光绪大帝 第三卷 施政 第六十章 发放债券

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导读:本文全文阅读地址:[URL=http://book.tiexue.net/Book/11504/][size=14]http://book.tiexue.net/Book/11504/[/size][/URL] 上一章缺少部分:在中国历史上,张之洞在湖北兴办的汉阳铁厂是极为重要的实业。这与张之洞的洋务头脑是分不开的,早在抚晋期间,张之洞就认识到进口洋铁非强国之道,萌生建立近代化铁厂的意念。督粤之后,提出在广州城外兴建铁厂的计划,并电告出使英国大臣刘瑞芬及后任薛福成,向英订购铁炉二座。该年底,张调任湖广

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上一章缺少部分:在中国历史上,张之洞在湖北兴办的汉阳铁厂是极为重要的实业。这与张之洞的洋务头脑是分不开的,早在抚晋期间,张之洞就认识到进口洋铁非强国之道,萌生建立近代化铁厂的意念。督粤之后,提出在广州城外兴建铁厂的计划,并电告出使英国大臣刘瑞芬及后任薛福成,向英订购铁炉二座。该年底,张调任湖广总督,随即将拟建之铁厂移至湖北。经过一段紧张的建设,炼铁厂、熟铁厂、贝色麻炉钢厂、马丁炉钢厂、钢轨厂、钢材厂等十个分厂建成,并于次年投产。汉阳铁厂是中国乃至亚洲第一家集冶铁、炼钢、轧钢于一厂的现代化钢铁联合企业,比日本投产的八幡制铁所早十年左右。一位外国观察家对当时汉阳铁厂的描述是:“烟囱凸起,矗立云霄”“化铁炉之雄杰,辗轨机之森严,汽声隆隆,锤声丁丁,触于眼帘、轰于耳鼓者,是为二十世纪中国之雄厂耶!”由此可见汉阳铁厂在中国的历史地位。

但是由于专制官办体制的腐败无能,铁厂从投产之始便财经亏损,以后更是捉襟见肘,没过多久也就破产了。汉阳铁厂的失败并不是张之洞的错,而是大清体制的弊端筑造的,现在由当代的光绪执掌大清的朝政,汉阳铁厂难道还会重复历史的厄运吗?相信这是光绪绝对不允许的,他绝对会倾力将其建造成中国一流的铁厂。因此面对张之洞的请求,光绪给予了大力支持,立即奏准其要求,并从国库拨出一百万两白银资助他购买器械。由于光绪现在正努力与德国加强在各方面的合作,加上德国的冶铁技术在世界上也较为先进,因此光绪建议张之洞尽量购买德国先进的炼铁炉,采用德国先进的炼钢技术。张之洞也一一照办,这样三家以德国技术为依托的钢铁公司就在大清拔地而起了。相信用不了多久大清的兵工厂、重工业企业以及铁路所需要的钢铁将会完全实现自给,大清也将会以最快的速度跻身强国的行列。

第六十章发放债券

光绪大手一挥就规划了三个钢铁工厂,但是仅仅有钢铁工厂而没有炼钢的燃料和运输钢铁以及煤炭的铁路,这也就仅仅是一个规划而已。因此光绪明白在建设钢铁工厂的同时也必须就近开采煤矿和修建几条运输的铁路,三项工程同时并举,才可以取得预想的成就。

因此光绪仔细思索了一下,觉得虽然现在唐山开平煤矿已经开始生产,在一两年之内所产的煤也可以供给三大钢铁厂的需要,但从长远来看还远远不够,还不足以满足国家对煤炭的需求,必须尽快开采新的煤矿。光绪明白大清地大物博,煤矿资源也非常丰富,其中产煤较多的地方有东北、山西、内蒙古、山东等地,其中山西产煤较多但质量欠佳,东北的煤质较好。起初光绪也曾想在东北开采煤矿,但想到东北的局势不稳,随时都有可能与日本和俄国爆发战争,如在东北开矿的话,很有可能毁于战火中,还不如等局势稳定后再大力开发东北的矿产,因此就放弃了在东北开采煤矿的设想,最终决定开采山西的煤矿。地址选在大同和太原两地。煤矿的地址选好后,光绪就开始规划建设铁路了。

铁路的运输作用在西方已经受到了足够的重视,但在大清因为种种原因却一直很难产,没有受到足够的重视。早在1879年,李鸿章为了将唐山开平煤矿的煤炭运往天津,就向朝廷奏请修建唐山至北塘的铁路。李鸿章的奏请起初得到清政府的批准,但随后便遭到顽固的王公大臣的群起攻击。他们大肆宣扬说什么火车会“烟伤禾稼,震动寝陵(指位于河北遵化附近的清朝皇陵)”,会“惊耳骇目,鬼神呵谴”,将火车贬斥的一无是处。最后他们得出的结论是,铁路“为祖宗所未创,应当立予停止,以维国本而顺舆情”。

面对强大的守旧势力,以慈禧为首的清政府当权者撤销了原议,决定将原铁路缩短,仅修唐山至胥各庄一段,胥各庄至芦台间开凿运河,连接蓟运河,以达北塘海口;为避免机车震动寝陵,决定由骡马牵引车辆,直到第二年才以由锅炉改造的蒸汽机车牵引。由此可见当时的统治者有多么的愚昧!

