华夏春秋 第四十七篇 超级较量 第十三章 战争准备

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2089年,中国国家元首换任选举,李禹民怎么也没有想到,他会被当选为国家元首。虽然,他已经提前2年就感受到了李佩林在安排接班人的工作,但是怎么也让李禹民想不到的是,他竟然会由外交部长被直接提拔为了国家元首。两年之内,他先担任了国家副主席,接着出人中共中央党校校长,并且兼任了外交部部长的职务。即使他早已经有了心理准备,但是在正式当上国家元首的这一天,他仍然有点不敢相信这是事实,因为这确实是来得太快了一点,快得让他有点无法适应了。

李禹民在当上国家元首的时候只有51岁,是21世纪中国最高领导人中第三年轻的一个,只有王一林与汪明筌在更年轻的时候当上了国家元首。而他也是中国第一个由外交部长直接担任国家副主席,并且在两年之内完成了由外交部长到国家元首转变过程的人。当然,他并不是唯一的一个由外交部长担任国家元首的领导人,因为在这几界中国政府中,国家元首的人选基本上一直是由外交部长出任,这也许也是当时世界的一个潮流吧!

在21世纪中国的前三界政府中,国家元首都是由主管经济的政府总理出任的,特别是王一林,正是他在中国经济建设中所发挥的巨大贡献,让中国能够在21世纪初为中国奠定了一个雄厚的经济基础。而从第四界政府,既中国第一任女国家元首林娜起,国家元首就一直是在外交官员中产生了,因为从林娜时代开始,国家的重点问题已经转移到了外交上,特别是在与几个超级大国的竞争之中,国家的外交政策成为了政府最需要用心的地方。而中国在完成了国家军政改革之后,国家元首的职权也受到了巨大的限制,实际上只是政府的领导人,而中国议会-人民代表大会主席为议会领导人,由前最高法院以及中共纪律检查委员会合并而成的新的最高人民法院为法律方面的最高权威。这就完成了建立在社会主义基础上,由共产党专政的三权分立改革。而国家元首虽然仍然是名义上的国家最高领导人,是中共最高领导人,也是中国武装力量最高统帅,但是其最重要的工作就是管理好政府,通过行政的手段来实施自己的权力。因此,在国际局势分外复杂的当今,国家元首由外交官员出任也就不足为奇了!

在李禹民的就职典礼上,鲁毅的位置有点尴尬。作为海军唯一的一名大将,他应该有一个很显赫的位置。但是,此时另外两名大将都已经退役,而且军政分离之后,军队也统属于政府管理,相当于是政府下的一个部门而已。再从他在政府部门的职务上来看,战略处仅仅是国防部的一个下属机构而已。因此也不可能将他的位置设得太显眼了。反正,在当时的情况下,鲁毅的地位确实有点尴尬。最后,他仍然是按照政府职务的高低,站在了国防部长的身后,以一名普通的政府官员出席了李禹民的就职典礼。

整个仪式很简单,基本上都是走个过场而已,比如宣誓对国家效忠,对人民效忠,对党效忠,并且发表新政府的施政纲领性讲话,对未来的一个大体计划而已。整个就职仪式只花了不到半个小时,然后就留下了中宣部的新闻发言人来应付络绎不决的记者,而所有重要的国家领导人都到了元首府,商讨新政府的各项重要政策,而这也是新政府各部门领导人之间进行通气,为未来的工作搞好协调。

与以往的新元首一样,李禹民并没在政府领导机关的人事安排说做大手脚,出了任命了新的总理,让上一界政府总理担任了一个相当于总理的职务之外,基本上各部门的领导人都没有什么变动。而且,就在元首办公室的这次会议上,鲁毅的位置终于得到了认可,他就坐在李禹民的右手边。鲁毅是李佩霖在离任的时候重点吩咐李禹民要重用的几个官员之一,而且以鲁毅在军队中的身份地位,李禹民也不可能不重用这个老将军!

