在上海经济合作组织建立最初，以反对分裂，反对恐怖主义。缓和现互之间边境矛盾等原因组建。等而上海经济合作组织，面对EU与美国的军事联合，要显得更加民间国际化一些。而在这个组织中，俄罗斯与中国是最具有军事联合可能对抗美国的潜在对手以外，其他国家都难以对抗美国。而美国被多次要求从吉尔吉斯坦撤兵，美国认为这也是这个组织可能实施的幕后所为。

而随着伊朗成为所谓观察员，使得这个组织成为了几乎敢于与美国与EU对抗的一个“非武力组织”。但是这个组织中与美国与EU一样存在着内部矛盾与战略分歧，主要是中国与俄罗斯。特别是在中亚地区的未来前途上，中俄两国存在在战略上的分歧，中国自2004年开始不断开始实施对于中亚的战略扩张，引发了俄罗斯的不满与紧张，而俄罗斯一贯认为这里是他后院。因此，在此不断加紧自己的存在。因此中俄之间在中亚问题上，存在很大的战略矛盾与分歧。但是这种分歧正在随着中国主席到达莫斯科得到缓解。而目前俄罗斯面对美国以及EU加速对于俄罗斯边缘的侵蚀，因此特别需要中国在这个方面的支持。而今天的中国绝非10年前的中国。而中国果然在随后采取了对俄罗斯支持的态度与举动。

因此这也更加引发美国对于上海经济合作组织的关注，美国一位国家安全事务官员就说：如果在3－5年内，中俄加紧军事化全面合作，把上海经济合作组织最终推到军事组织的位置上，那么这显然就是成为了未来我们的真实的一个对手。