云随风而逆风飞舞文集 综合杂谈篇 四、百姓关注的民生问题无法彻底解决的根源

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这几天无论是国内还是国际,比较关注的热点问题就是中国正在召开的十届全国人民代表大会五次会议和中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议了。而在这次会议上如何有效解决广大人民的看病难、看病贵、住不起房、上不起学等基本“民生”问题成立关注的热点问题,但是这个问题一直在提,每次会议都在讨论,但是为什么在有些地方还存在呢?当然,我们不能否定国家在这方面一直在努力,广大人民的民生问题也一直在改善,我记得在去年的两会期间我上述的几个民生问题就成为关注的热点和焦点,但一年过去了,现在还在普遍关注的这个问题.我想就这个问题谈谈自己的看法,当然我不是经济学家,也不是国家统计局的官员,我只能就事论事谈谈个人的意见,特别是根源上可能不是很细,有不足之处希望大家提出。

从民众关注的看病贵、上学难、房价高等基本民生问题的根源上来说,这主要涉及到中央和地方的权力上的搏弈这一根本问题,这也是解决这些问题的根源。在计划经济时期上述这些问题根本不是什么问题,民众在这些问题上享有的福利和待遇是一样的。而目前我国逐渐发展到商品经济社会,而商品经济的特点就是不管做什么事情、看什么问题首先从商业利益考虑问题,也就是讲求经济效益这是问题发展到目前的主要因素。

从中央政府的层面来说更多的是从政治考虑问题,也就是政权的稳定问题、社会的稳定问题、领土的安全问题和争取国家的自身利益和权利问题。

而站在地方政府的角度则更多的从经济发展的角度来考虑问题,因为经济发展已经成了考核地方官员政绩的主要依据,也是官员能够得到晋升、延续政治生命的主要方面,当然也夹杂着个别官员的贪污腐败等问题。

一、房价高的主要根源

房价凸高,是有着人口增加的基本因素的影响,其中也包括由于农民的土地被征用,大量的农村剩余劳动力流入城市,这些剩余劳动力进入城市是要吃要喝要住的啊!所以部分原因是由于供求关系的变化造成的。也有现今正处于国家生育高峰时期的一代人已到了适婚年龄,所以他们有切身的需要原因。

还有一个问题就是由于受到国际石油市场的价格因素影响,使得建筑领域的成本增高,这也是我们考虑的问题之一。

但是还有一个很重要的原因是地方政府造成的。也就是地方政府支持房价的上涨。这对地方发展有下列的好处。

1、维持高房价可以造成房地产市场的火热,个别地方政府官员的信息来源也比普通民众来的全面和迅速,他们也清楚所谓的买涨不买跌的道理,因为民众都是贱骨头有追涨杀跌的心态,所以维持高房价可以造成交易的火热,这对经济和社会发展的统计有好处。

2、维持高房价并产生房地产的交易火热可以增加那些当地政府的税收,而税收的增加对晋升是非常重要的,因为税收增加可以被解读为经济繁荣吗。

3、维持高房价可以给地产商带来巨大的收益和利润,使地产商继续增加投入,开发新的房地产投资项目。

4、维持高房价有了高利润,就使更多的投资人介入房地产开发市场,造成竞争,开发房地产可以造成城市面貌的快速改善,对提高当地官员和政府的形象工程、面子工程有促益。

5、维持高房价可以变相提高所谓的灰色收入,不管在土地开发、城市改造等等方面,只要有商品经济就存在腐败,存在幕后交易,不管是实物交易还是金钱交易,都是可以看到的。

6、房地产火热可以带动所有商品市场的火热,这就是所谓的拉动作用,可以拉动居民消费指数的增加,因为民众的吃、住、穿、用是连在一起的吗。所以无形中又增加了项目建设的投资,而项目建设的多少也是考核官员的主要方面啊!这样当地政府和城市的GDP就增加了吗。

大家看一看,如果你是当地政府和官员你能不这样干吗。高房价能给当地政府和官员带来这么多好处,他能去抑制房价吗!有个别腐败分子他们相互支持、相互扶持、共同进步吗!商人得到利润,官员得到升迁吗!