李禹民是通过中俄停战谈判发迹的,在此之前,虽然他在外交界已经闯出了一番名堂来,但是其政治地位是很薄弱的,甚至可以说根本就没有希望能够成为国家元首。而就是在这三年的中俄停战谈判中,李禹民让全中国的人都知道了他的名字,也让全世界的人都知道了中国有这么一个强硬的,而且才华横溢的外交官。所以,在中俄停战谈判之后的几年时间内,李禹民的政治地位更加稳固,其前程也就更加辉煌了,最终成为了世界头号强国的国家元首,成为了全世界最有影响力的人物之一。

在他上任的第一天召开的这次会议上,虽然名义上是宣布新政府的施政纲领,但是实际上,一般都是让新的国家元首对上一任政府的施政行为有一个了解,并且对世界局势有一个了解。这是必须要做的事情,即使李禹民前面就是外交部长,对世界局势的了解并不少,但是因为他之前还不是国家最高领导人,所以很多机密性的东西他并不知道,现在,就是这些一直在政府工作的部门领导人给国家元首上第一堂课的时候,只要李禹民在了解了国家的基本政策,以及国家机密之后,他才能够在未来更好的领导中国进行发展。

首先发言的仍然是政府总理,鲁毅对此太熟悉了,他从林娜时代开始就是重要的军政领导人,这样的场合也经历过了几次。虽然中国在变,全世界都在变,但是现在的这个发言顺序却一直没有变。

新上任的政府总理一般都要比同时上任的国家元首早3个月到半年接触到政府的主要领导工作,因为政府总理的交接班比较麻烦一点,太多的琐碎的事情都需要前任总理交托下来,而且也只有政府顺利完成了交接之后,国家元首才能够在上任之后就能对国家进行有效的管理。这是中国政治与欧美政治差别中的一点,这避免了政府换界时产生混乱,当然其前提就是一党专政,在多党轮流执政的情况下,这种办法根本就行不通!

当然,现在这一套机制已经非常完善了,新上任的政府总理就相当于新任国家元首的马前卒,而他最需要了解的就是前一任政府的主要施政纲领,并且对前任政府的工作做一个总结,什么事情已经办完了,什么事情还需要新任政府继续进行下去,以及什么事情最重要,什么事情可以稍微缓一缓,反正,这些琐碎的事情都必须要由政府总理来安排。在整个国家管理中,政府总理的职能其实就如同一个管家婆一样,大事宾改变是由他完全决定的,但是所有的小事情都必须要由总理来处理,而不是由国家主席来负责!

总理的总结性报告就进行了2个半小时,在充分的肯定了前任政府的成功之后,又开始了做未来施政计划的报告了。

鲁毅没有怎么用心听,这些事情下去之后也可以了解,而且他平时了解的就已经够多的了,作为情报部门的总负责人,鲁毅关心的不仅仅是国外的情报,而且他也很关心自己政府的行为,因为在很大的程度上,中国政府的一举一动都将对全世界产生巨大的影响,而忽略到了自身行动产生的影响的情报官员是绝对不合格的。当然,鲁毅也不好不听总理的工作汇报,他毕竟只是一个小小的处长,在很多时候都要接受总理的领导。反正,闲得无事的时候,鲁毅就开始仔细的观察起几个新换上来的部门领导,也就正好用这段时间来衡量一下这些今后的同事有着什么特别的地方了。

作为政府中最重要的一个部门,国防部换上的新人是最多的。从2085年,中国开始加强国家军事力量之后,国防部的地位一下就超过了其他几个重要部门,成为了仅次于外交部的政府第二大职能部门,而且随着国际局势的继续紧张,已经出现超越外交部的兆头。因此,国防部的编制已经比几年前扩大了许多,新成立了好几个部门。当然,国防部在政府中的地位也已经变得非常重要了,作为中国武装力量的管理部门,作为领导这个部门的国防部长,因为其主要是为国家元首分担工作压力,所以在这个位置上的人选也就显得非常的重要了!

新上任的国防部长是前空军上将司马宏。这人在军队中是很平淡的,甚至连对俄战争都没有参加,一直担任的是空军后勤部门的负责人。鲁毅最先关注的就是这位新上任的国防部长,相貌很普通,身材也没有一般军人那么魁梧,如果放在人群里,肯定没有人能够将他认出来。而从李禹民选择他为新的国防部长,其实已经是在向外界发出了一个很明显的信号,中国将在一段时间内奉行比较温和的国防政策。但是,在鲁毅看来,这却是李禹民要自己控制国家武装力量的具体表现。一个不是那么出色的国防部长对国家元首产生的影响与制约将要小得多,看来这位新上任的国家元首首先认识到的就是要加强自己对军队的统御能力。如果这是表现出他高度重视国防的话,那还是好事,只是希望这不是他对权力的渴望所表现出来的而已!

