[原创]讨论:关于在台海实施联邦制的探讨

山村狗子 收藏 482 5819
导读: 声明:本文并非挑战或质疑“一国两制”的基本国策,只是希望提供多一个视角供网友参考。事实上政府虽然没有明确表态接受联邦制,但同样没有对有关提案进行批驳,这种态度在某种意义上可以解读为:当出现合适的时机,联邦制也不失为解决台海问题的备选方案。因为,联邦制是基于“一个国家”前提上的。 台湾2008大选临近,绿营无视两岸民生安全,强行

声明:本文并非挑战或质疑“一国两制”的基本国策,只是希望提供多一个视角供网友参考。事实上政府虽然没有明确表态接受联邦制,但同样没有对有关提案进行批驳,这种态度在某种意义上可以解读为:当出现合适的时机,联邦制也不失为解决台海问题的备选方案。因为,联邦制是基于“一个国家”前提上的。




台湾2008大选临近,绿营无视两岸民生安全,强行推出入联共投,挑战大陆在对台政策上的底线,逼迫蓝营在并不擅长的统独领域一决高下。台海问题不但牵涉两岸人民福祉,对东亚乃至世界安全局势,都有举足轻重的影响。一时间各国政治人物纷纷粉墨登场,出于各自立场,摇舌鼓唇,热闹非凡。台海战争大有一触即发之势。

但是我们应该理智的看到,台海战争爆发的可能性还是很小,毕竟就目前而言,无论内地、台湾还是其他国外势力,均未做好充分的开战准备,大家暂时还是倾向于采取比较平和的政治手段传达各自意图。目前的种种乱象,皆因对岸为拼选举而造成。当大选尘埃落定,烦嚣散尽后,摆在两岸人民面前的一个现实问题是:如何在有限的时间里尽快实现和平统一,摆脱战争的威胁。

一国两制,是内地解决台湾问题的基本国策。但具体如何实施,能够在满足“一国”的前提下,让“两制”能够得到充分的法理保障,不少仁人志士都曾有过建议,笔者认为,联邦制可能是双方最容易达成共识的方案。

何谓联邦制:联邦制是由若干个单位联合组成的统一国家,是一种多元的复合共和制。联邦制的特点是:1、国家与联邦成员之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是外交的主体;2、联邦设有最高立法机关和行政机关,领导联邦成员;3、联邦成员认同统一的联邦宪法;遵从代表国家利益的联邦法律。4、联邦成员有自己独立的立法和行政机构,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国內的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。5联邦和各成员的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突,以联邦宪法为准。

中国实施联邦制的可行性:要和平解决台湾问题,必须要正视一个事实:中华民国政权虽然没有得到国际上大部分国家的承认,但在台湾是现实存在的,并为台湾人民所认同;

中央政府对于一个拥有强大武装力量,并得到所辖民众支持的地方政权,如果不想诉诸暴力将其摧毁,那么就必须慎重考虑如何界定其法理地位。联邦制的主要含义是“地方分权”,而非“中央”授权。“地方”政权的合法性并非来源于“中央”政权,“中央”政权与“地方”政权没有从属关系,而是分立、平行的,在各自的职权范围内,直接向辖区内的人民负责。两者的职权划分由联邦宪法作出明确的规定。

这样的安排,不但可以满足内地民众和政府对于实现“一国”的基本诉求,而且可以基本消除台湾民众对于“一国两制”对台湾“降格”和“不对等”的成见,并以联邦宪法的形式,清晰界定了台湾政权的法理地位。目前最需要探讨的就是:在联邦宪法的制订、修改、执行解释过程中,台湾政权所处的地位;

大陆、台湾分治58年,两岸民众亦被统独问题困扰了58年。在这58年间,由于兄弟相争而令外人得利的现象令人扼腕痛惜,而由于两岸政府间在近年缺乏良性互动,使两岸民众之间的误解越积越深,台独宵小乘机得势,令战争阴影始终笼罩着两岸人民的生活。因此,不管是哪方提出的解决方案,只要是有利于实现中华民族的统一,有利于摆脱战争威胁,我们都应该以客观、宽容的心态去认真探讨。


欢迎各位希望台湾和平统一的网友批评指正,谢绝倾向武统者在此表决心/YY/发文宣。


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