黑瞎子岛回归在即 战略地位特殊 各方关注

tonglei2003 收藏 9 484
导读:随着黑瞎子岛逾半领土即将回归,人们对其关注的热情日益高涨。近日,香 港《文汇报》记者乘船绕航黑瞎子岛,并在抚远县实地采访后了解到:目前,黑瞎子岛的陆地勘界工作已基本完成,正在测量划分相关水域。待所有勘界工作结束后,备受瞩目的开发工作将很快提上日程。据悉,众多有实力的商家,尤其是港商早已盯上这块“宝地”,其中一些港商在与当地政府接触的同时,更亲临实地考察,期待在黑岛的未来开发建设中一展身手。   记者乘船绕航黑瞎子岛时,在岛的南侧岸边,看到中俄两国共同竖起的陆地界碑。据有关人士介绍,中俄双方划

随着黑瞎子岛逾半领土即将回归,人们对其关注的热情日益高涨。近日,香

港《文汇报》记者乘船绕航黑瞎子岛,并在抚远县实地采访后了解到:目前,黑瞎子岛的陆地勘界工作已基本完成,正在测量划分相关水域。待所有勘界工作结束后,备受瞩目的开发工作将很快提上日程。据悉,众多有实力的商家,尤其是港商早已盯上这块“宝地”,其中一些港商在与当地政府接触的同时,更亲临实地考察,期待在黑岛的未来开发建设中一展身手。


记者乘船绕航黑瞎子岛时,在岛的南侧岸边,看到中俄两国共同竖起的陆地界碑。据有关人士介绍,中俄双方划界人员本着对国家负责的精神,认真细致地测量陆界,共同埋下界碑。日前,陆地划界工作已基本完成,在黑瞎子岛总共约327平方公里的土地中,中国将大约得到172平方公里,超过一半。现在,中俄双方正在测量附近水域,以便确定相关水域的归属及航道的中心线。这一工作最迟将在北方冬季封江之前,也就是11月底前结束,按照中俄联合声明,在今年底前,备受瞩目的黑瞎子岛将按计划完成全部勘界工作。


地缘特殊 最宜建经贸区


黑瞎子岛回归后将采取何种开发方式,一直是人们最关心的问题。据记者了解,中国现在正分别与越南及哈萨克斯坦筹建跨境经济合作区。其中,越南谅山省同登市和中国广西省凭祥市,将在接壤地带各划出8.5平方公里,共同建设中越跨境经贸区,并在海关、检验检疫、税收、产业政策等方面享受特殊优惠政策,实行货物贸易、服务贸易和投资自由的开放政策,以期最终建成集出口加工、物流配送、国际采购等一体化的经济合作区。


与中越经贸区相比,黑瞎子岛独一无二的“一岛两国”特征,及其327平方公里的总面积都是前者所不及的,而最主要是,中俄边境地区互补性很强,建设大型跨境经贸合作区,还可以把中国振兴东北老工业基地战略与俄罗斯的远东大开发战略有机结合起来,依托并带动更大区域的发展,所以黑瞎子岛的开发前景广为各方人士看好。


互利双赢 中俄携手开发


可以肯定的是,不管采取什么模式,中俄地方政府联合开发是人们共同期待的,也是必然的。待勘界完全结束后,两国将就黑瞎子岛的开发利用进行会商,本着“共同利用,互利双赢,携手开发”的原则,将把黑瞎子岛建成和平友好的桥梁,互贸通边的纽带。


多国企业角力 港商紧盯宝地


黑瞎子岛“一岛两国”的独特地缘优势及其所蕴含的无限商机,吸引众多商家。有专家建议,黑岛开发应走“政府引导、多方参与、招商引资、开放开发”之路。据记者了解,目前包括香港、台湾等地区的巨商与新加坡、韩国等国的大贾及一些机构都对黑瞎子岛的开发表示出了浓厚兴趣,尤其是嗅觉极为灵敏的港商,早已闻风而动,部分心急的更亲自到抚远县和对岸的俄罗斯城市实地考察,了解发展前景及投资环境。此外,一些香港重量级的富商也已和当地接触,谋划在黑瞎子岛的开发中投资。其中香港世茂集团总裁许荣茂表示,黑瞎子岛的开发建设资金不成问题,足见其对开发前景信心十足。


区域经济发动机


而划界完毕后即将开始的实质性开发,必将燃起无数商企的更大热情。有人甚至预测,黑瞎子岛的开发可能引发众商家在此上演实力大比并。同时,据俄罗斯媒体报道,俄方也希望各国有实力的企业参与黑瞎子岛的开发。看来,中俄双方都十分看好黑岛的发展前景,并希望将其建成区域经济的强劲增长点甚至是马力十足的“发动机”。


