美国之音:老是对华制裁,有人不乐意了

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导读:去年7月,美国商务部负责出口管制政策的产业和安全局推出“对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度”草案,要求对“可能促进中国军事现代化”的一些限制出口产品实行许可证制度。经过一年的评估,美国商务部15日在政府网站上公布了修订后的“中国政策条例”,宣布新的对华出口管制条例将于19日起付诸实施。 条例规定的限制对华出口的产品共涉及20类、31个项目,其中包括飞机和飞机引擎、航空电子、惯性导航系统、激光、贫铀、水下摄影装备、推进器系统以及空间电讯和防空仪器等。美国商务部在声
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去年7月,美国商务部负责出口管制政策的产业和安全局推出“对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度”草案,要求对“可能促进中国军事现代化”的一些限制出口产品实行许可证制度。经过一年的评估,美国商务部15日在政府网站上公布了修订后的“中国政策条例”,宣布新的对华出口管制条例将于19日起付诸实施。


条例规定的限制对华出口的产品共涉及20类、31个项目,其中包括飞机和飞机引擎、航空电子、惯性导航系统、激光、贫铀、水下摄影装备、推进器系统以及空间电讯和防空仪器等。美国商务部在声明中说,这些产品的清单是商务部、国防部和国务院的专家共同拟定的,清单上的产品具有潜在的军事用途,不是国际市场上广泛流通的产品。


美国商务部长古铁雷斯在声明中说,最新公布的对华出口政策的目的是“谋求在和中国的复杂关系中保持正确的平衡”。他认为商务部采取的措施既符合美国的国家安全,也对美国的出口商和就业有好处。


但是美国工商界和贸易法学界却对政府的新政策表示不满。英国《金融时报》援引批评人士的话说,对华出口管制条例缺乏和相关部门之间的沟通和协调,它一方面会激怒中国,同时也将引起美国产业界和盟国的不满。


美国佐治亚大学国际贸易和安全研究中心出口管制项目主任斯科特·琼斯同意这种看法,他在接受美国之音采访时说,新的出口管制政策将使美中两国本来就不顺畅的双边关系变得更加复杂和困难。琼斯说:“过去5年来,中国应美国出口管制方面的要求采取大量改革措施,并且正在期待美国认可它的改革行动。美国新出台的条例表明北京的改革是令人怀疑的,因此美国不但不会放松出口管制,反而进一步加强了对中国战略物资出口的控制。”


琼斯教授注意到,和一年前的对华出口管制条例草案相比较,条例的定稿作了一些让步,反映了美国产业界对政府的巨大压力,“比如限制出口的高科技产品由去年草案中规定的47类减少到20类,但是对华出口管制升级的总的精神没有改变”。


琼斯教授认为,商务部在对华出口管制方面的小心谨慎乃至犹豫不决的态度反映了美国对华政策的模糊性和不一致性。


自从商务部去年推出对华出口管制政策草案以来,就引起北京的强烈反对。据《金融时报》透露,上个月美中第二轮战略经济对话没有取得实质性结果,美果加强对华出口管制也是主要原因之一。


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