当然,鲁毅马上也为自己的这种奇怪的想法感到很可笑。中国的政治制度已经完善了,国家元首虽然作为国家的最高领导人,但是他的权力并不是没有受到限制的。上面有最高法院监督,还有人民代表大会在制约他,加上政府内部形成的权力治横,国家元首不是想干什么就能干什么的。所以,担心国家元首专权到是不必,因为现在已经没有了这个基础!

国防部内的几个重要部门的领导人也换了,出了战略处之外,没有换领导人的只有总后勤处以及总文工团的领导人。鲁毅一一将这些新换上的领导人扫了一遍,发现了一个问题,这些人以前在政府中的表现都不是很突出,而且有的还是从地方选拔上来的。看来,李禹民这次确实是要亲自管理国家武装力量了。

出了国防部之外,与战略处关系最大的就是外交部了,因为李禹民在担任国家元首之前就是外交部部长,所以新上任的外交部部长是前外交部的副部长。另外,外交部的人事变动并不大,基本上都是些老面孔,看来李禹民在知道自己将成为国家元首之后,已经在外交部内先做了安排。

当鲁毅将几个政府重要部门新上任的领导人都仔细的打量了一遍之后,总理王强的政府工作汇报也完成了。接下来应该是分组讨论,与以往一样,元首将单独召见一些重要的领导人进行单独交谈,以此确保重要的机密不让更多的人知道,同时也能够让这些人尽量把应该交代的事情都交代清楚。

“大家先自由讨论一下吧,今后我们就要在一起共事了,所以大家都先熟悉一下!”李禹民对新的位置已经适应了,“鲁老,我们先到书房去聊一会吧!”

让鲁毅没有想到的是,李禹民竟然最先找到了自己。从在政府中的位置来看,鲁毅虽然不会排在最后,但是他也不认为自己应该第一个被叫去与新元首单独汇报工作吧。

进了元首的书房之后,鲁毅也放松了下来,这并没有什么,比起他这一生经历的太多的曲折磨难来讲,与一个新上任的国家元首单独会谈算不了什么大的压力,而且他早就已经做好了准备。十多年前,李佩霖上台的时候,还不是一样与鲁毅单独交谈过!

“鲁老,坐吧,随便一点!”反而是李禹民有点不习惯了,比起鲁毅的资历,他确实是太年轻了一点,当年鲁毅在海军中担任舰队指挥官,指挥大舰队对日作战的时候,李禹民还在念小学呢,当时鲁毅可是他崇拜的对象了。“鲁将军,李老已经跟我重点提起过你了,当然,恭维的话我还是不要多说了,以鲁将军现在的地位与修养,我相信也不需要这些恭维的话。;李老跟我重点叮嘱过,要我多听听你的意见,并且重点照顾你。现在,我想先听听将军对我们新政府有什么建议,以及对我们国家未来的发展有什么意见!”

“李主席,你这话就严重了!”鲁毅的神色显得很轻松,李禹民上台之后,肯定需要获得别人的支持,而首先获得军队的认可与支持是最为重要的,当然,如果能够获得这位老将军的支持的话,那就获得了最坚实的基础。“对政府的建议,我还谈不上,现在我主管的是情报与科研方面的工作,这也是战略处的主要职能范围。当然,说到对国家未来发展的意见,这方面我也不好空说,从我个人,以及从战略处来讲,我们都是政府的一员,自然是听从政府的领导了!”

“鲁老,你这就客气了!”李禹民点了点头,大概他理解到的这个老军人与李佩霖介绍的那个老军人相差不大吧。“虽然,现在我是国家主席,但是比起鲁将军,我对国家对政府的了解确实是太少了,而且,国家不是我一个人的国家,是我们所有中国人的国家,因此,我更需要将军的帮助,这样才能够带领我们的国家走上更好的发展道路。当然,将军在政府与军队多年的经验更是我无法望其项背的,所以我更需要将军的宝贵意见,这样政府在制订未来发展计划的时候,也才能够做到万无一失!当然,将军的意见对我来讲是非常宝贵的,也是非常重要的,所以将军如果有什么认为我们新的政府有什么需要掌握的地方,以及有什么没有做好的地方,那就尽管说出来吧!”

