中国证监会党委书记、主席尚福林前日在京表示,要贯彻***总书记重要讲话精神,不断增强监管工作的政治责任感和历史使命感,做好法律法规体系建设、完善市场机制、建立多层次市场体系和投资者教育等四项工作。


前日,证监会党委中心组召开会议,专题学习贯彻***总书记日前在中央政治局第四十三次集体学习时的重要讲话精神,并结合资本市场和证券期货监管工作实际进行了深入讨论。尚福林主持会议。


大家在学习讨论中一致认为,***总书记的重要讲话,高屋建瓴,言简意赅,站在世界金融形势发展的前沿和新的历史高度,深刻揭示了国际金融市场发展的本质、我国经济发展的内涵,强调了在当前国际经济金融环境下做好金融工作的重要性,全面阐述了当前和今后一个时期的金融工作,对全面推进金融改革、发挥金融服务功能、推进金融对外开放、加强金融监管能力建设以及加强对金融工作的管理提出了明确要求,对于我们做好证券期货监管工作具有重要的指导意义。


尚福林同志在专题发言中指出,***同志在讲话中强调,要充分认识做好金融工作的重要性和紧迫性,深入研究金融领域的新情况新问题,加快推进金融改革,切实保障金融安全,全面做好金融工作,增强金融业综合实力、竞争力和抗风险能力,推动金融业持续健康发展。党中央、国务院一直高度重视金融工作,近年来制定和实施了一系列关于金融改革发展的重大政策措施,对发展资本市场作出了一系列重要部署,为我们做好证券期货监管工作指明了前进的方向。我们要贯彻***同志的重要讲话精神,进一步认识资本市场在国民经济发展中的重要作用,不断增强做好证券期货监管工作的政治责任感和历史使命感。


尚福林同志说,***同志关于“要大力发展资本市场,加强资本市场基础性制度建设,完善市场结构和运行机制,稳步发展股票市场,加快发展债券市场”的重要论述是我们做好资本市场监管工作的指导方针。推进资本市场的改革开放和稳定发展,必须认真贯彻落实***同志的重要讲话精神,不断加强资本市场基础性制度建设,完善市场结构和运行机制。一是要进一步加强法律法规体系建设,加大执法力度,强化市场监管,维护“三公”原则;二是要完善市场相互制衡、自我约束和创新发展的机制,更好地发挥市场机制的作用,促进资本市场健康稳定发展;三是要进一步完善市场功能,建立多层次资本市场体系,不断拓展资本市场的广度和深度,更好地发挥资本市场的资源配置作用,满足多层次、多样性的融资需求;四是要在各个层面加强投资者教育工作,增强投资者风险意识,切实把投资者教育和风险防范工作落到实处。


尚福林同志强调,学习贯彻***同志的重要讲话精神,一是要认真组织学习,深刻领会,把思想和行动统一到讲话精神上来。各单位党委中心组要认真学习***同志的重要讲话精神,全面正确理解***同志重要讲话的精神实质,明确各项任务和要求。二是要认真履行监管职责,集中精力抓好监管工作。要创新监管方式和手段,进一步强化各项监管措施,不断提高监管能力和水平。三是要加强干部队伍建设,树立证券期货监管系统的良好风气。要进一步提高广大监管人员的自身素质,继续通过完善机制和加强培训,努力打造一支政治可靠、业务熟练、作风严谨的高素质专业人才队伍。要加强全系统的党风廉政建设,进一步建立健全惩治和预防腐败体系,弘扬新风正气,反对歪风邪气,促进证券期货监管系统形成良好的行业风气。(上海证券报)


尚福林:四点推进市场稳定发展


虚假申报等纳入市场操纵认定范围


中国证监会主席尚福林近日表示,推进资本市场的改革开放和稳定发展,必须不断加强资本市场基础性制度建设,完善市场结构和运行机制。


据介绍,证监会党委中心组4日专题学习贯彻***总书记在中央政治局第四十三次集体学习时的重要讲话精神。


就推进资本市场稳定发展,尚福林在专题发言中提出了四点措施:第一,要进一步加强法律法规体系建设,加大执法力度,强化市场监管,维护“三公”原则;第二,要完善市场相互制衡、自我约束和创新发展的机制,更好地发挥市场机制的作用,促进资本市场健康稳定发展;第三,要进一步完善市场功能,建立多层次资本市场体系,不断拓展资本市场的广度和深度,更好地发挥资本市场的资源配置作用,满足多层次、多样性的融资需求;第四,要在各个层面加强投资者教育工作,增强投资者风险意识,切实把投资者教育和风险防范工作落到实处。


