到2016年,中国的GDP将达到443791亿元人民币;另一方面,人民币对美元的比价也将进一步提高,这里面包括美元的贬值和人民币的自然升值以及人民币汇率进一步向以购买力平价法靠拢三个方面的因素的影响,以2005和2006年两年人民币对美元年均升值3%-5%来看,未来十年,人民币年均对美元升值2%左右也是有可能的,以年均升值2%计,到2016年,人民币对美元的比值为6.5:1。据此,到2016年,中国的GDP以美元计算,为68275亿美元,是那时当之无愧的世界第二经济体。

2007年中国的军费开支达到了空前的450亿美元,占2006年GDP的1.6%;而同年美国的防务开支达到了美国GDP的3.8%。虽然,两国国情不同,美国需要一支强大的武装来保卫它的全球霸主地位,保卫它的既得利益;而中国必须拿出更多的资源来发展经济,武装力量被放在一个次要的地位上。

但是,随着中国经济的增长,国力的增强,与外部世界的关系在和平互动的基础上,不可避免地会出现更多的冲突以及更多的需要保护的海外资源和海外收益,这样必然需要一支更加现代化、更加强大和有效的武装力量。因此,提高中国的国防经费在GDP中的比重,势所必然。虽然我不是国家防务政策和财政政策的制定者,但个人以为,中国的国防经费占GDP的比重还是提高一些为好,一方面如前所述,中国需要将更多的财政资源来供养一支需求度越来越高的武装力量;另一方面,大笔的国防开支也是调节国家经济走向的有力手段之一,即积极的财政政策的重要组成部分。这里暂时以2.5计,那么,自2007年到2016年,这十年间中国的国防经费总额约为11890亿美元,以海军约占1/3计,这十年海军将总共得到约4000亿美元的经费。这个数字不但没法和美国这样的财大气粗的超级大国相比,而且就中国海军庞大的兵力来算,也远远比不上英法德日这些二线强国。但是,中国有一句老话:“吃不穷穿不穷,算计不到一世穷”,只要预算得当,政策准确,建立一支世界上最强大的陆上武装力量,并非没有可能。

随着中国海洋需求的增长以及陆空力量的稳定,将更多的资源投入到海军,也是军费投入的长远走向,但本文仅以十年为限进行设想,故此仍将海军经费设想为1/3

三、建设节约型的海军

一支处于和平状态下的海军,其经费开支大体包括三个部分:第一,人员开支;第二,维持费;第三,装备采购费。以下细谈:

第一,人员开支。军事技术的日益复杂化和军队精干高效的要求,导致中国人民解放军势必选择走职业化道路,职业化的军人,也势必会大大增加人员开支。但并非不可能采取其他手段减少这部分开支。如可以以较低的现金薪金支付给军人,以较高的福利待遇对之,同时将职业军人的保险纳入公务员的保险体系,待其退役时,有可能一次性拿到相当数量的笔钱,足以弥补服役期间的低薪。一句话,以高福利+保险代替高薪,将福利和保险价格入社会环境,以期最大限度地抵销从国防经费中的直接开支。

第二,维持费。包括人员训练,训练中的装备及给养的损耗,营房及战场的建设。关于基建开支,现在有许多新办法,如对社会企业外包等,是否能够降低成本我不知道,但至少是提高了效率,缩短了周期。而训练则是需要认真对待的。现在新装备逐渐进入中国军队,但传统的装备下培养出来的老一代军官不但对新装备不够熟悉,而且死抱老观念,宁愿让新装备在库房里呆着慢慢生锈,也不愿意让这些装备在训练场上通过训练而受损。这实际上是使这些新装备将来坏在战场上,而在仓库里保养得闪闪发亮。

对新东西的宝贝我们可以理解,对新东西的陌生也可以通过教育来转变,但对新东西的态度,就不是一朝一夕的事了,据说有陆军的新式军车从到货到报废时限,一直在车库里呆着,军官们就是舍不得拿出动让士兵们好好糟蹋一下来训练。这恐怕得等到新一代受过良好教育的军官占据海军的主流,才有可能得到彻底的扭转。当然,这些都不是我所要说的重点,我说的重点是经费。

