[原创]当前农村合作社发展浅析

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导读: 2006年8月我有幸成为梁漱溟乡建中心“农村发展人才培养计划”的一名学员,通过近一年的理论学习和社会实践,使我在“三农”问题的认识上发生了根本性的变化,并在这一年的时间内对农民组织化尤其是合作社有了初步的认识。 一、农村合作社当前面临的因难 1、前期成本筹措不易,社员们积累的那点股金根本维持不了合作社的正常运转,我所了解到的大多数合作社要靠外界的支持才能维持正常运转,如山东的姜庄合作社,安徽的南塘合作社,这些合作社如果没有外界的支持,根本无法维持运转。 2、自农村土地实行家庭联产责任制后,
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2006年8月我有幸成为梁漱溟乡建中心“农村发展人才培养计划”的一名学员,通过近一年的理论学习和社会实践,使我在“三农”问题的认识上发生了根本性的变化,并在这一年的时间内对农民组织化尤其是合作社有了初步的认识。


一、农村合作社当前面临的因难

1、前期成本筹措不易,社员们积累的那点股金根本维持不了合作社的正常运转,我所了解到的大多数合作社要靠外界的支持才能维持正常运转,如山东的姜庄合作社,安徽的南塘合作社,这些合作社如果没有外界的支持,根本无法维持运转。

2、自农村土地实行家庭联产责任制后,我国的农民几十年来一直处于“一盘散沙”的状态,要把他们组织起来搞合作,实属不易。就算勉强把他们组织起来了,也难以改变他们的思想,农民们各人打着各人心中的小算盘,彼此之间相互不信任,很难进行直正意义上的合作,很难进行协调管理。我所了解到的许多合作社就是处于这样的状态,经常为一些鸡毛蒜皮的小事闹矛盾,可以想像,这样的合作社能维持多久。

3、就算是合作组织起来了,弱势的农民也无法抵市场经济给他们带来的冲击,因为在市场经济大潮的冲击下,留给农民发展的空间太少了,农民们每家每户的资产也就那么二亩三分田,靠种地显然是致不了富迈不进小康,那么他们组织起来能干什么?现在许多合作社运转的项目无非就是“统购统销”“资金互助”这二项,但这二个项目给农民带来的效益并不是很大,统购统销无非就是直接绕过中间商从生产厂家买进农资用品,生活用品,节约一点,靠这点钱能够致富迈小康?资金互助解决的问题也不大,大多数农民们贷那么几百几千的款也就是为了解决一些紧争的开销,很少有人为了发展生产来贷那么几百几千的款,再说这么点钱能够发展多大的生产?基于统购统销和资金互助都起不到多大的成效,一些合作社试图寻求一些效益可观的项目上马,但紧接着问题就来了,首先是缺乏资金,没有钱什么都干不成。再者是缺乏经验,面对变幻莫测,竟争竟烈的市场,缺乏经验的农民几乎是手足无措,不知道上马什么项目好,这导致一些合作社上马项目带有很大的盲目性,比如东北的百信农民合作社,听说附近有个地方的农民去年养猪赚了钱,在没做行情分析的前提下(他们也不会做什么行情分析,根本没这方面的经验)他们就从银行贷了一笔款子养猪,结果当年猪价大跌,社员们亏得血本无归。

在市场经济大潮的冲击下,农民被推向市场,本来就很薄弱的农民却什么都要承担,现在大部分农民处于“温饱有余,小康不足”的状态,在没有什么变故或大事发生的时候,还可以勉强度日,一旦遇到稍微大点事就无法承受,最典型的就是“三难”问题。

看病难。农民现在一般小病自己还是勉强能支付的起,手中虽然不富裕,一般小额开支还是能承受得起的,但是一般只要超过1000元的开支对农民来说都是个不小的数目。以前毛主席时代建立起令世界都为之震惊的农村医疗卫生体系早已瓦解,那时候虽然卫生医疗水平不高,但每个病人都能得到廉价甚至是免费的医疗。而现在则完全由农民自己承担,而且医疗费用还奇高。大大超出了农民的承受范围。目前正在进行的农村合作医疗,旨在建立大病一国家统筹为主,解决看病难、看病贵的问题,但是实际效果并不理想。有些基层政府片面地理解这一政策,把合作医疗简单地理解为集体医疗,把以前乡村医生合为一家,作为乡镇卫生院的下属机构,产生新的垄断,而且目前合作医疗有定点和非定点之分。关于医疗能否解决或是缓解目前看病难、看病贵问题,在现行体制下,我认为是不可能的。而且,我发现,现在中央每出一项惠农政策在实际执行中反而回给农民增加负担。比如说合作医疗,普遍反映定点医院的费用用比非定点医院高。曾经在网上有一个很典型的例子:某人去了一家合作医疗定点医院做一手术,花去4000多元,报销了60%,自己出了2000元左右,而事后在一家非定点医院了解到,做同样的手术在该医院只要1700元左右,这不一定是普遍现象,但绝对不会是个别现象。