面积如1/3香港 多属处女地


黑岛史话:黑瞎子岛,又称抚远三角洲,俗称黑瞎子岛。满文名为摩林乌珠岛,汉译“马头”的意思。俄方称其为塔拉巴洛夫岛、大乌苏里岛。


黑瞎子岛地处中国最东端“金鸡”版图上鸡冠的位置,在中俄边界的黑龙江、乌苏里江汇合处,两江主航道的中国一侧。四面环水,是中国东北部极角,全国最早见到太阳的地方。由于黑瞎子岛紧邻俄罗斯的哈巴罗夫斯克,从这里经哈巴罗夫斯克顺黑龙江直下,可直达庙街,过鞑靼海峡,到达太平洋,具有重要战略地位。


沙洲岛屿近百


黑瞎子岛通常说是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛等3个岛系93个岛屿和沙洲组成。实际由于江水淹没等原因,现在只剩87个岛屿与沙洲,其中岛屿73个,沙洲14个。北临黑龙江,长约60公里,东南部靠乌苏里江,长约40公里,西、南是连接黑、乌两江的抚远水道,长约35公里。


该岛距中方岸边最近处约200米,距俄岸最近处1,500米。面积约327平方公里,和岛国马耳他大小相近,与长江入海口的崇明岛面积相当,是香港的三分之一,澳门的12倍。


黑瞎子岛全岛平均海拔约为40米,地势平坦,大面积是湿地,基本处于未开发状态。这里现在已有果菜园,成千上万的俄罗斯居民到这里观光。在岛的低地内每年出产4,000多吨土豆,夏天可喂养1,500头牛,年产奶量达1,700吨。岛上还有10个农场及两个有常住人口的村庄。


小城官民 热盼开发


黑瞎子岛,在黑龙江抚远人心中的地位举足轻重。它的开发建设,寄托着抚远县人民无限的企盼。抚远一位副县长对记者说,黑瞎子岛如今成为举世关注焦点,这对抚远县这个偏远小城来说,机会难得。抚远县上至政府官员,下到普通百姓都对黑瞎子岛开发寄予厚望,大家都希望通过开发黑瞎子岛,带来人流、物流、资金流,拉动当地经济快速发展,增加就业机会,提高百姓的收入。


在抚远县最大的贸易市场从事对俄贸易已经5年的于明国说,因季节问题,口岸只在每年5月初到10月末通关,这使得生意一直不愠不火。如果开发黑瞎子岛,首先就会解决交通问题,估计那时会全年通关。


另一位叫阎雪的女商贩对记者说,自己原在北京工作,下岗后,听抚远的亲属说,在这里做对俄贸易不错,可做一年多了,生意并没有想像中那么好,但她看中黑瞎子岛回归后的商机,相信未来的生意一定会越来越好。


在中国最早看到日出的东方第一哨的瞭望塔上,可以清晰地望见黑瞎子岛。驻守在那里的士兵告诉记者,因为与黑瞎子岛近在咫尺,现在游客越来越多了,这就是黑瞎子岛的魅力。


乘艇绕黑岛 浮桥锁大江


记者手记:黑瞎子岛逾半领土即将回归中国,人们想揭开其神秘面纱的愿望似乎已成为一种情结,回归时刻越近,情结越浓。日前,记者有幸乘游艇绕航黑岛一周,虽还不能登陆,但终得“近窥容颜”。


黑瞎子岛面积相当于三分之一个香港,绕航一周需6个多小时。8月7日,记者一行在晨曦中沿着黑龙江启航了。


原始风貌 鱼肥禽珍草木丰


行不多时,船长忽然兴奋一指,“前方就是黑瞎子岛了!”。为方便观看,航船放慢速度,只见前方的岛上,布满了郁郁葱葱的植被,由远至近,可以辨出主要有柳树、榆树、杨树、柞树等和不知名的杂草。草木长得不高,但很浓密,很难看到裸露土地,尽显原始风貌。岸边的树丛中不时有鸟儿飞起,据介绍,在黑瞎子岛上栖息大量鸟类,主要有丹顶鹤、黑鹳、红雁、鸳鸯等珍惜鸟种和大量说不上名字的飞禽。记者在沿岸还看到了很多挂在树枝间的鸟窝,听说在岛上还有野兔等毛皮动物,只是我们此时很难看到。


航行中,我们不时看到一些小溪流深入到岛内,蜿蜒曲折,仿佛是黑岛的血管。船长告诉我们,黑瞎子岛上江汊纵横,水草丰盛,生长大量鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、白鱼、鳌花等鱼类,还是着名的鲑鱼(即三文鱼)洄游的必经之路。记者遥想,将来若能到此旅游,一品各种美味江鱼,更让人流连忘返。


在一个回湾处,我们看到一栋房子,不知里面是否有人居住。据了解,在黑瞎子岛上有居民区,主要集中在中部,目前岛上约有40栋房屋,靠近哈巴罗夫斯克的岛上曾建有多栋活动木板房,但现在大部分都已拆除,我们看到的也许就是这样的木板房吧。


