龙威 国家的崛起 首相的议案

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由于宋国多数企业均为全民所有制企业,因而全国的全民所有制利润加起来十分可观,赵传林粗略的看了一下,足足有1797亿宋元,如果按照以往分配全民所有制企业利润的惯例,即拿出总利润的五分之一,平均分配给每一个公民的话,应该是一笔可观的收入。想到这里,赵传林不禁在脑海中粗略的算了一下账。当然,要算清这笔账,首先必须弄清截止1850年12月31日晚上12:00,全国到底有多少人口。要弄清这个数据,如果是放到同一时代的其他国家,也许是一个很难搞清的问题,但对于宋国来说却不是太困难的事。


由于宋国人口很少,为了加强对人口的管理,随时掌握人口的动态,宋国政府利用这个时代还不可能产生的电脑网络技术对人口信息进行管理。而且政府作出规定,对于各地新生的人口和死亡的人口,相关亲属、朋友都必须从出生到死亡的24小时内将情况报告各地人口管理部门,地方人口管理部门必须在接在报告后的12个小时内进行核实,并把核实后的信息输入电脑,通过网络转输到国家人口部汇总。


当然,这套人口信息管理制度并不完美,这主要体现上对公民死亡信息的收集上,对新出生人口信息的收集则不成问题。这主要是因为宋国每一个公民,不管是成年的,还是未成年的,都平等享有每年每初分享全民所有制企业利润分红的权力,因此只要有新人口出生,相关的亲属都会及时将信息报送到地方人口局,没有会愿意少领点钱来花花。但如果一个家庭中出现人员死亡,则情形正好相反,家属成员会失去去世亲属的那份红利。因此,人们总是不太乐意向人口管理部门报告公民死亡的信息,有的家庭成员甚至故意隐匿亲属的死亡信息,企图骗取分红金。


面对公民死亡信息收集困难的问题,宋国政府也采取了不少的措施加以治理。一是对隐匿亲属的死亡的人员实施重惩,除剥夺隐匿信息者20年的分红权外,还要对夺隐匿信息者判处5—10的有期徒刑,以严厉的经济、刑事手段镇慑用心不良者。二是建立了举报制度。如果有人向政府举报某些不法分子隐瞒亲属或亲友的死亡信息,且经核算属实的,政府将发给举办都10万宋元的奖金。所谓重奖之下必有勇夫,总会有一些人为了这笔可观的奖金而充当告密者。三是实行严格的身份认证制度。凡属宋国的每一个公民,从出生的那一天起,就必须到人口管理部门留下自已的指纹,而这些指纹就将作为公民身份的有效证据。公民必须亲自到人口管理部门,核对指纹,确认身份后才领能到属于自已的那一份分红金。如果身体有残疾、正在服刑或有重病在身而难以到人口管理部门核对指纹的公民,则可以通过电话向人口管理部门报告情况,由人口管理部门派专人上门服务。如果属于某一公民的分红金连续50年以上无人认领,而治安部门或人口部门均未收到该民公民已经死亡的消息,则报请法院从法理上认定该公民已死亡,并注销相应的户藉和账户。


由于宋国管理人口信息的措施十分严厉,因此敢于隐瞒亲属好朋死亡消息以骗取年初分红金的人并不多,国家人口部于1850年12月31日24:00汇总出的人口数据应当非常近接实际情况。而政府在向议会汇报上年度全年所有制企业总利润时,也会顺便汇报上年度的人口数量,以便于议员们审议定策。赵传林看了看手中人口报表,那上面反映出截止1850年12月31日24:00,全国的总人口数是501255人,如果将全年所有制企业总利润的20%用于分红,则每个公民可以分到71700宋元,这的确不是一个小数目,难怪议员们都会拿出一副认真的表情来对待这些报表。


在认真分析了自已手中的报表后,有些议员开始后悔去年5月通过了政府提出的《人口管理法修正案》,正是因为这个《人口管理法修正案》,使近20万英国人成为了宋国公民,这就意味着多有20多万人来分红,大笔原本应该属于宋国原住公民的红利就这样被分出去了,这让某些议员们着实大大心痛了一把。其中有个议员甚至与身边坐着的其他议员交谈:“唉,如果去年5月我们否决了《人口管理法修正案》的话,你我今年要多分得近3万元啊!唉,那时侯怎么没有想到这个厉害的问题呢?”


