人民日报:中国经济正在走上又好又快的发展轨道

在科学发展观统领下,中国经济正在走上又好又快的发展轨道。国民经济实现连续5年高速增长,GDP总量超过21万亿元,位居世界第四位;财政增收,企业增效,农业增产,城乡居民收入同步提高,发展质量优化;三峡大坝建成,青藏铁路通车,南水北调开工,经济骨架强健;战胜非典疫情,强化社会建设,改善生态环境,提高生活水平,正在向全面小康迈进。


5年新成就,道路不平坦:当我们刚刚走出亚洲金融危机的阴影、走出连续5年通货紧缩的威胁时,却与SARS疫情不期而遇;在成功抵御了非典冲击、重拾经济快速增长势头后,却又面临部分行业投资过热、煤电油运全面紧张的格局;当我们通过宏观调控缓解煤电油运瓶颈的制约,却又面临投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差增长过大等突出问题……在跌宕起伏的5年中,党中央审时度势,提出了指导发展的新的战略思想——科学发展观,引导中国经济渡过急流险滩,创造新的奇迹。特别是今年以来,党中央及时出台一系列政策措施,缓解“三过”,抑制“两高”,支持农业,改善民生,推动国民经济转入又好又快的发展轨道。


宏观调控,缓解“三过”。为防止经济增长由偏快转为过热,今年宏观调控又推出一系列举措。发行央行票据、上调银行存款准备金率、提高存贷款利率等金融政策频频推出。目前效果已初步显现,结构调整正出现积极变化。今年上半年,投资增长高位趋稳,全社会固定资产投资同比增长25.9%,增幅回落3.9个百分点。投资增速高于消费增速的幅度收窄,投资和消费关系初步改善,消费对经济增长贡献提高。淘汰落后产能步伐加快,上半年关停小火电551万千瓦,淘汰水泥行业落后产能约500万吨,关闭小煤矿2811处。出口增速开始回落,进口增速稳中趋升,8月份,我国贸易顺差同比增长32.8%,比1—7月大幅减缓48.1个百分点。


严把关口,抑制“两高”。今年以来,各地区、各部门认真贯彻中央关于节能减排的工作部署,有效控制高耗能高污染行业过快增长的趋势,取得一定成效。通过严把土地、信贷两个闸门,提高市场准入门槛,严格控制新建高耗能项目;加快落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策;全面落实差别电价政策,提高高耗能产品差别电价标准;清理纠正对高耗能高污染行业的优惠政策。今年上半年,全国单位GDP能耗同比降低2.78%,规模以上工业单位增加值能耗同比降低3.87%。


支持农业,夯实基础。今年以来,国家继续加大支农惠农政策力度,增加农村基础设施投资,努力稳定粮食、化肥和饲料价格,农业生产稳定发展。在今年自然灾害比较严重的情况下,夏粮实现自1985年以来首次连续第四年丰收,秋粮丰收在望。社会主义新农村建设扎实稳步推进,农村义务教育和医疗保障有所加强,农民生活环境改善得到重视。到6月底,全国31个省区市初步建立了农村最低生活保障制度,覆盖2068万人。尤其可喜的是,农民现金收入增速加快。上半年全国农民人均现金收入2111元,同比增长13.3%,是1995年以来同期增长最快的。


改善民生,共享成果。今年以来,国家坚持把加强和改善宏观调控与解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题有机统一起来,既推动经济平稳较快发展,又不断改善群众生活。广大群众在教育、就业、医疗、住房、低保、劳动者权益、安全生产等方面,得到更多实惠。今年上半年,城镇居民收入增长了14.2%,城镇新增就业629万人。

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