二、上学难的根源

中国人自古就非常重视教育,几乎每一个中国人都具有着传统的“尊儒”思想,不是有所谓的"修身、齐家、治国、平天下"吗!这种思想中国人已经存在了几千年的历史了。现在社会随着商品经济的发展,一切东西都被用于经济目的,不知道是谁首先提出了“知识经济”这一概念,使得中国人更加注重教育。不过也没办法,现在你干什么不要文凭啊。可能当小工和建筑工人不要吧,但你也得学习啊,也得有技术啊!所以使得中国人只要一有了孩子就采取各种方法去让他们的孩子接受填鸭式的教育。我在这里不是否定教育,因为人生来就是被教育的吗!可把公共事业性质的教育资源当作产业了,那就大错特错了。

既然把教育资源当作产业,就要有经济效益啦,但是教育产业由于是公共资源,是免税的,所以这些收入全部就成力财政的实际收入,其中又滋生出不正之风的温床。

上学难对当地政府和官员有下列好处。

1、建立所谓的“名校”这一品牌效应,可以提高升重点中学的比率,造成普通民众更多的进入这些“名校”,这个效应和追涨杀跌的效果是一样的。

2、由于国家实行的政策是中小学生就近入学的政策,使得这些名校有了提高自身地位的理由,就是你想来吗,对不起!你不在服务区。实在是想进来哪就交钱吧。这就出现了所谓的“择校费”的问题,而择校费的收取各省的规定又不同,有的省规定不能收,有的却可以。这就使教育系统有了可以搪塞的理由,把问题推倒政府,说政府的教育投入不够吗,所以我们要收择校费吗。

3、收取择校费后,为了应付有关部门的检查。往往将这些择校费收缴财政,在财政截留后再返还学校,这样地方政府的财政就可以省下一大笔钱用于干别的事情了,结果往往造成恶性的循环,使得教育界纷纷仿效啊!

4、由于当地政府不投入或少投入,使得各学校往往依靠乱收费来解决教育经费的不足,造成了群众认为上学贵、上学难的问题。

5、“普九”达标不切实际的也是造成上学贵和难的主要原因,国家的行业主管部门如国家教育委员会依照“中华人民共和国义务教育法”出台了“普九”达标的考核标准,各学校和当地的教育主管部门为了完成工作,也只能默认学校的乱收费的现象了。

6、有些地产商和这些名校(有可能是在当地政府的支持下)相互协作,在名校旁开发房地产,这样又变相推高了房价,而学校又出台相应的限制,比如:户口、出生证、房屋产权证等等来限制买房人的入学,以此来收取择校费。无形中又增加了民众的负担。

大家看一看,上学难、上学贵的根源虽然只是个别地方的原因,但是确实是影响很大,影响很坏啊!

三、看不起病

医疗和教育同属于社会公共事业保障系统的范畴。所以和教育的根源有着相同的原因,但是,它还有着不同点,它的不同点所造成的问题更突出,也引起了更强烈的反映,所以出现了哈尔滨的天价医疗费事件等等典型的看不起病的,造成社会舆论大哗的事件啊。纠其根源主要有下列原因。

1、在医疗体制和医疗保障方面少投入、甚至是不投入资金,而是相应的给医院和医疗单位优惠的政策,就是采取以药养医的政策来保障医院的正常运行。

2、中国人的“孝”的观念,使得儿女往往背上一身债也要看病,不是有所谓的:尽人事、安天命吗!这种思想给了医院和医疗机构瞎治病、乱要价的充分理由。

3、监督执法工作不力,这一点我在后面进行重点探讨,这里提一下就行了。

4、医生受医院的经济指标影响,不得不被拉下水啊。

5、还有所谓的医药制造企业的商业贿赂问题,造成医生乱开药、开好药的心态。

6、医药制造企业又是地方政府的利税大户,所以他们的利益也是要保护的吗,所以这些企业以所谓的新特药的名义取得经销权,无形中又造成了药价的上涨.

由于现在国家实行社会医疗保障体系还刚刚起步,还不是很成熟,所以这些医疗单位也存在着钻空子的心态,利用这个系统赢得商业利润。

上述根源我自认为已经说得很透彻了。虽然这些问题引起的关注总是很高,但是却没有得到根治,当然今后也是一个长期的民众关注的一个问题啊!但有没有应对之法呢?我们难道就让这些问题继续存在下去吗?从中央政府的政治角度来看问题又是怎么个看法呢?难道这些问题不会引发社会的不稳定因素吗?

