认清美国在台湾问题上的真面目

最近的台独风波着实闹得不可开交,陈水扁冒天下之大不韪,为了一己之私,竭力推动台独进程,使台海局势陷入了空前紧张的状态,为制止台独,大陆政府摆出了为此不惜一战的强硬姿态,迫使大洋彼岸的美国不得不多次重申“美国政府不支持台独,不承认台湾是一个独立的国家”,这可是在台湾问题上美国有史以来最明确的一次表态了。但与此同时,美国又宣布向台湾出售武器,中国政府对此提出了严正的抗议,并指责美国违反”中美三个联合公报“,那么,对于大多数人来讲,并不完全了解”中美三个联合公报“的具体内容,也不了解美国在”中美三个联合公报“的背后还存在什么猫腻,这些人就会产生一些错觉,对美国的台湾问题政策的认识产生偏差,从而对美国抱有一种幻想。因此,我们有必要再回顾一下美国对台政策的历史演变,认清它的实质,并判断美国在台湾问题上最终的目标到底是什么 。

台湾问题是中国的内政,国共两党内战,49年国民党军队败退台湾,1950年朝鲜战争爆发,美国为了给自己找一个借口,使它的第七舰队进入台湾海峡的行动合理化,不顾国际法的约束,抛出“台湾地位未定论”,其分裂中国的图谋虽然没有得逞,但由此拉开了干涉中国内政、阻止两岸统一的序幕。1952年美国政府与当时的国民党政府签定共同防御条约,在美国的支持和蒋介石的顽固反共政策下,当时的大陆政府已无力解放台湾,但在政治上始终没有放弃统一的努力。此后随着中国在国际舞台上日渐强大,到1971年联合国冲破美国等国家的阻力正式恢复中华人民共和国的合法席位,加上迫于冷战的压力,美国政府不得不面对这个现实。直到1972年中美关系好转,此时,中美虽然没有建立外交关系,但两国开始正式接触,并签署了具有历史意义的“上海公报”,在这个公报里中美两国阐述了各自对台湾问题的立场:“中国方面重申自己的立场:台湾问题是阻碍中美两国关系正常化的关键问题;中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;台湾是中国的一个省,早已归还祖国;解放台湾是中国内政,别国无权干涉;全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。中国政府坚决反对任何旨在制造一中一台、一个中国、两个政府、两个中国、台湾独立和鼓吹台湾地位未定的活动; 美国方面声明:美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。它重申它对由中国人自己和平解决台湾问题的关心,考虑到这一前景,它确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标。在此期间,它将随着这个地区紧张局势的缓和逐步减少它在台湾的武装力量和军事设施。”。从以上声明我们可以看到,美国在台湾立场上留下了后手,玩弄了一次高明的文字游戏,它的“不提出异议”的立场所指的中国同时包含了“中华人民共和国”和在台湾的“中华民国”,而不是回应中国大陆政府的声明、确认台湾是中华人民共和国的一部分。

1979年1月1日,中美两国正式签署了“中美建交联合公报”,在这个公报里面,美国政府正式承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分,但与此同时,美国政府又与台湾当局签订了“与台湾关系法”并与“中美建交联合公报”在同日生效。那么,这个“与台湾关系法”到底是一个什么样的东西呢?我们摘取其中部分内容来参考:“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 -- 包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切;提供防御性武器给台湾人民;维持美国的能力,以抵抗任何诉诸武力、或使用其它方式高压手段,而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动”;“指示总统如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁,因而危及美国利益时,应迅速通知国会。总统和国会将依宪法程序,决定美国应付上述危险所应采取的适当行动”;“缺乏外交关系或承认将不影响美国法律对台湾的适用,美国法律将继续对台湾适用,就像1979年1月1日之前,美国法律对台湾适用的情形一样”;“当美国法律中提及外国、外国政府或类似实体、或与之有关之时,这些字样应包括台湾在内,而且这些法律应对台湾适用”。从以上我们可以看出,“与台湾关系法”的实质是承认了台湾除名义之外所有国家的权力,并将这种权力至于美国的保护之下,并赤裸裸的发出了武力的威胁,支持台湾与大陆对抗并提供武器支援。这个本质是与中美建交公报相违背的,在某些方面否定了中美建交公报的内容,粗暴的干涉了中国的内政。

