[原创]潜艇看世界之五——巴西

相信绝大多数国人知道巴西这个陆地面积达8,547,403平方公里的世界第五大国是因为它的足球或者桑巴,但除此以外可能并不了解更多其他的东西。这篇文章就要谈一谈这个国人既熟悉又陌生的国家独立后的政治历史。

当葡萄牙王子佩德罗于1822年成为巴西国王后,巴西正式成为一个独立的君主专制国家,这与通过残酷战争而获得独立的其他拉丁美洲国家形成了鲜明对比。这一特殊的独立方式加强了该政权的合法性,而且为巴西建国初期带来了难得的相对稳定。

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但是军队很快成为了左右巴西政权更替的挥之不去的阴影。佩德罗二世于1889年被军队推翻,帝制结束,这成了巴西历史上的第一次军事政变。在此之后近一个世纪的时间里,即便是所谓的“民选政府”也遭受着军队摆布。其间表比较有代表的国家元首有热图利奥•瓦加斯、儒塞利奥•库比契克和雅尼奥•夸德罗斯。热图利奥•瓦加斯1930年被军队扶上元首宝座,他是一个典型的以维护公共利益自居的独裁统治者,他掌权其间颁布了大量改革措施,如规定了最低工资和最高工作时间,改善了劳动者的物质生活;但同时残酷镇压反对派,被称为“仁慈而受法律限制的独裁者”,但是当军队发现他的追随者变得的不易控制之后就将其赶下了台。热图利奥•瓦加斯的政治生活又有所起落,但终究因为无法得到军队的支持最后只落得个自杀的下场。儒塞利奥•库比契克是热图利奥•瓦加斯的继任者,执政期间力图加速巴西的现代化进程,不惜举债兴建了大批水电项目、大学、机场,甚至一个奢华的新首都——巴西利亚。但这些措施过快过猛,反而使巴西经济进入了低谷。到了后来的雅尼奥•夸德罗斯政府,由于承认共_产_党合法并推行土地改革,严重触及军队的利益,军队再次介入,于1964年发动军事政变,这次干脆结束了所谓的“选举”,直接实行军人独裁统治。

巴西的军人独裁统治从1964年持续到1985年。在此期间,军政府推行“进口替代”的经济模式,并依靠大量举借外债获得了经济腾飞,在国内建立了比较完善的工业体系,经济在1967——1974年平均增幅超过10%,但随着1973年全球石油危机的到来,巴西又陷入了经济危机,人民的不满情绪日益严重,不过这次带头的是军队也不大敢惹的教会。

到了1985年,军队中的温和派掌权,实行还政于民的政策。不过巴西的经济形势仍然不见好转,直到1995年费尔南多•恩里克•卡多左上台,情况才有所好转。

谈到巴西的政治就要提一下他们那堪称全球独一无二的宪法。以巴西1989年宪法为例,这是一部长达245章的世界最长宪法,甚至包括了利率上限等政策细节,这实际上是利益集团所强加的,不可能受到社会各界的尊重,“未能将基本要素与条件要素区分开来几乎肯定会使该体系自身的特征继续成为一个政治问题”。

巴西的贫富差距与种族歧视问题也格外突出,巴西各大城市的贫民窟已成为外人不敢涉足的“魔鬼地带”,生活在那里的人生活困苦,犯罪频发,居民日益被边缘化。而且贫富差距和种族歧视联系密切,富人多为白人,穷人多为黑人或混血,虽然巴西自1888年废除奴隶制至今已有一百多年的历史,但直到今日黑人在同样的工作中的收入仍不足白人的一半。

除了政治、经济和民族问题,巴西还面临着严重的能源、环保甚至是粮食安全问题,可以说巴西是发展中国家的问题集大成者,因此,有人称巴西为“南美洲正在奋争的巨人”,巴西的发展之路,真可谓任重而道远。


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