我个人觉得要想解决这些问题,必须从根本入手,就是打破官员的晋升机制,把解决好民生问题作为官员提拔使用的唯一标准。你不关重解决民生问题,只关注经济的发展,那么你的经济再发展、再发达、再进步、再繁荣,也是一个没有良知的社会。

“朱门酒肉臭、路有饿死鬼”,我觉得个别政府官员要用感恩的心态来面对人民、来面对社会。你们手中的权力不是生来就有的,是多少人的牺牲换来的,是中国的几代人经过流血、经过艰苦的奋斗换来的,不是想当然的。

不能为公众谋福利的官员他不配做官,但是怎么解决问题呢?怎么样让这些官员更好的为民服务呢?为人民服务这句话不能总停留在嘴上,你要解决问题啊!

当前已到了政治改革的攻坚阶段,各种矛盾、利益都显现了出来,不是最近已经有人出来颠覆董存瑞的英雄形象了吗,大家看看我们的文化领域是不是太需要反省了。就是西方社会对待为国捐躯的英雄也是有着广泛的尊重的啊,他们是享有国家最高礼遇的。

而现在一切已经经济出发,个别的官员的任用主要看看你主正政的当地经济是不是提高了、是不是发展了,你主政的城市面貌是不是改善了,你的GDP是不每年在增加等等等等,而当地的失业率、人民的幸福指数、人民的收入情况不在之列。

我记得明朝的官员是最清廉的,是因为统治者朱元璋有被现代人理解的“仇富心理”,官员贪污受贿是要被拔皮的,并悬在梁上以警示后一任的官员,即使这样也还有贪污的情况发生的,所以只要是人看来就会被物欲横流的贪念所影响,但是为什么毛时代这种情况却很少有呢!这难道不值得我们探讨吗!

在建国初期,当时的官员要想得到晋升关键看你是不是革命,所有的官员都要看你的政治态度,当然也要看你是不是有领导才能的。我这里不是建议我们还回到哪个时代,因为社会总是发展和进步的吗。但是官员的晋升我们是不是可以采用人民投票的方式呢。现在对官员的考核只在单位内部进行,民主评议、民主推荐等等都是在这个单位的内部进行,从来不去听听公众的意见。我们共产党人是积极倡导民主的理念的,记得在陕甘宁边区的政府我们共产党人就做了许多有益的尝试吗!当时执政的人是一个民主进步人事代表、一个党组织委派的人事代表、一个选举产生的人事代表,不是取得了很好的效果吗。而当时的军队只是负责保护边区的安全吗!为什么这些良好的传统都没有了呢!值得我们深思啊!

没办法,写到民生问题就不能不讨论政治问题了,希望大家引起共鸣。下面再接得谈谈经济之道。其实我上面的探讨已经指出了我的思想了。

我觉得把官员的晋升和民生问题是否满意相挂钩,并由国家派出的考核组采用暗地调查的结果是很重要的,这个调查我们可以采用电话随机抽取的方式,由电脑得处结果,我觉得我国已经能够办到这些事情了吗。这样的话,当地的官员就无法再弄虚作假了。

另一个就是加强监管。将这些涉及民生问题的,也就是价格行政监督部门的权利归属中央,不要受地方政府和官员的地方保护的影响。说到底看病贵、上学难、房价高等基本民生问题主要体现在价格上吗!虽然我们目前实行的是商品自由经济,但是公共事业福利部门的监管主要是价格监管吗,就是你不能乱收吗。这项权利归属地方政府请问他们如何行使监督检查的权利。因为他们的任用、部门的存在与否都由地方政府说了算吗,而且由于我们国家的行政法律实行一事不二罚的规定,也导致这些执法部门能够被地方政府所利用,来保护他们的利益了。所以地方物价局搞什么价格听证简直就是个笑话,因为他们得听政府的吗。

这点从教育收费问题也很能看出来吗,教育口的领导和主管领导是当地政府的行政首长,或是当地党委的主要领导,你说其他部门敢管吗。这不是很能说明问题吗。

还有目前的所谓廉租房,实际是并不廉租吗,因为要想分到这些廉租房也是有标准的吗,所以公众对此是极为不满的啊。还有医疗单位的问题,我们是不是可以借鉴香港的成功经验,就是由政府投资,从税收里拿钱出来设立不赢利的公众医疗机构呢。把那些水平高、觉悟高,真正救死扶伤的医术医德高的人请进来为公众提供医疗保障呢。这些问题我们是不是现在就应该考虑解决了啊。

我觉得啊!经济发展我们要,但是这些关乎民生的问题更应该得到解决,因为不解决民生问题社会矛盾的问题就会更突出啊!中国需要稳定,不需要动乱,这已经是国策了,但是这些百姓关注的民生问题无法彻底的得到有效解决,难道不会成为不稳定的萌芽吗,这个问题值得我们公众的媒体极度关注啊!

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