而这个议员放轻声音说的悄悄话,又正好被坐在前排的皇帝赵传林听见了。赵传林当然不会对那个议员的话发表什么意见,因为那不是一个皇帝该做的事。不过赵传林心中仍然感觉好笑,看来到金钱利益的面前,没有人真正的无动于衷,包括这些平日努力表现得圣洁、廉正的议员们也是如此,而且这些议员的表现比普通的民众更加市侩。


少部份议员们议论归议论,但1851年第一次国会全体会议还是得按程序开下去,首相杨铁军汇报完1850年政府工作情况和1851年工作计划及相关预算安排后,又结合1851年需要开展的工作,提出了几个具有轰动效应的议案:


一是《宪法修正案》。杨铁军建议在宪法中增加有关国歌和国旗的规定,他向议员们说道:“当前世界上,没有具有独立主权且文明相对发达的国家,都拥有自已的国旗和国歌,而我国大宋子民在伟大的元始天尊的帮助下,从亡国流浪的黑暗中走了出来,有幸在远离祖国大陆的南洋澳洲重新建国,我们掌握了这个世界上最先进的科学技术,依*这些技术,我们建立了一支最为人数虽少、但战力强大的武装力量,并连续两次击败世界上最强大的国家——英国。可以说,我们已经有资格再次屹立于世界民族之林,我相信我们的国家前途会一片光明。对于我们这样有美好远景的国家,怎能没有属于我们自已的国歌和国旗呢?”


随后,杨铁军在议员上播放了中央政府推荐的国歌侯选曲目,那就是赵传林翻版的《精忠报国》。赵传林确实具有很好的音乐天斌,不仅音调、风格和气势唱得和另一个时空中的屠某人一样,而且伴奏音乐也模仿得十分到位,让不少议员沉迷于那雄浑的旋律之中。再加上杨铁军对此歌背景的介绍,那些议员边听着歌曲,脑中边浮现出这样一个场景:那就是战火连天的南宋江土上,一个面容坚毅、牵挂祖国、充满斗争的年轻将领导站在黄河边上,一心带领南宋的军队北渡黄河,消灭金国,一雪大宋国耻。然而,无能的皇帝下达了让军队南撤的命令,面对这个该死的命令,看着黄河以北的故土,年轻的将领的心中充满了不甘和遗憾,他多么希望打过黄河,用自已的力量,把大宋建立成为一个举世强国啊!尤其是歌曲结尾那高昂的一句“堂堂中国要让四方来贺!”更是深深地打动了议员们的心。是啊!历史的曲辱不能忘记、历史的悲剧不能重演、历史脚的重任必须面对。想着想着,一部分议员们不禁鼓起掌来,也其他的议员看见这种情况,也跟着鼓掌,国会中少见的满堂掌声竞然在一首歌的感召下出现了。


看着议员们鼓掌,赵传林和杨铁军都笑了一下,但他们笑的内容却有很大的差别。赵传林是不好意思的笑,自已无意中翻版了一下老屠的歌曲,居然会搞出这么大的动静来,一下子被提名为国歌,这个玩笑好象开大了一点,不知道另一空间中的老屠知道这种情况会作何感想。而杨铁军则是在听见国会议员们满堂鼓掌时,心里就知道《精忠报国》被定为国歌已是铁板上钉子的事了,大宋朝终于有首能不断激励后人的国歌了,不禁欣慰的笑了一下。


在介绍完国歌的侯选曲目后,杨铁军又介绍了国旗的侯选方案。国旗的侯选方案有两种:一个方案是金龙旗,但那样旗上是一条受伤的金龙,龙眼中充满愤怒,向满天的闪电挑战。龙是中华民族的象征,更是宋人心中神圣神物,一条爱伤的金龙,代表这些龙的传人曾经受大重大挫折,失去了祖先的所有土地,而向闪电挑战,则是象征龙的传人们不甘命,一次次在困境中积累力量,准备东山再起,一飞冲天。另一个方案是太极图案。元始天尊很喜欢向大宋子民们宣传道的思想,因此大宋子民都信奉道教,而太极本身奥妙无穷,变化莫测,是大宋子民需要不断去深索和实践的,以此作为国旗,意在激励宋人们不断深索和奋斗。


杨铁军首相提出的第二个议案是《进出口管理法草案》,按照杨铁军的解释,国会于1850年5月10通过了《封锁边境一年法案》,现在已经进入1851年,这个封锁边境的法案只有5个月内的时间就将失效,届时政府将会与世界上其它的国家建立外交关系和经贸往来关系,但是由于宋朝的科学技术远远比这个时代的其它国家先进,如果对出口的产品不加以限制,必然会导致大量技术泄密。技术有时就是一层窗户纸,要发明一件世界上原本不存在的东西确实很困难,但是知道有新技术,而且搞到了样品,那么仿制起来就来容易的多。况且英、法、美、德等国的人又不是草包,一旦发现好东西,他们一定会组织大量力量进行研制,而且在短时间内制造出来。因此,这个世界其家国家尚未研制出的东西,宋朝也必须严禁出口。作为宋国内部的企业,只能对外出口与英、法、德、美等国技术层次和含量相关的商品。同时,为了加强对进出口商品的管理,首相杨铁军提议组建一个新的政府部门——海关部,专门负责管理进出口商口事宜。