“既然李主席这么说了,那我也就不客气了,不然就显得太见外了!”必要的客气之后,鲁毅坐直了身体,“对政府的工作,现在还说不上有什么需要指点的地方,我也没有那个能力,毕竟从根本上来讲,我还是一名军人。但是,对于政府未来的工作方向,作为战略处的负责人,我到是有几点建议!”

李禹民点了点头,示意鲁毅继续讲下去,他现在需要了解的就是这些东西。只有在充分的听取了政府主要官员的意见之后,才能够制订出政府未来的施政计划。

“首先,我们必须要尽快加强国防力量!这几年的世界变化大家都看在了眼里,心里都应该非常明白,虽然俄罗斯被我们打败了,而且在未来几十年时间之内,俄罗斯都无法对我们构成巨大的威胁,但是,现在国际局势并不稳定,特别是在欧美全面加强了国家安全建设,将军事化思想向民间普及之后,我们所处的国际环境已经是越来越恶劣了。最近,我们搞到了一份美国政府的国家发展计划,虽然没有掌握其所有部分,但是从我们现在了解到的内容来看,美国准备在未来5年之内将国家军事力量扩大2倍,其中重点加强了国内安全保卫力量,其联邦国民警卫队,也就是相当于我们的预备役部队的编制将扩充到250万的规模,加上其准备扩充到200万的正规军,美国的军事力量将在5年之后达到450万的规模。另外,随着美国开始大规模培养军士,其国防潜力将得到加强。换句话说,美国已经在做着大规模战争的准备了。欧洲的行动也不落后,最多5年,欧洲的军事力量也将超越我们,如果我们还不做出相应的行动的话!”

“你的意思是,现在欧美都在准备打世界大战了?”李禹民皱了下眉头,在李佩霖离任之前,李禹民就知道了这件事情,只是前国家元首的解释并不是很详细,而且李佩霖让他多从鲁毅那里了解这方面的情况,而现在听了鲁毅的这番话,李禹民对此有了一个更直观,也是更详细的了解,不免有点吃惊了。

“这个还不敢完全确定,虽然几年前,当我们在科技上取得了突破性的进步之后,世界大战的阴影就已经出现了,但是以现在的国际情况来看,爆发世界大战的可能性还不是很大!”鲁毅顿了下,见到李禹民没有什么反应,就接着说到,“欧美坚强国防建设的根本原因是他们之间的那场‘恐怖战争’对其国内安全提出的挑战太巨大了,如果不全面加强国家安全建设的话,他们的损失将更为惨重。而且,从现在的情况来看,欧美主要加强的仍然是国内安全防御工作,针对的是对方的特种战争行动。其对外军事力量并没有得到多少强化。但是,随着这种趋势发展下去,欧美加强其总体军事力量将是必然的事情,而且很快就要到来。因此,不管他们是不是准备打世界大战,我们都应该做出相应的行动。不然的话,就算我们遇到了欧美现在的这种特种战争的话,我们都将难以应付,更莫说世界大战了!”

李禹民沉重的点了点头,此时他才感觉到这个国家元首的位置并不好做,很多事情都要他来拿主意,而他一个人的决定不但要影响到全中国12亿人,甚至将对全世界产生举足轻重的影响。“鲁将军,那你认为,我们应该在那些方面采取对应措施,以及采取什么样的对应措施呢?”

“别的地方我不敢说,所以就只针对战略处所负责的这几个方向来谈点我的意见吧!”鲁毅掌握到了分寸,这是向新任国家元首的工作汇报,所以他不会去抢了别人的饭碗。“首先是要加强国防力量的建设,现在我们只有120万的常备军,虽然有着足够的预备役部队,但是120万的常备军已经无法保证我们对全球产生足够的影响了,所以至少应该分步骤的将常备兵力扩充到200万左右,其中重点加强战略空军,天军以及海军的建设。另外,对陆军的改革必须要深入下去,通过对俄战争,以及战后这么多年的研究,我们已经知道,以往的陆军是不适合未来战争需要的,我们必须要建立起一支精悍的陆军部队。另外,就是要着重加强国内安全建设。未来战争绝对不仅仅是一场正规的战争,如果爆发世界大战的话,那么任何地方都将是战场,而敌人也肯定会用尽全力来打击我们的本土战略目标,而加强国家安全建设就成为了重中之重。第三,就是建立起完善的情报机构,在我们对欧美之间的战争分析中,未来的特种战争最为依赖的就是情报,如果没有完善的情报支持,我们不可能在未来的战争中获得胜利。而最后,就是要加强我们的科研工作,必须要抢在欧美之前完成科技革命,并且将科研成果尽快的转化为实际的生产力与产品。当然,别的方面还有很多地方需要加强,只是这并不在战略处的职权范围之内,所以我就不好发表什么意见了!”

