“交警队PK石油公司”

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“交警队PK油企”看得人心生寒意



安徽省萧县石油公司2004年与县政府采购中心签订协议,向萧县交警大队及其四个中队供油。然而自今年3月下旬起,交警大队停止支付加油费,石油公司按协议在8月初停止对交警大队供油。8月17日,该公司一部空油罐车被萧县交警大队以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由扣押,称交付罚金8万元才能取走油罐车。(9月5日《新京报》)

油罐车以前从未被处理,但停了人家油之后却被“治理”了。显然,说到老天上也摆脱不了用“选择性执法”公报私仇的嫌疑:竟敢停我的油,不罚你还以为俺们是病猫。

说实话,看到这条石油公司被交警执法的新闻时,最初竟有一丝快感。因为对石油企业向来没有什么好感,绝对的垄断导致绝对的霸道,一些公司仗着垄断盛气凌人,动辄囤油制造油荒待涨,动辄找各种理由逼宫和涨价——仗着垄断那么横,平民老百姓拿你没办法,可当你断到手上有权力的老虎头上的时候,人家是有资本治你垄断大爷的。

一丝阴暗、不健康的快感后,是对手中握有权力的单位和人的畏惧:在公权力仍垄断着资源分配的体制下,在法律缺乏足够权威的情况下,在通吃一切的权力面前,任何人都可能沦为没有脾气的弱者,被要挟、被报复、被褫夺、被羞辱。萧县交警队队长抱怨:“不就是欠了几个月的油钱吗?我们是堂堂执法部门,县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了?”这抱怨显出了多少霸气?

公平地说,在这个事件中石油公司的断油是合理和正当的,与垄断身份没有关系。既然签订了协议交钱供油,当你交警大队停付加油费时,当然要断你的油,不断油才是违法(国有资产流失)。可当石油公司遇到的是手中掌有权力的交警部门时,就没什么法和理可以讲了。好,你垄断着石油供应,有种断油;我垄断着交通罚款,就可以通过选择性执法罚你,让你有苦说不出。

实际上不仅石油公司这种垄断者,就是我们眼中那些活得很滋润的强者,如富人大款、民企老总之类,在手中握有权力的人面前都毫无脾气。为什么呢?因为虽然中国许多领域正不断市场化,社会资源正不断由市场调配和供应,但过多资源的配置权力仍然垄断在政府手中,从控制国企到批租土地,从项目审批到价格管制,你那点儿利益无法逃脱权力的手掌,无论如何都总回避不了央求和依赖权力的地方。

政府垄断资源是一个原因,缺乏法治是另一个方面。在一个法治至上的社会,公民是不会惧怕手中有权之人的,因为“法无禁止即可为”,风能进雨能进国王不能进,只要自己争口气不违法你公权就管不到我。而在缺乏法治的情况下就不一样了,即使你不违法,手中有权的人也会找碴儿说你违法,总能找到借口和机会整你,你根本断不了对权力的依赖。于是,你在权力面前没办法不臣服。

萧县石油公司所以挨整,就因为触犯了这个“潜规则”。是的,交警不是发改委管不了你供油,但你既然有物流就逃不脱交警的势力范围和权力地盘,没违法又如何,说你违法你就违法,看罚不死你!











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