上学难。近年来,随着教育产业化妖风的盛起,高校教育收费是一路狂奔,学费是几十倍、几百倍甚至是上千倍的增长,前几天和一位老师聊天,他说他十年前的学费是200多元每年,而现在最少的也在5000元左右,也就是20倍以上,而同期农民收入,即使不考虑物价上涨因素,也不会超过十倍的增长,你农民子女上学能不难吗 ?国家似乎也意识到这个问题,家大了助学贷款力度,可是这根本就解决不了问题,上学难,最主要的并不是贷款难,而是农民根本就是无力承受。一个本科声每年学费加上生活费大约10000元,四年下来也就是40000~50000元,而现在大学生就业有是如此困难,据说现在本科毕业生平均月薪仅1000元左右,考虑到工资上涨空间,一个本科毕业生至少要用两年的时间去还债。高校收费对农村来说,无疑是一个巨大的压力。

告状难。其实告状对农民来说不仅是个难字,农民根本就没有能力告状,一是没钱请律师,二是没有时间去经历那些烦琐的程序。所以,当他们的权益受到损害的时候,他们只能忍气吞声,所以各种恶势力在农村横行霸道时,所以基层政府在农村胡作非为时,农民选择集体沉默,最多也就是用自己的生命去捍卫自己的尊严。

农民们现在拼命地去赚钱仍解决不了这“三难”中的任何“一难”,所以他们刚接触合作社这个新鲜事物时寄予了很大的希望,但随着时间的推移他们发现合作了许多年都没有很大的成效时,他们就心灰意冷了,甚至对合作社产生怀疑。这也是为什么每个合作社一开始时轰轰烈烈,而越往后发展,人们越感失望,最终还是归于沉寂的原因。



在这堆看似矛盾的分析中,其实并不矛盾,因为在目前这种市场经济条件下,任何利益的获得都是需要付出代价的,不管是文艺、资金互助还是统购统销,机会成本并他们所得到的收益要大得多,所以各合作社现在似乎都难以继续,人们在一段时间新鲜和期待之中渐渐地冷却下来,因为他们要生存,他们首先面临的生存问题而不是发展问题。但在当前的环境下农村合作社的发展空间及发展环境不容乐观,许多已成立的合作社连生存问题都解决不了,所以希望通过合作社来抵御冲击,其实是不可能的。 农村合作社要求得更大的发展空间,农民们要有所出路,除非社会环境发生根本性变化,才有可能实现,比如说农村的“三难”问题不再难了,但是这仅仅是幻想而已,至少在相当长的一段时间内这种美景是不会出现的(当前社会,“三难”似乎“有所缓解,但是成效不容乐观)


二、合作社的出路

上面分析了一大堆关于合作社发展的困难,似乎使人感到当前合作社的发展没有了出路,合作社的发展真的是死路一条吗?那也不一定,上述分析只是强调合作社发展当前面临的困难,如果能克服这些困难那么合作社的发展还是有出路的。

要克服上述困难,必须解决以下三个问题:

1、 人才

2、 资金

3、 项目

大部分农村一是缺资金,二是缺人才,三是缺资源,几乎是要什么缺什么,所以农村很难发展起来,也很找到合适的项目。但是,着并不是说农村现在真的一点办法都没有了,在目前情况下,农村可以在以下两个方面寻找突破口来发展合作社经济,即农资店和农产品的初步加工。我认为可以先从农资做起,用来积累资金,然后可以进行农产品的初步加工,这样一方面可以充分利用农村的剩余劳动力,因为技术含量不高,农民可以自己做,另方面提高农产品的附加值,提高农民经济收入,再者这些项目的风险也较小,即使失败了农民也承担得起,如果有所起色,就在原有生产规模的基础上扩大再生产,一步一个脚窝脚踏实地慢慢发展,合作经济还是能够有腾飞之日的。


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