人员训练是维持费中的重点要素。中国军队,尤其是中国海军有多少年没有打过仗了,上一次还是1988年在南沙和越南人打的一场几乎算不上是仗的仗。甚至可以说,中国海军自北洋舰队的黄海大战以来,就没有打过一场真正意义上的现代化(近代化)海战,这当然也有好处,使中国海军没有辉煌的包袱可背,可以轻装上阵,细心研究新时代的战略战术;但另一方面,也对海军的人员训练提出了更高的要求,毕竟,将来一旦爆发海上军事冲突,中国海军官兵将直接从训练场上冲到战场上,这中间的距离,越短越好,也就是说,训练越接近实战越好。从成本的角度,虽然目前中国海军的训练体系当中有不少电子模拟器材,模拟器材成本虽然低,但效果却有待商榷,个人以为,在模拟器材上训练得再久,也不如在海上多呆几天。毕竟在游泳池旁站一辈子,也不如下水游一阵子。海军的训练舰目前好像只有世昌号和郑和号两艘,如果能增加训练舰和其他训练器材的装备顺(毕竟海军里面还有航空兵等其他兵种),可能是缩短训练与实战差距的最好办法。

第三,装备采购费。同等水平的装备,中国的采购价格往往远低于西方国家,但我们不能远远低于西方列强,人均经费低的程度更甚于国产装备采购成本低的程度,即相对于中国的军费开支来算,中国的国产装备仍旧太贵;(2)继承了苏联遗产的俄罗斯,它的军队所采购的俄罗斯国产的装备,价格往往低得出其出奇,如米-171的出口价与俄军采购价相差三四倍之多。那么,这是为什么呢?中国的装备成本低廉,往往是因为中国的人工成本低,但俄罗斯的人工成本比中国高许多啊,俄罗斯的人均GDP是中国的5倍,那他们的成本是怎么降下来的呢?注意,哪怕是比国内采购价高上三四倍的出口价,也要比同类的西方装备便宜许多。个中原因,值得我们思考。今天的俄罗斯,工业装备的水平、生产的自动化程度皆不如西方列强,工人的薪金水平远比中国要高,可他们却能生产出如此物美价廉的东西,恐怕不是一两句话能够讲明白,在这一点上,中国应该好好向俄罗斯学习。而上个世纪中国向泰国出口的纳来颂恩级护卫舰,当时西方评估结果是,这级护卫舰的战斗力水平与德国著名的MEKO200相比,相当于德国护卫舰的80%-90%,而价格却只有德国舰的四分之一。我不知道这么低的成本和这么高的性价比是如何得来的,但我相信如果能通过一系列手段,不但使国产装备形成齐全的系列、达到较先进的水平,并且使其采购成本低到可以接受的程度,则建设一支新型海军的道路将顺畅得多。

四、中国需要一支什么样的海军

如题,十年铸剑,以十年为限,十年内中国需要一支什么样的海军?需要一支什么样的舰队?毕竟这世界变化太快,十年以后的事,谁也预料不到,十年以内的事,分析起来都挺费劲的, 所以暂时还是遵守题目的要求,以十年为限来设想一下吧。

1. 海上交通线的保障。中国的外贸依存度目前极高,哪怕经过宏观调整,努力扩大

内需要,使中国商品对外出口在国民经济当中的比例不断下降,但总量还是会稳步增长的,中国的海上交通线的安全压力越来越大;同时,资源的进口对这条交通线的压力也将不断增长,虽然“由于中国政府积极推进石油战略储备工作,加上节能政策的贯彻执行,预计中国石油进口将趋于稳定,并在未来三年内呈下降趋势。为减少能源消耗,我国政府正努力减少对进口石油的依赖,并研究开发核能、太阳能等可替代能源。 ”( http://www.eecce.com/pindao/hang ... 41512&pd=shihua)。但无论如何节能增效降耗,对外贸易,包括商品出口和资源进口,对海洋交通线的压力都是相当巨大的。2006年全国规模以上港口完成货物吞吐量45.6亿吨,比上年增长15.6%,其中外贸货物吞吐量15.7亿吨,增长16.8%。全国港口集装箱吞吐量9300万标准箱,增长23.0%。(数据见中华人民共和国国家统计局http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndt ... 70228_402387821.htm)以每年10%以上的对外贸易货物吞量继续发展十年,这个数字会相当的人惊人。客观上,中国的对外贸易,在未来十年,将赋予中国海军保护这十几亿甚至几十亿吨(每年)的海上运输量。

目前来看,似乎没有哪个海军大国,甚至没有哪个中等实力的海军国家有必要对中国的这条生命线进行实质性的威胁。除了马六甲海峡附近那几个海盗,不过海盗也用不着建立一支强大的海军吧。从非洲和中东地区向中国输入的石油,从非洲和澳洲以及南美向中国输入的矿石;对日本、美国、欧盟的商品输出。这两段主线是中国海洋交通线的大头,这样,关键的焦点就集中在印度洋和太平洋上。两大洋上对中国的交通线有可能造成威胁的不稳定因素,最大的可能就是印度。