李禹民思考了一阵,才开口说到:“将军,如果按照你的这个意见扩大我们的军事力量,那么将对现在的国际局势产生什么样的影响,以及我们需要付出多大的经济代价呢?”

鲁毅愣了一下,前一个问题他考虑到了,但是后一个问题,他却没有考虑完整。“对国际局势肯定会产生影响,但是这场军备竞赛不是我们挑起的,如果我们不做出反应的话,那么就将被欧美抛在后面,以后就要处于被动地位了。而在经济上所需要承受的压力,现在我还没有考虑完整,但是这绝对不是一件轻松的事情,所以我们应该在这方面做好准备!”

“我所忧虑的也是这个地方!”李禹民点了点头,他最担心的还是经济上的问题,“这几年,国家花在北部那些地区的经费不少,虽然这为国内资本找到了新的出路,而且通过加强国内资源生产,已经改善了我们的经济发展状况,这几年持续的经济增长就已经说明了问题。按照现在的经济增长速度,我们有望在明年让国民平均生产值达到美国2/3左右的水平,完成经济与生产力改革最重要的一步。如果我们现在开始加强军事力量建设的话,那么必然会分散政府本已经比较紧张的财力,到时候拿什么来保持我们经济的发展呢?要知道,现在北方的发展,甚至全国的发展,在很大的程度上是依赖政府对公共基础设施建设的投资而带动的,如果这部分投资减少的话,那我们在经济发展上遇到的麻烦肯定不小!”

“在这个问题上,主席比我考虑得全面多了!”鲁毅尴尬的笑了一下,“但是,从现在的情况来看,加强国防力量建设是无法回避的事情。如果国家财力无法支撑其整个扩军计划的话,我们可以分个轻重缓急,一步步的来!”

“恩,那你有什么具体意见呢?”

“首先,正规军扩充的事情可以缓一下,但是我们应该加强军队的职业化建设速度,大量培养士官这一级的专业与技术军人。同时,加强预备役士官的建设,到时候,如果爆发战争的话,我们就可以随时扩充我们的正规国防军。另外,国家安全建设必须要抓紧进行,现在北方的基础建设速度已经跟上去了,有了这几年的发展与积累,北方地区的基础建设也已经基本上到位了,但是反过来看,国内的安全状况却在恶化,国安部最近搞了一次调查,我们国内的安全漏洞确实是太多了,只是现在欧美都还没有把打击的对象落到我们身上来,如果到时候他们的目标转移过来的话,那我们的麻烦就大了。所以,加强国内安全建设,其实就是在保护我们的国家财产,保护政府努力的成果,这点不容忽视!”

“好吧,我也认为这方面的工作需要马上展开,李老在离任之前已经跟我商量过一次,国内的安全状况确实有点差强人意!”李禹民点了点头,接着说到,“鲁将军,出了国家安全建设之外,在情报,科研方面还有什么重要的意见吗?”

“管理情报工作一直是战略处最主要的事情之一,而我认为,现在我们的情报工作其实还不到位!”鲁毅一听到李禹民提到这个问题,也来劲了,“如果仅仅从情报搜集能力上来看,我们的情报部门是非常强大的,至少我认为,我们比欧美做得都要好。但是,这只是一种适应在相对和平时期的情报能力,而这种能力在战争期间所起到的作用却并不明显。欧美的情报战就说明了这个问题,现在他们还没有全面开战,其情报系统所暴露出来的问题就足够严重了。而且,现在世界大战的阴影是越来越浓了。因此,我认为,应该对现在的情报系统加以改革,其主要改革方向就是让情报系统能够适应未来的大规模战争的需要。而涉及到的不仅仅是情报搜集等方面,还需要建立起在敌后可以进行破坏活动的力量。而情报工作的时效性并不明显,很多方面都需要提前数年,甚至数十年就做好安排。因此,我们必须要尽快开展这方面的工作。当然,最主要的问题还是资金,今年国安部与军情局申请的特别预算到现在还没有通过,所以希望李主席在这方面照顾一下。情报工作投入的资金比起国防建设来讲少得多,但是其产生的效果却更加巨大,这绝对是一笔划算的买卖!”

