[原创]中国应该建立海岸警卫队

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导读:中国应该建立海岸警卫队 中国有着漫长的海岸线,管理这条海岸线的是海军、公安边防武警、海监、海事、渔政、海关、环境保护等部门。执法权分散,政出多门,互不隶属,互不合作,浪费有限的管理资源,效率低下,存在众多漏洞,官匪勾结的腐败案件层出不穷,国家难以对漫长、复杂的海岸线进行有效的管理。为了整合资源,提高效率,集中执法,与国际接轨,中国应该建立海岸警卫队。 海岸警卫队英文名coastguard。也就是水上警察,是一个准军事化的部队。不属于军队范畴,主要是负责一个国家的所有海岸线上的警戒、巡逻、执法、救援等任务

中国应该建立海岸警卫队

中国有着漫长的海岸线,管理这条海岸线的是海军、公安边防武警、海监、海事、渔政、海关、环境保护等部门。执法权分散,政出多门,互不隶属,互不合作,浪费有限的管理资源,效率低下,存在众多漏洞,官匪勾结的腐败案件层出不穷,国家难以对漫长、复杂的海岸线进行有效的管理。为了整合资源,提高效率,集中执法,与国际接轨,中国应该建立海岸警卫队。

海岸警卫队英文名coastguard。也就是水上警察,是一个准军事化的部队。不属于军队范畴,主要是负责一个国家的所有海岸线上的警戒、巡逻、执法、救援等任务,是一支军事化的综合执法队伍。

当今世界上有意大利、英国、日本、印度、西班牙、加拿大等一百多个国家拥有海岸警卫队。俄罗斯也准备在2010年组建海上警卫队。世界上第一个组建海上警卫队的国家是美国。

执法范围:

1、对海岸线进行警戒、巡逻、护渔、打击海盗。

2、反走私,反偷渡、进行执法工作。

3、对遇难船只、飞机等进行救援。

4、环境监测及保护。

管理:

海岸警卫队直属中央,不隶属于任何省市、自治区。是一支独立的执法队伍,不受地方保护主义的影响。

基地设置:

在合适地点设置总司令部。个人建议在上海设置。在主要沿海城市设置基地。覆盖整个海岸线。例如:丹东、旅顺、天津、威海、青岛、连云港、盐城、上海、宁波、温州、福州、厦门、汕头、深圳、珠海、北海、海口、三亚、香港、澳门、基隆、花莲、高雄等地。

地点选择因素主要是重要沿海城市、热点地区、交通方便、覆盖面广。

人员构成:

人员构成主要由海军、公安边防武警、海监、海事、渔政、海关、环境保护等部门的相关人员合并组成,人员以职业化为主。逐渐提高人员素质,以专业人员为主。

装备:

因海岸警卫队属于准军事化部队。在组建初期,可使用合并单位现有装备和海军退役装备。但由于海岸警卫队属于专业化队伍,必须逐步以专业化装备取代早期装备。

装备以快速反应、专业执法为特点。除配备专业舰船外。还应配备专业的直升机和固定翼飞机。

海岸警卫队还可以作为海军预备舰队,一旦祖国需要,还可以成为一支生力军,加入保卫祖国的战斗中。

中国只有建立一支技术过硬,纪律鲜明、装备精良的专业化海岸警卫队才能使我国漫长的海岸线得到真正意义的保护。

以上是我的原创作品。由于我是非专业人员。欢迎大家讨论这个话题,指正我的错误,补充我的想法。

以下是一些资料,非我创作。

美国海上警卫队:

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美国是世界上最早组建海岸警卫队的国家,美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)是世界各国海岸警卫队的鼻祖,是美国海上惟一的综合执法机构,也是当今世界最强大的海上执法队伍之一。美国海岸警卫队是美国五大武装力量之一,也是当今美国联邦政府最大的部——国土安全部中的部门之一。作为世界各国海岸警卫队的鼻祖,美国海岸警卫队是许多国家海上执法队伍建设的典范。 美国海岸警卫队在美国五大武装力量中是唯一拥有执法权力的队伍,也是唯一不受国防部(Department of Defense)节制的一个。 海岸警卫队的历史渊源比较复杂,它是由五个不同的联邦机构逐渐合并而成的,而且主管部门也几经变更。

1789年8月7日设立的一个主管灯塔业务的机构,后来叫U.S. Lighthouse Service,隶属财政部(Treasury Department)。

1790年8月4日设立的一个海上海关执法机构,后来叫Revenue Cutter Service,隶属财政部。

1838年7月7日设立的一个主管汽船安全的机构,后来叫Steamboat Inspection Service,隶属司法部(Justice Department)。1852年8月30日转隶财政部。

1878年6月1日设立的U.S. Life-Saving Service,隶属财政部。

1884年7月5日设立的Bureau of Navigation,隶属财政部。

1903年2月14日,美国商业与劳工部(Department of Commerce and Labor)成立。BoN和SIS转隶商业与劳工部。

1915年1月28日,Woodrow Wilson总统签署1月20日国会通过的“海岸警卫队成立”法案,由USL-SS和RCS合并,正式成立了美国海岸警卫队,隶属财政部。

1917年4月6日,海岸警卫队转归海军部(Navy Department)节制。1919年8月28日,重返财政部。

1932年6月30日,BoN和SIS合并成为Bureau of Navigation and Steamboat Inspection,由商业部(Commerce Department)节制。1936年5月27日更名为Bureau of Marine Inspection and Navigation。

1939年7月1日,USLS并入海岸警卫队。

1941年11月1日,海岸警卫队划归海军部节制。

1942年2月28日,BoMIN临时划归海岸警卫队。

1946年1月1日,海岸警卫队重归财政部。

1946年7月16日,BoMIN正式并入海岸警卫队。

1967年4月1日,海岸警卫队转隶新成立的交通部(Department of Transportation)。

2003年3月1日,海岸警卫队转隶新成立的本土安全部(Department of Homeland Security)。

美国海岸警卫队的舰旗(ensign),相当于美国警察的徽章,是执法权力的象征。海岸警卫队的舰旗由16道红白相间的竖条组成(设计该舰旗时美国有16个州),在左上角的白地里有一个深蓝色的美国国徽,在右边第二条红道上有一个由双锚图案组成的海岸警卫队徽章。

美国海岸警卫队拥有大量的各类舰船。其中大中型舰船(长度在65英尺以上者)叫Cutter,船名前加前缀USCGC,现役约200余艘。小型舰艇叫Boat,现役约1400余艘。美国海岸警卫队还拥有200余架各类固定翼飞机和直升机。

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