2.海洋资源的保障。中国的海洋资源就目前看来集中在两大区域,即东海和南海。(1)在东海,我们的主要对手是日本,那当然,也有可能是韩国,但韩国有较大的可能通过政治手段来解决,而日本则有可能因为东海的资源与中国海军进行海上对抗,但我个人以为,这种对抗不是战争,甚至不是战斗,而是力量的展示,海上的静态的力量展示。(2)南海方面很有可能面对的不是一两个国家,而是整个东盟。一方面中国有可能利用自己对东盟的政治影响力对东盟的团结进行拆分;另一方面,东盟在没有坚强的靠山和后盾的情况下,也不大可能形成对中国海军的优势,因此,在南海,倒很有希望在未来十年内看到一场规模不大但影响深远的海上战争。

3.台海。台海的军事平衡早已被打破,而且这个天平越来越向祖国内地一方倾斜,随着两岸综合力量的消长,战略的主动权越来越稳固地掌握在北京手中。两岸单纯的对抗,就是以今天的力量对比来看,中国人民解放军也有绝对的把握获得胜利。祖国之所以没有轻易采取武力手段来统一,除了不愿对同胞痛下杀手之外,台湾这个丧家犬的干爹的超强实力确实是个不得不承认的巨大因素。而我个人认为,在十年之内,甚至三十年之内,中国最好不要主动地向这个人类历史上前所未有的超强的海洋大国的独霸的海权贸然进行挑战。因此,不妨先台湾晾在一边,把它当做我们扩充军备的借口,把它当做牵制美军的筹码;当然,这帮丧家犬的存在,也会成为中国潜在的敌人牵制中国的一个重要的筹码,其间可能需要相当高超的战略家来进行动作,方能化被动为主动,化不利为有利。在尽可能长的时间内,使得台海不至于成为中美直接对抗的导火索。那十年以后,三十年五十年以后,中美要么借台海战争来一场终极对杀;要么美国看见中国的实力增长到他已经不能独霸世界的地步,而主动从第一岛链后撤,台海将不战而定终生!那帮奴性十足的丧家犬会屁颠屁颠地高高兴兴地回到祖国的怀抱的。

综上所述,未来十年内,中国需要的是一支能够远离基地前出到印度洋并击败印度海军(包括它的一两艘航空母舰),同时能够压制住日本的八八舰队(九十舰队),并且能够让美国人不得不增加它在远东的海军部署并心生畏惧的海军力量。

五、新型海军构想

闲言少叙,直奔主题。笔者构想的新一代中国海军,可以大体分为海防部队和远洋部队两大部分。

(一)海防部队。以现在的三大舰为基础,依中国海岸线大体划分为三个海防司令部,设想各司令部主基地前移,如果条件许可,尽可能前出至海岛,而不要呆在岸边,以控制更大的海区并尽可能缩短反应时间。每个海防部队司令部辖港务、岸防、岸航、快艇、护卫、守备、情报等部队,级别由旅到副军不等

1.港务部队。每个海防部队司令部辖一个大型基地及若干个中小型基地,不排除这十年中有可能设立海外基地,如在缅甸或者巴基斯坦、斯里兰卡、安哥拉、坦桑尼亚等地设立半军半民性质的海外基地,此种基地以民用为主,军用以小型基地为主。避免承担过多的海外责任。毕竟这十年中,中国的眼睛还是以向内为主。各基地尤其是主基地还应包括救捞、消防、拖船、航标等分队以及重要的近海猎扫雷艇

2.岸防部队。各海防部队司令部应该在其主基地以及易于大型部队登陆的防御重点和重要的海运通道等处,部署营到团级的岸对舰导弹和防空(反巡航导弹)力量,以作为陆防和舰队防御的补充。

3.岸基航空兵部队。各海防部队司令部应该编成一支师或副军级的岸基航空兵部队。部队应当削减歼击航空兵和轰炸航空兵的编成,这些打击手段一部分移交给空军,一部队移交给舰载航空兵。重点发展辅助性的航空力量,如巡逻机、反潜机、布扫雷机、预警机、电子战飞机、搜救机、运输机等。保留少量歼击机和歼击轰炸机,一方面用于对海防部队司令部所辖的舰艇部队的空中支援,另一方面作为截击机和反巡航导弹用机作为空军的补充和国土防空的第一道防线。

4.快艇部队。现有的隐身穿浪型的导弹护卫艇,各海防部队司令部编成三个作战支队,以保证随时有一个支队在海上处于战备状态。每个支队由12艘护卫艇组成,以保证在每个海防部队司令部的边区内有三到六个战斗编组可以展开。其巡逻半径在基地以外500海里以内。一旦有事,每个护卫艇支队有24到48枚反舰导弹,同时在岸基航空兵的保护之下,足以对抗任何一支东盟的海军力量,也可以对拥有较强海军兵力的日韩台形成一定的压力,哪怕是日本的八八舰队,在这样一个护卫艇战斗支队面前,也不敢说有绝对的把握获得压倒性的胜利(当然,八八舰队的优势当然还是明显的)。