好在统治阶级还保留了这条长约10公里的运煤铁路,就是它被后人称为是“中国铁路建筑史的正式开端”。它的建成通车,虽比西方最早修建的铁路——英国斯托克顿至达林顿的铁路——晚了半个世纪,但却给中国朝野和各省绅商创办铁路带来不小影响。

去年李鸿章向光绪奏请将唐胥铁路再延长至芦台一带,光绪当即奏准。令光绪欣喜的是这条铁路已于今年六月的时候正式通车。但光绪明白将唐山的煤仅仅运到芦台一带,还是远远不够的,这和起初李鸿章的设想以及现今北京钢铁公司的需要还有很大距离,因此光绪和李鸿章商量再三决定将铁路先修至天津然后再延伸至北京通州,建设成津通铁路,这样就可以“外助海路之需,内备征兵入卫之用”。

好在现在是光绪执政的年代,要在历史上李鸿章又要遭到顽固派的痛骂了。在历史上。李鸿章将铁路修至芦台后,也曾想经由天津再将其延伸至津通,但是立即遭到了守旧派官僚的群起反对。他们上了数十道奏折,认为修建津通铁路将使京师“洞开门户”,一旦有变,外人将“风驰电走,朝夕可至”。清朝皇室疑窦丛生之下,敕令各省大员“各抒己见”。两广总督张之洞奏请缓建津通铁路,改修“无虑引敌”的卢汉铁路(卢沟桥至汉口)。慈禧太后遂采纳张之洞的建议,还假惺惺地下诏书斥责顽固官僚“偏执成见,不达时务”,宣布铁路为“自强要策”,应当“毅然兴办”,统筹全局,“次第推行”。

历史上废津通而改修卢汉根本就没起到“外助海路之需,内备征兵入卫”的作用,幸亏当代的光绪比较识时务才没有让津通铁路湮没于历史。

考虑到要开采大同和太原的煤矿,为了把这两地的煤运输到北京、旅顺和汉口等地,光绪决定建设正太铁路,也就是从河北正定修到山西太原,这条铁路建成后将横越太行山脉,全长200多公里,是连接山西、河北的重要交通命脉。

为了将内地的钢铁和煤等资源运输到东北,同时也出于开发东北的需要,光绪和奕訢等人商量后决定建设京奉铁路。京奉铁路历史上也有之,称之为关内外铁路。起自北京正阳门(即前门)车站,止于奉天城车站,干线长842公里。对于这条铁路的起止地点,光绪完全照搬了历史。如果这条铁路修建成功,以后对于往东北运输兵源和移民甚至开发东北的矿产将大有裨益,因此这条铁路也成了振兴东北、振兴大清的重中之重。

另外鉴于汉阳铁厂也在规划之列,光绪也决定修建京汉铁路,只是由于经费欠缺,光绪决定待其余三条铁路建成后再重点兴建之。这样光绪就规划了两个大煤矿和三条重要铁路。由于修建铁路需要铁轨,而铁轨的制造又需要大炼钢铁,因此三者环环相扣,哪一环也不能落后,为了保证铁路能及时铺通,并尽快解决远东克虏伯公司和马尾船厂所需的钢铁,光绪决定先将开平煤矿的煤尽快输送到北京钢铁有限公司,以解应急之用。这样在德国的帮助下,一个月后北京钢铁公司就开始运转了。但是由于设施的不齐全加上资金的短缺,每天所炼的钢铁数量很少,虽然还远远达不到要求,但大清在冶炼钢铁的技术已经走出了坚实的一步,相信过不了多久大清就可以利用现代技术自行冶炼出优质的钢铁来。

看到炼钢炉已经开始运转了,光绪感到非常的欣慰,但是他也深深地感到他所担负的责任之重。虽然自己像指点江山似的轻轻地就规划出了三个钢铁公司、两个大煤矿,三条大铁路。但是要想使它们真正运转起来又岂能是一朝一夕的事啊。如果没有强大的资金支撑的话,也许它们永远都是一纸规划而已。但依据大清现在的财政状况又怎么能承担起如此大的消耗呢?仅就铁路一项来说,每公里铁路所需银两大约在一万五千两左右,而这三条铁路的总长度在一千三百公里左右,这样三条铁路建成所需要的总费用就是两千万两白银。另外开采煤矿、兴建钢铁公司也需要大量的银两。对现在财政极为拮据的大清来说绝对是一道难题。

先前大清的国库里还存些银两,但由于进行军事改革和订造军舰几乎把整个国库都给透支空了,根本拿不出足够的银两应付这三大工程了,但是这三大工程事关国家发展的大计,一项也停不得,无论如何也要尽力发展之。为了不致于因为经费的短缺而导致工程的停滞,光绪决定向国民发放债券,名义上是向国民债券实际上是向那些商贾和地主等有钱没地方花的人争取资助,希望通过积聚社会财富而保证工程的顺利开工。

