国人为什么就不愿意租房?

由于房价持续高涨,不断有官员、学者发出租房呼吁。先是博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在分析当前房地产状况时说,每个人都想买房的观念“是非常错误的”,即使在美国这样的发达国家,租房也占到40%甚至更高。接着,建设部副部长齐骥在最近说,普通收入的居民应该考虑用租房的方式来解决住房问题。之前还有一位官员称,中国70%的人应当租房。


但是,对于租房建议响应者寥寥。这些官员和学者忽略了一个很重要的问题,如果中国也像美国那样,40%甚至70%的人去租房将会发生什么?一是房源紧缺,一房难求。二是房屋租金持续快速地上涨。三是房客与房东的矛盾日益加剧。这一切都是由我国目前的现实情况所决定的。


我国可用于出租的房源,基本上以私营出租为主,政府提供的廉租房数量太少,不足以和私营房东形成竞争关系,无法有效平抑房屋租金价格。早在1998年,国务院就要求各级政府,应尽快建立起以经济适用房为主和租售并举的住房供应体系。然而,迄今为止,大部分地方政府走的却是只售不租的路线。截至去年4月,全国还有70个地级以上城市尚未实施廉租住房制度。


如此单一的售房市场,呼吁民众去租房是不现实的,即使20%的人响应,恐怕也会导致房屋租金飞涨,使租房者遭到房东们的掠夺。我国至今尚没有对房屋租金进行监管的法律,一切都听任市场决定,这使得租房者不得不面对房租可能上涨的风险,这种不确定性因素大大影响了人们选择租房的积极性。而在美国,则有《房租管制法》等法律对房租进行管理。据中国社科院李开发先生介绍,美国的房屋租金普遍非常低,因为美国的《房租管制法》限制了房东对房客收取的房租数额。《房租管制法》对每年的房租上涨幅度进行严格限制,房东不能随意调整租约,甚至租房人付不起房租时也不能强行撵出去,而需要通过法院裁决。美国的房租管制制度能保证租用者可以长期安心租房。


这种机制可以打消租房者的后顾之忧,而我国尚缺少这种机制。一方面,是政府提供的带有公共产品性质的廉租房数量过少,形成了私人出租户几乎垄断市场的格局,政府与私人房东之间难以形成竞争关系,一旦租房人群增加必然导致房屋租金上涨。另一方面,我国缺少对房屋租金进行管制的法律,房屋租金基本上是由市场决定,对于租房者而言不确定性因素太多,后顾之忧太大。这使得租房难以被我国民众所接受。


不难看出,政府提倡40%甚至70%的人去租房,必须有政府提供的充足的廉租房作为前提,也必须有严格而系统的租金管理机制作为保障,否则,租房的提倡无论如何都是不现实的。



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