这个议案引起了国会议员们的纷纷议论。从内心来讲,除了极保守的议员,多数议员是赞成与外国建交,进行外贸往来的,必竞宋国人口太少,就算人人都是百万富翁和千万富翁,其消费需求也始终有限得很,只有开拓了国外市场,才能让宋国的经济更好的发展。但是如果要对出口商口进行限制,又让不少人难以接受,因为这个意味着宋朝的商品在国际市场上难以占据绝对的技术优势。虽说国会议员们都是通过选举产生的,但并不是所有的国会议员都要杨铁军那样长远的眼光,与长期保持技术优势相比,有些国会议员更重视眼前的商业利益,更何况还要为此增加一个新的政府部门。在不少议员看来,目前宋朝政府的规模与较小的人口基数相比,已经显得过于巨大,再从税收中多拿点出来供养政府人员,多少让议员们感到不愉快。赵传林心中盘算,杨铁军提出的这个议案,就算能通过,也肯定只能以微弱多数通过表决。


杨铁军提出的第三个议案,就是《皇家图书馆管理法草案》。所谓皇家图书馆,实际上就是创世神元始天尊用来推放另一人时空中20世纪各国科技资料的地方。当初元始天尊为了让眼前这些大宋子民们尽快掌握先进科技,制造出先进的战机、舰船、战车,将另一个时空中美、日、德、法、英、俄等尖端技术资料全部复制了一份,而且全部翻译成汉文,在新京皇宫附近找了一个建筑物存放起来,供大宋子民们查阅。大宋子民们现有能够拥有超出这个世界的科学技术,与这些技术资料密不可分。可以说,皇家图书馆中的技术资料,是整个宋朝的一级机密,绝对不能让外国人看见。现在宋国重新立国,而且不久就要与其它国家建交,如果不加强对皇家图书馆的管理,让外国细作混了进出,将造成严重的泄密事件。因此,杨铁军在议案中提出:从法案通过的那天起,皇家图书馆将对外关闭,只有在政府、军队组织重大科研、设计时,国家机关和全国所有制企业高等技术人员才可以进入查阅资料,而且只能在图书馆里查阅,不能将资料带出图书馆,否则将被处以20年以上的徒刑。而除国家机关高级公务员和全民所有制企业高等技术人员外,其它公民将不能再进入皇家图书馆。


对皇家图书馆中存储资料的重要性,从另一个时空来的赵传林比杨铁军更清楚,因为他在皇家图书馆中发现过另一个时空中美国F22战斗机、基因技术、核弹技术之类的资料,而这些技术目前宋国都尚未掌握和运用。如果这些资料被外国人得去,那么必然会产生灾难性的后果。因此,对于杨铁军所提出的法案,赵传林完全赞同,而且赵传林还有点配服杨铁军的政治敏锐性,必竞杨铁军还没有见识过国与国之间为了争夺先进技术资料而展开的可怕斗争,没有听说过因为技术泄密造成的严重损失,没有看到过F-22战机变态的性能,也没有看到过原子弹爆炸后的地狱景象,但他还能够想到采取法立法的手段保护本国的技术资源,的确已经难能可贵了。


在杨铁军汇报完所有事项后,最高法院首席大法官、最高监察院监察长也依次围绕各自工作职责,向议会汇报了上年度工作情况、本年度的工作计和预算安排。在政府、法院、监察院汇报完自已的工作后,就该轮到军事院了。


由于军事院的工作由皇帝直接管理,而皇帝则是国家元首、一国之君,自然不合适由皇帝来面向议员汇报军事工作情况。因此,赵传林就委托陆军上将杨恩文代表军事院,向国会汇报工作情况。当然,杨恩文向国会所汇报的工作内容,全部都是由赵传林在上年度12月10日召开军事会议,与海、陆、空三军及宪兵情况部队上将研究、商议后确定的,但这些内容能否通过议会审议,就不上皇帝和上将们管得着的了。


至于为什么由杨恩文代表军事院汇报工作,则主要是基于如下考虑:如果由皇帝直接向国会汇报,而军事院工作报告及经费预算又被国会否决或部分否决,那么作为一国之君的皇帝将十分难堪。而如果由军队将领进行汇报,如果遇到[被国会否决的情况,顶多就是由汇报工作的将领接受议员的批评,使皇帝不至于被议员会当面指责,从而影响君主的神圣形象。

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