对于光绪的这项提议,奕訢和张濯等人都有很大的异议,他们认为由于慈禧时代经常使用敲诈勒索的手段剥夺商贾和地主的财富,早已经使他们对朝廷丧失了信任,如果现在再向他们借债,恐难得到他们的大力支持。光绪也深知这一途径有很大的困难,但他相信只要朝廷拿出足够的诚意,只要朝廷为他们提供足够的风险保障,相信他们也会大力支持这一政策的。

对光绪来说向国民借债要远比向列强借债好的多,因为向列强借债,不可避免地要被附加很多政治条款,而让列强攫取很多利益,并为国家以后的发展设置很多障碍。而向国民借款,既可以合理利用社会资本又可以将财富取之于民而用之于民,如果一切进展的很顺利的话,既可以赢得国民对朝廷的支持,也可以增强国家的凝聚力。

权衡利弊得失后,光绪毅然决定先向全国百姓发放一千五百万两白银的债券,观察一下百姓对债券的态度,然后再决定补发。为了消除百姓的疑虑,光绪特地向全国下诏,说明此次发行债券的目的,让普天之下的百姓明白国家拿他们这部分钱不是用来让宫廷奢侈浪费的,而是要把它们用到刀刃上,用到振兴国家的大业上。为了表示自己的诚心,光绪以自己的人格保证这绝对是一次正当的征集社会财富的方式,绝不是要横征暴敛百姓的财富。光绪向大众解释说此行发行债券的期限为五年,债券的年比例为1:1.05,也就是说你借贷一百两银子的话,一年之后将会额外收入五两银子,五年后就是二十五两。为了让国民竞相向国家借贷,光绪向他们保证说:如果国家五年后不能及时归还他们的借款的话,他将停止向被借贷人停止征收一切税款,并自动放弃皇帝宝座以谢天下。另外光绪表明,此次借贷完全由国民自愿决定,朝廷绝不会强制任何一个人向国家借贷一文钱,最后光绪希望普天之下的百姓能从国家大局出发,帮助国家尽快度过难关。

光绪的表态不仅在朝野而且在社会上都引起了极大的震动,大臣们完全没有想到一国之君竟然会如此低姿态地求助于国民,想想自己天天锦衣素食的生活,他们都感到羞愧难当,一个个都开始想法设法分解光绪的忧愁,以尽做臣子的责任。

在社会上上至富豪商贾下至贫穷百姓,他们也都为光绪的行为感动之极,他们觉得光绪此次的借贷绝不是要变戏法似的向他们敛财,而完全是出于对振兴大清的一片赤诚之心。实际上自从光绪入主大清后,他们就对这位果断干练的皇帝充满了极大的好感,自从光绪执政后,大清非但不再向列强屈膝投降,反而态度一再强硬,粉碎了列强的多次阴谋。另外他果断地裁汰绿营和八旗军,编练新军使国家的军事实力大增,这都极大的鼓舞了民心,就在一个月前,他又不顾大臣的劝阻,毅然决定向贫穷百姓分封土地,减轻百姓的负担;向商人提供尽可能的优惠条件,以鼓舞民族经济,这些举措无疑都得到了百姓的大力支持。

现在光绪屈尊向百姓求助,他们又怎么能置之不理呢?看到皇上都如此以身作则,那些对国家忠心耿耿的臣子也纷纷上书光绪,要求将他们一年的薪俸全部捐献给国家,另外张濯、董福祥、李鸿章、张之洞等很多重臣又将平时的积蓄全部捐献给了国家,一时引起了极大的轰动,对于他们对大清的忠心,光绪深为感动。这样几天之内从中央到地方的官员就聚集了一百多万两白银。

官员的举动也极大带动了富商和地主甚至普通老百姓,他们拿出自己的积蓄购买朝廷的债券。出于对百姓负责的态度,光绪严令地方官除了要确认百姓购买债券的数额外,也要以朝廷的名义和被借贷人签订一份保证书,努力保证被借贷人的利益不受损伤。另外对于在办理借贷中以权谋私的官员一定给予就地正法的处置。光绪认真负责的态度得到了百姓的认可,他们纷纷拿出自己的积蓄竞相购买债券,甚至有人把自己积存了多年的几十两银子也拿出来购买债券,光绪明白他们绝不是想从中赚取多大的利润,而是出于对国家的一片热爱,出于支持国家振兴的一片希望。

由于地方官员和百姓的大力支持,在不到一个月的时间里,发放的一千万两白银债券就被抢购一空。看到这些从地方押送到京城的面值不一的银票,甚至碎银和铜板,光绪的心情异常地沉重,他知道自己面对的已经不是简单的三大工程了,而是全国人民对他的殷切期待,期待在他的带领下,大清会成为一个让全中华民族都引以为豪的国家!




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