此外,尚福林还强调当前要集中精力抓好监管工作,创新监管方式和手段,进一步强化各项监管措施,不断提高监管能力和水平。


又讯 中国证监会已在法律规定基础上,借鉴发达市场经验,针对目前市场情况,制定了内幕交易和市场操纵的认定标准。《内幕交易认定办法》和《市场操纵认定办法》已在业内试行一段时间。


根据证监会5日公布的信息,《内幕交易认定办法》对内幕人的认定作了细化,补充了内幕人、内幕信息的范围,对当然内幕人、法定内幕人、规定内幕人和其他途径获取内幕信息者的举证责任进行了合理划分。


《市场操纵认定办法》将一些典型的操纵手法,如虚假申报、抢先交易、蛊惑交易、特定交易、尾市交易操纵等行为纳入了认定范围。(中华工商时报)


尚福林:加大执法力度强化市场监管


中国证监会主席尚福林9月4日表示,证监会要从强化市场监管、完善市场机制、建立多层体系和加强风险教育等四方面推进资本市场稳定发展,落实***总书记关于“大力发展资本市场”讲话的精神。尚福林是在证监会党委中心组专题学习贯彻***总书记讲话精神的会议上做出上述表态的。他表示,***同志关于“要大力发展资本市场,加强资本市场基础性制度建设,完善市场结构和运行机制,稳步发展股票市场,加快发展债券市场”的重要论述是做好资本市场监管工作的指导方针。尚福林指出,要推进资本市场的改革开放和稳定发展,一是要进一步加强法律法规体系建设,加大执法力度,强化市场监管,维护“三公”原则;二是要完善市场相互制衡、自我约束和创新发展的机制,更好地发挥市场机制的作用,促进资本市场健康稳定发展;三是要进一步完善市场功能,建立多层次资本市场体系,不断拓展资本市场的广度和深度,更好地发挥资本市场的资源配置作用,满足多层次、多样性的融资需求;四是要在各个层面加强投资者教育工作,增强投资者风险意识,切实把投资者教育和风险防范工作落到实处。8月28日,中共中央总书记***在中央政治局第四十三次集体学习中指出,要坚持把金融监管作为金融工作的重中之重,加快金融法制建设,不断完善金融监管体制机制,改进金融监管方式和手段,健全金融监管协调机制,做好金融重点领域和重点环节监管,加快构建金融安全网,依法打击各种金融违法犯罪行为,不断提高监管能力和水


坚决打击内幕交易确保股市健康发展


内幕交易、市场操纵向来是影响股市健康发展的大敌。中国证监会5日称,随着股市的活跃,内幕交易和市场操纵案件有增加的趋势,且内幕交易更隐蔽,操纵行为花样翻新,当前要大力查处,坚决遏制案件高发态势,确保资本市场健康稳定发展。监管部门的这种动向,对于当前我国股市的健康发展无疑是一个“利好”消息。回顾历史可以发现,我国股市在2001年至2005年的低迷,一个很重要的原因就是市场操纵严重,坐庄盛行。中科创业、亿安科技等一批庄股的存在,扰乱了市场秩序,挫伤了投资者的信心。近年来尤其是2006年以来,随着证券市场制度的不断完善和上市公司质量的提高,我国股市步入了快速发展阶段。不过,在股指快速上扬、交易活跃的态势下,一些违规操作行为仍在影响市场稳定发展。股权分置改革完成后,中国股市已发生深刻变化,市场违法违规行为也出现了新特点。股份“全流通”后,相关各方对股价更为关注;公司并购、资产重组越来越多,各种内幕信息增多;市场规模扩大,投资者交投活跃,通过各种方式影响股价并从中获利的动机随之增强。内幕交易案件增多、操纵手段形式多样,是当前影响股市稳定的一个突出问题。市场越发展,越需要加强监管。目前,证监会已在证券业内试行内幕交易、市场操纵认定办法,对当然内幕人、法定内幕人等的举证责任进行合理划分,并将虚假申报、抢先交易、蛊惑交易等行为纳入认定范围。与此同时,证监会还将配合公安、司法部门,共同建立适应我国资本市场需要的执法协作体制。这些措施的实施,将使证券执法的力度得到加强,使内幕交易、市场操纵行为得到有效遏制,股市健康发展的内在动力也将更加充沛。