重生之我是万历 第二卷 我的王朝 第五十三节

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导读:重生之我是万历 第二卷 我的王朝 第五十三节

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“你说的三点都可以推行,朕准了。宣讲员的饷银还是由宫里支付吧,但可以从各自所收发书信的银资中提出一部份给他们做为奖赏,这样他们也才会更加乐意去做。还要立下操守条则,将如何办差、各自职责等都要在条则中规定详细,并定下赏罚。这一点不单要在驿马司推行,朕还要在各部衙门都依此办理,务求让每一个官员差吏都明白自己的职责所在,往后吏部主持的考成法也要将官员是否遵守操守条则一并考虑”

万历只所以让宫里支付宣讲员的饷银,除了让太监们可以觉得自己还是宫里人外,还有一点就是随着宫里衙门和人员的减少,所需用度也必然要跟着减少。明朝的皇帝虽说是拥有全天下,可真是要找点零花钱也是不容易的,每年从户部划拨多少银两供宫里使用都有规定。皇帝当然可以以自己的权力去多要一些,可那样难免就要与官员们扯皮了,所以这也是明朝的皇帝派太监四处收刮金花银的一个原因,也是史上万历最后会将张居正打倒的一个原因,谁叫张居正把钱看的那么紧,不多给他点零花钱呢!而自己往后要用钱的地方非常的多,像派去日本的郑海就需要有大量的银两去支持他,郑海所干的活又不能拿出来与官员们明着说,所以才让宫里承担起宣讲员的饷银,这样一来,户部也就不好提出减少宫里用度了。

“臣明白!” 金学曾应道

万历点点头接着说道:“驿马司要在明年立夏之前办好,宫里淘撤会在年底前完毕,朕最晚要在明年秋后开始实行《田宅法》,因此你通政院除了要筹建驿马司外,还要对全国田土情况再做一次核实,包括种植作物、收成、还有各地人口数量及拥有的田土数等都要核清,不管男女老少都要篇入户册,方便将田土分租给百姓耕种”

金学曾有些为难的回道:“皇上,通政院是由通政司变制而来,虽说原本在各道都设有使司衙门,但人员参差不齐,纵是有各地衙门和户部协助,要想一年内办成此事,臣亦不敢斗胆应下!”

万历摆摆手,他早就有了计较:“这事你不必担心,今早朕与内阁六部大臣说过了,决定将金陵留都设置撤了,将所有官员一并召入京来,你可从中选些人进入通政院,另外六部衙门,京里的国子监、翰林院,还有现在在燕王府里的人你都可以从中选用。通政院里的人不必太多,但一定要都是能干之人,朕让你的同窗凤阳知府李顺任左通政,协助于你,而现在门外候着的邹元标任右通政,负责通政院的人员选用。除去你三人还有十三道使司通政由朕任免外,其余官吏皆由你通政院自行决定,只需报吏部核实再呈朕过目便可,朕给你这般大的权力,你莫将通政院领烂了才好!”

金学曾咧嘴一笑:“皇上如此信任臣下,臣就是腐烂成一堆黄土,通政院也决不会烂!”

“呵呵”万历也跟着笑了起来:“是人都有入黄土的一天,因此,国事就不能施行人治,人走茶凉,治也就废了,你通政院就给朕带个好头,将条则制度列好,不管是谁接任,都要依条则办事,那治也就得以延续了!”

金学曾接道:“皇上所言臣深有体会,前些年在河南收缴欠税时,臣立了从商征税之法,这才将欠税缴齐。可后来臣还没死呢,只是回了京城,地方衙门却就不接着实行了,至去年止,河南一省又欠税十万余两了。其实河南当地官府也没做错,这几年河南一地多有旱情,农户自己都没了食粮,又哪来钱银交税呢?总不能逼着他们卖儿卖女吧。今年河南又有旱情,臣斗胆恳请皇上下旨免了他们这几年欠下的税银,使得百姓能渡过时艰!”

万历总算见识到金学曾的提议为何每每都能被张居正所用,就在于他懂的见锋插针,在最合适的时候提出自己的想法。金学曾除了替河南百姓说话外,还有一点就是看在万历现在极力的想要将田亩收为官田,显然是想要从中得利的,他这是希望朝廷不要把税赋全压在农民身上,他是江南人士,对于商人手中有多少银子自然是清楚的很。

“今年不单单就河南有旱情,山西、陕西、前些日子朕已下旨免去河南的大名、南阳、怀庆三府今年的钱粮,但以前欠下的税银却是不能说免就免的,托欠税银在哪个道没有啊?免了河南其它地方也就要免,今年欠税明年就免了,谁还愿意上交钱粮呢?但民生疾苦朕还是要顾的,这也是推行《田宅法》的原因。你若真不可为,可以先在顺天府、河北、山东、河南、南直隶、浙江、湖广几个田赋大省先行推行,最晚要在后年年终在全国推行完毕”

金学曾应道:“臣领旨!”

万历接着说:“你除了办好前面说的几件事,还要参与《田宅法》修编,这次《田宅法》就由大理寺、通政院、刑部、户部、督察院共同修编,朕也要参与其中。除去前面所说的,朕还有几点意见,你一并带去告诉他们!”

金学曾忙禀身恭听。

“一,天下土地不管是属官之所有还是民之所有,都要交由官府经营,不管是家中几亩还是几顷,可以自行耕种维护,但不得私下租与他人,一应租约皆要由官府承办。地下矿产、古人墓室等都统归朝廷所有,任何人等不得私自开采盗掘。陵坟用地针对宗王官员民众等,也包括朕的寝陵都要定下修建标准,人死了不过一杯黄土而已,能少占些地就少占些吧,不得多建、大建。

二,将各里甲区域内的田地山林按户籍所在平均分租给百姓耕种维护,不管男女老少都是要吃粮的,自然都可承租,租地不能买卖,不可荒芜,但可转租他人,山林也要维护得当。租期定为二十年,二十年后依然由其耕种,但要视家中人口增减稍有不同。若有里甲人多地少,可酌情将人迁往地多之处安居。

三,租银定为两成,不再征收丁瑶杂役,而将之归为农税,农税定为半成,各地官府不得加税亦不能派役。军户稍有不同,收租一成半,税亦是半成,其余就按现在京军实行的方法办理,民户可自愿转为军户,军户也将不必随伍丁迁移,就在现在的居住地居住。

四,暂且停止一切屯田,特别是九边一带(明时的恶意屯田也是造成后世水土流失的一个原因),往后屯田之事都要由户部筹划核准方可实施。

五,往后朝廷若要修造驿道、兴修水利、开矿办厂等工程时占了土地,也要定下补偿办法,或迁移或付银等,另外也要留下一些军队用地。

诸多事项一定要考虑详实,分篇分卷一一列明,另外,修编法制条目不比作文章,要尽量明文,使用一些老百姓看之能明、听之能懂的词句,莫像《尚书》一般,读了千年,到了今日每个人看了都有着自己的理解。以上朕说的这些不是圣旨,只是意见,你们要视现实而定”

说者无心,听者有意,金学曾这些天正研究着《尚书》呢,还以为是皇上知道了,才有意提及的,笑道:“皇上圣明,臣确实不解《尚书》”

万历不知道金学曾的心思,还以为是金学曾认同了自己的说法,没去理会,喊道:“王德,叫邹元标进来!”

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