1982年中美两国又签署了817公报,而在这个公报里面,双方的解释仍然存在分歧,中方的理解是规定美国在质与量上逐渐减少对台军售直至终止向台湾出售武器,而美方的理解是美国对台军售问题的终止之日要待台湾问题最终解决之日,从而为向台湾继续出售武器寻找法律依据。

综上所述,中美两国在前期的30 多年时间里,围绕台湾问题发生了多次的交锋,但中美两国在台湾问题上从来就没有消除过分歧,其主要原因在于美国从来也没有诚意真正解决台湾问题,反而为两岸统一处处设置障碍,玩弄阴险的手段,最明显的就是:美国虽然从法律上否定了台湾的独立地位,但也也从未表示过台湾隶属于中华人民共和国,他只承认台湾是中国的一部分,中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,却又不承认台湾应当属于中华人民共和国,这个论述看起来又自相矛盾,是美国人不懂逻辑关系吗?当然不是!那么,美国的目的是什么呢?就是为以后介入台湾问题留下后门。随着冷战的结束,美国获得了空前的强大,但美国人未雨绸缪,早早的开始寻找下一个能对他形成挑战的潜在对手,而日益强大的中国成了他的眼前的目标。于是,台湾作为牵制中国的棋子越发显得无比重要,91年美国通过“关于台湾前途的政策”的第285号修正案,提升同台湾的政治、军事、经济等关系,取消美售台武器的限制,开始明确插手台海问题,为此中美围绕台湾问题又展开了新一轮的斗争。1997年,中美又签署了“中美联合声明”声明中中方强调,台湾问题是中美关系中最重要最敏感的核心问题,恪守中美三个联合公报的原则,妥善处理台湾问题是中美关系健康、稳定发展的关键。美方重申,美国坚持一个中国的政策,遵守中美三个联合公报的原则。但实际的情况是什么样的呢?美国从来就没有严格遵守它与中国签署的一系列公报,特别是在军售问题上越走越远。

台湾民进党上台以后,以陈水扁为首的台独分子开始不断的制造两岸摩擦,挑战一个中国的政策,对此,中国政府在进行政治斗争的同时,面对日益紧张的台海局势,也加强了采用军事手段遏制台独的力量,而此时的美国政府却诬称中国加强军力是危害台海和平、挑战美国的利益,并加大了对台军售力度,美其名曰维护两岸军力平衡,实质上就是为台独分子壮胆,提高们与大陆叫板的底气,阻止中国的统一。而中国政府针锋相对,为阻止台独的嚣张气焰,于2005年通过了反分裂国家法,画出了一条红线,若台独越线,将被迫以武力解决台湾问题。此时的美国政府真正意识到了大陆为台湾不惜一战的决心。为避免与中国发生正面的军事对抗,美国政府不得不在口头上对台独分子的发出警告,但在背后却继续向台湾出售武器,增加台湾以武拒统的实力。

以上过程可以看出,美国的对台政策不是一成不变的,但万变不离其宗,那就是希望长期保持对台湾局势的控制,根据不同的时代作出不同的调整,使之尽量符合结合美国的国策。现阶段美国最希望维持两岸不分不统的的局面,这样的局面对它是最有利的,一方面可以利用台湾问题牵制中国,维护它在亚洲的利益,另一方面的好处是他可以在这样一个局面里面耐心的等待,一旦寻找到机会,他公开支持台湾独立不是没有可能的、甚至到时他可以把台湾变成他的第51 个州。所以说,美国对台政策的最终目标是是台湾永远也不要回归中国,而期望中国最终获得和平统一是他最大的谎言。因此,从长期来看依靠美国来反对台独,是根本不可能的奏效的,它本身就是阻碍中国统一大业的最大障碍,解决台湾问题关键还在于加强我们自身的实力。

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