5.护卫舰队。尤其是在南海,由于其特殊的海洋情况,轻型的护卫艇恐怕不适合那里的海情,而且,其一,不排除十年间,中国近海的轻型海上力量也会有长足的进步,中国不能仅靠轻型舰队来取得优势;其二,护卫艇队的打击能力和巡逻时间也相当有限,中国需要更大型的舰队进行近海防卫。这一切,都需要在近海防御部队的编成内建立一支护卫舰部队。设想每个海防部队司令部边区内各设三个护卫舰大队,每个大队由两到四艘2000-3000吨级的导弹护卫舰组成。以保证随时有一个护卫舰大队在海上保持战斗状态。

6.守备部队。各基地和有重要军事价值的海岸、岛屿和海军岸上基地,都需要一定的守备力量。这个毋庸置疑,但中国相对和平的环境,可以尽量少地设置这样的守备分队,每个海防部队司令部边区内有一个加强团级的轻装的守备部队即可,更多的外围的防卫力量,可以交由地方武装警察来担负,以节约宝贵的海军经费

7.情报部队。由对空雷达、对海雷达、声呐、长波通信、无线通信、有线光缆通信、信息战、海洋水文、电子、测绘、安全保卫等部队组成,关键是保证各情报系统与其他军种和总参谋部的情报系统进行互通,而应绝对避免各自为政。

(二)远洋舰队。如上所述,中国海军在十年内除了应当尽量避免与美国海军这样的超强海上力量进行直接对抗以外,远洋舰队的主要任务是取得对日本这样的次强海军的优势,以达到不战而屈人之兵的目的,同时,也应使美国远东海军力量感受到较大的压力,迫使其要么放弃在远东海上的军事行动,要么从其??这样一支舰队应该由三到六个以中轻型航母为核心的航母战斗群组成。以轻型航母为核心的话,那可以建立六个舰队;如果是中型航母为核心的话,经中国这十年的经济实力,还是建立三个比较现实。另外,潜艇舰队与放到远洋舰队的编成之内,远洋舰队的编成之内还应包括以两栖舰队为主的辅助舰队。下面详细说明,注明一下,以建立六个以轻型航空母舰为核心的航母战队为例,中型航线暂不表述。

1.航空战队。载机30架左右的25000吨级的轻型航空母舰1艘,8000吨的防空型导弹驱逐舰2艘,8000吨的反舰反潜型导弹驱逐舰2艘,补给舰1艘,如果条件许可,加核潜艇1艘。载机总计40架左右,平时在距基地1000到2000海里处巡逻,在东海和南海随时保持两个航母战队的力量存在。这样的舰队,完全有能力击败日本的九十舰队,两三个轻型航母战队,也有机会击败一个美国的大型航母战队(当然,仅仅是有机会),这样的力量,基本可以达到我上面设想的中国所可能遭到的威胁。

2.潜艇战队。潜艇战队应包括常规潜艇和核潜艇两个力量组成。常规潜艇应在广泛的东海保持两个支队的存在,在南海保持一个支队的存在,这样总共就需要9个支队,因为有3个支持进行战备值班,3个支队在进行修整训练补充,3个支队在往返途中(借鉴德国邓尼茨的理论)。以每个支队6艘潜艇计,总共需要54艘常规攻击型潜艇

核潜艇成本太高,使用上应划归战略力量。本着足够管用的原则,中国的战略导弹核潜艇在十年内,暂时有五艘,就基本够用了。攻击型核潜艇,成本也不低,本着同样的原则,将攻击型核潜艇编入导弹核潜艇的编成,以一对的方式,为战略导弹核潜艇进行护航,常年保持一到两个核潜艇编组在海上的存在。以形成对潜在敌人的20个左右重要目标进行二次打击的能力。

3.辅助舰队。辅助舰队分为部分。第一部分是直属远洋舰队司令部,由训练、情报、救捞、潜水母舰、破冰、布缆等分队组成。第二部分为临时编制,需要时分散配属各战斗舰队,主要为补给舰、运输舰、舰队油船、远洋猎扫雷舰等。第三部分为独立的两栖舰队,由两到三个两栖战队组成(究竟组成几个,视经费而定),每个战队以保障一个旅级的两栖部队远洋作战为准。这样,既可以保证海军同时对两三个小型敌人进行远洋两栖打击,也可以保证对一个中型敌人进行远洋两栖打击。毕竟能够经得起中国三个两栖旅打击的敌人,并不是很多。打击的目的也不是取得完全的胜利,而是进行警告性、惩罚性的打击或者为后续的登陆部队开辟登陆场。

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