够强硬!俄称:日本人最好忘记“北方四岛”!

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俄罗斯的南千岛群岛,日本称为北方四岛,双方对这些岛屿的主权争议已经不止一次引发冲突。捕鱼争端在附近海域十分常见,根据日本官方的统计,在1994年至2005年期间,共有30艘日本船只和210名船员在进入有争议的水域时被俄方扣留。




然而,最近的冲突却出了人命, 日本政府对此不得不采取强硬的立场。“虽然日本政府态度强硬,但一直没有超出外交的范畴。除了照会和抗议,官方并没有采取更加激烈的行为。”一位日本媒体人士说。


这位媒体人士认为,日方只是重申对北方四岛享有主权,以表明日本渔民行为的合法性,并没有提及要求俄罗斯归还北方四岛。


日本主流媒体对渔船事件的反应十分低调,不约而同地把报道重点放在了渔民的艰辛和家庭的不幸上。日本渔业厅官员甚至承认,日本船只在上述水域捕捞属于“非法行为”。




日本民众似乎也把要求降到了最底线——修改日俄1998年签署的《南千岛群岛水域渔业合作协议》,确保渔民的安全。




8月29日,俄罗斯检察机构延长了对日本渔民的扣留期限,最早要到9月5日,3人才能获释。这并不意味着事情就此结束了。如果非法捕捞和非法越境的罪名成立,这些渔民将面临牢狱之灾。


失去时机的日俄谈判 。




国土狭小且资源贫乏的日本,对岛屿和海权之争一向敏感。但它却面对着最复杂的岛屿和海权争端,它与三个邻邦——中国、韩国、俄罗斯,都有严重的岛屿和海权争端。其中,日本最为看重的就是北方四岛。


长期以来,日本不遗余力地向俄罗斯追讨四岛,并一度得到了亚洲不少国家的支持和同情。但随着日本在邻国外交方面越来越不得人心,同情和支持的声音逐渐沉默下去。




日本在发展与俄罗斯关系上一直坚持“政经不可分”原则,即归还北方领土与开展经济合作不能脱节。该项政策曾在戈尔巴乔夫时期收到效果。1991年4月戈尔巴乔夫访日时,鉴于当时急于得到日本的援助,苏联在北方四岛问题上对日本做出一定的让步。双方首脑发表了《日苏联合声明》,同意通过谈判解决北方四岛的主权争议。




2003年初,日本突然改变态度,提出日俄可以先搁置领土争议,发展经贸关系。这种态度转变的原因,是由于日本正与中国在俄罗斯石油输出管道方面展开竞争。但是随后发生种种戏剧性变化,日本在北方四岛问题上重新拾起强硬的立场。




随着这几年石油价格的飙升,作为产油大国的俄罗斯经济迅速好转, 而日本在俄罗斯的投资不足10亿美元,不到其对外投资的1%,俄日贸易额至今未超过百亿,这些数字离俄罗斯的期望值很远。


在日俄关系“政冷经不热”的状态下,日本失去了与俄罗斯谈判的最好时机和最大筹码


死结难解


“普京曾经设想通过让出两个小岛解决领土争端,但日本政府坚持归还全部的四个岛屿,让普京完全放弃了妥协的念头。”美国欧亚和东欧研究会的副主席约瑟夫·弗格森说。




2005年9月,普京在一次全国讲话中明确表示,四个岛屿在俄罗斯主权范围内,已为国际法所确定,“这是二战的结果,我们不准备谈判。”




就在渔船事件发生前不久,俄罗斯政府通过了《2007年至2015年千岛群岛社会经济发展》的联邦专项计划,未来9年内俄政府将拨款179亿卢布(约合6.6亿美元)用于开发千岛群岛(包括南千岛群岛)。




俄罗斯官方网站《国家网》评论说:“政府的想法很简单,如果一个国家要保住自己的领土,就必须对其进行开发和建设。”




俄《报业报》则刊登了一篇颇具挑衅意味的文章说:“在格列夫(俄经济发展和贸易部长)做出‘剖腹自杀’式的预算之后,俄罗斯就再也不会与日本谈什么和平了。日本人最好忘记‘北方四岛’。”




俄方的计划颁布后,日本政界出人意料的一片沉默。日本媒体虽然在第一时间报道了此事,但缺少了往日的激情。媒体普遍把北方四岛问题归罪于日本外交的软弱无力和无所作为。《产经新闻》指称,小泉执政的5年是日本在北方领土问题上空白的5年 。




“吉进丸31号”出事后,小泉在听取了秘书的电话汇报后继续在官邸享受最后的首相假期。至今,小泉还没有对此事发表任何讲话。除了麻生太郎,其他几位首相热门人选也没有对此事件表态。




相比自民党权力核心的失语,在野党还是做出了反应。民主党干事长鸠山由纪夫再度提议让俄罗斯“先行返还两岛”。不过这种意见立刻遭到日本舆论的指责,认为这是“损害国家利益的短视行为”。




8月24日,日本自民党干事长武部勤赴俄罗斯访问。官方宣布,此访的主要目的是解决渔船问题。但一些俄罗斯媒体认为,武部勤访俄的真正目的是为了讨论两国领土争端问题。约瑟夫·弗格森并不赞同这种说法。“在大选的压力下,自民党不会贸然推进一个毫无希望的谈判。” 弗格森说 。




日本媒体人士也对北方四岛问题的解决表达了失望。“除了一直看重领土问题的右翼,大多数日本民众已经不再热衷谈论北方四岛。据我所知,九成以上的日本民众不能马上说出‘北方领土日’的具体日期。参加‘领土日’纪念活动的多数都是北海道的居民。”




尽管都已经失去热忱,日俄双方却无法把领土争端抛于脑后。因为只要北方四岛问题一日不解决,自二战结束后拖延了61年的日俄和平协议,也将继续难以签署下去。


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