俄建浮桥 每日通航90分钟


随着船行,我们距离俄远东的中心城市哈巴罗夫斯克越来越近,俄式的穹顶与金碧辉煌的大教堂尽收眼底,立交桥上的各种车辆也清晰可见。据介绍,黑瞎子岛距哈巴罗夫斯克最近处仅1,500米。


随后我们进入乌苏里江,在哈巴罗夫斯克市与黑瞎子岛的最近处,一条铁质浮桥将江面拦腰截断。桥上有车辆行驶,上空还有长长的输电线路跨江而过。俄方从2002年8月6日开始动工修建这座浮桥,桥体由大型吸入式衔铁支撑,每块大衔铁重达15吨,承重达60吨,整个工程于同年9月份竣工。


浮桥每天只在上午9时半到11时开启通航。当时针指向9时半时,桥上已没有任何车辆,只见几个俄罗斯士兵模样的人在桥上一阵忙碌,同时,几艘特制的平头船驶到了浮桥的底部一侧,并迅速与浮桥的底部相联。在机器的一阵轰鸣中,几节浮桥缓缓地从大桥中脱离开来,腾出20多米宽航道,供来往船舶通过。11时,浮桥将再次合拢,任何船只莫想通过。


小岛教堂 两国勘界分水岭


江风徐徐,江鸥在水上自在地翱翔。一艘俄罗斯军舰从中国航船不远处驶过,泛起层层波澜。记者不禁遐想:如果黑瞎子岛实现中俄两国合作开发,成为中俄友好的桥梁,那么人们看到更多的将是商船而不是军舰。


再往前航行不远,记者看到黑瞎子岛的标志建筑——一座东正教教堂。这座教堂兴建于1999年九、十月间,其圆顶是用直升飞机直接运送来的。因其坐落于岸边的灌木绿荫之中,并不显眼,但最上面的十字架还是清晰可辨。据了解,此次黑瞎子岛的划界,就在此地通过,教堂在俄境内。


当高耸的东方第一哨出现在我们视野里时,我们知道即将到达这次航行的终点站抚远县。当我们再回望黑瞎子岛时,她正离我们的船越来越远,但在我们的心中确是越来越近。


专家勾勒终极蓝图:中俄创双赢 辐射东北亚


黑瞎子岛应如何有效合理开发呢?记者日前采访黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、中国俄罗斯问题专家宋魁,他认为黑岛的综合开发应在“五大原则”下“四步走”。


五大原则


■开发与生态保护相结合原则:岛内不宜“城市化”开发,应主打生态特色旅游区和“软产业”为宜;


■互利原则:在中俄双方合作的基础上实现双赢;


■中俄同步协调发展原则:黑瞎子岛的经济开发,需要两国协商解决;


■开放原则:在东北亚区域经济一体化逐渐形成的大背景下,各个国家都可以平等参与开发;


■经济社会文化协调发展原则:即经济、社会、文化等都涵盖在综合开发之中。


“四步走”战略


第1步开通抚远乌苏镇至俄哈巴罗夫斯克市南郊卡杂科维茨沃通道,实现口岸常年过货。乌—卡通道是黑龙江省与哈巴罗夫斯克边疆区开展经贸科技合作的主要干线通道,将直接涉及两省、区经贸合作的战略升级。中方就开通乌—卡通道问题已多次向俄方正式提出,特别是今年7月初,黑龙江省长张左己访问哈巴罗夫斯克边疆区时,与伊沙耶夫州长交换了意见。之后,伊沙耶夫州长又主动就抚远与哈巴罗夫斯克之间开通常年口岸提出新建议,这是双方积极合作的良好开端。


第2步辟建边境旅游区。尽量保留黑瞎子岛上的生态环境,将其辟为边境旅游区,吸引国内外旅客。这里是中国太阳最早升起的地方,既可以泛舟黑龙江和乌苏里江,参观中国收回的国土,还可以到俄罗斯旅游。同时,应在黑瞎子岛上建立中俄友谊纪念馆,大力开展中俄文化交流与合作,促进双边经贸与旅游合作的大发展。


第3步中俄共建贸易综合体。在抚远水道东南侧,乌苏镇北侧规划10平方公里面积建立中方贸易综合体,进行边境贸易、旅游观光和过客过货。同时,建议俄方在对岸卡杂科维茨沃与哈巴罗夫斯克之间也规划一定面积区域,建立俄方贸易综合体,形成乌苏里江通道“一桥联两体”的经贸格局。


第4步在贸易综合体基础上与哈巴列夫斯克合作建立东北亚跨国国际物流中心,并以东北亚市场为导向建立出口加工基地。随着中俄双方贸易综合体的发展壮大,由边境贸易向自由贸易扩展,逐步培育延伸各功能区的作用,最终建成辐射中、俄、日、韩、蒙东北亚六国,实现东北亚各国客商来岛贸易和经济技术合作,资本自由流通、商品自由交换、货币自由兑换、人员自由进出、劳务自由流动的中俄边境自由贸易示范区和国际物流中心,成为“境内关外”,搞活中俄区域经济,推动东北亚国际经济大循环的重要市场和平台。


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