说完之后,鲁毅都觉得自己有点像个推销产品的商人了。但是李禹民却不这么认为,作为一名外交官,他对情报的重要性是非常了解的,特别是在中俄停战谈判期间,一条正确而且及时的情报往往发挥了难以估量的作用。因此,他也知道,加强情报建设已经刻不容缓!“好吧,这笔资金我会让总理拨下来的,而且加强情报部门的力量确实很重要,但是一定要注意避免犯以前的错误,我们不需要一支庞大的情报队伍,我们要的是一支精干的力量!”

“这点没有什么问题,在经过了情报机构改革之后,我们的情报部门已经产生了很大的变化,我们也不会容忍再犯以前的错误了!”鲁毅满意的点了点头,这笔资金他已经与关政府预算的常务副总理谈过多次了,现在终于得到了李禹民的批准,看来问题不大了。“而在科技方面,我们应该重点加强在非传统优势领域,比如计算机,电子,材料等方面的研究力度。而在传统优势领域,比如基因科学,航天等方面,我们的领先程度一直在扩大,不需要太过于操心。当然,现在科研的大方向是尽快把很多科研成果转化为实际的生产力与产品,这样才能够取得更大的领先优势。当然,科研经费的投入是非常巨大的,而政府也一直在这方面给予了保证。现在的问题是,我们应该加强与以色列的合作,并且想办法在这一领域与别的盟国之间的合作。当然,这就需要外交部提供帮助了!”

“看来,我们的问题还不少啊,以前外交部就已经在与阿根廷,坦桑尼亚,伊朗,埃及等盟国接触,希望在科研方面进行资源共享,但是成果并不大,如果我们不拿出一些重要的技术作为交换的话,就算是盟国,他们肯定也不肯把自己的好东西拿出来交换给我们的!”

“这方面,我们可以分别对待,做一点让步也是值得的,毕竟我们一国的力量还不足以在整个科研领域内与欧美抗衡,我们应该充分的调动同盟国家的积极性,发挥整体优势!”

“好吧,那这事我先与总理还有外交部的负责人商量一下!”李禹民这次很爽快的答应了下来,“当然,有什么具体的要求,鲁老最好做一个详细的报告出来,这样也好让我们与同盟国之间进行交流!”

“好吧,一周之内我就把这几份报告送交上来!”鲁毅看到没什么事情了,就准备离开,“如果没别的事情的话,那我现在就先回去安排工作了!”

李禹民把鲁毅送到了门边,又让秘书去把另外一名政府领导人叫了进来,看来新上任的国家元首今天是不会有空闲时间了。

鲁毅没有返回元首府的大会议室,而是直接回到了战略处,立即召集战略处的主要工作人员开了个短会,向他们介绍了情况,并且将任务分配了下去。与以往一样,这次会议时间没超过半小时,这与鲁毅的性格是一样的,他不喜欢将时间花费在没有多少价值的会议上,还不如让大家多做点事情!

安排好了战略处的工作之后,鲁毅就等着国安部部长与军情局局长的电话。这两人此时应该还在元首府。毕竟很多工作是要与这两个部门协同进行的,战略处并没有自己的情报机构。

与李禹民的一番谈话之后,鲁毅心的那种预感也是越来越强烈了。国际局势仍然在恶化,俄罗斯经过了几年的建设,已经恢复了元气,但是其总体实力已经大大下降,在损失了数千万人口,数百万平方公里的国土之后,俄罗斯已经难成气候了。但是,欧美的实力却在继续增强,特别是随着欧美之间“恐怖战争”的逐渐平息,两国都有更多的精力来发展军事力量了。虽然两国的经济实力已经大不如中国,其总体经济实力也只比中国高了一点点。但是,从军事力量上来看,欧美却正在超越中国,随着世界大战危险的临近,中国还有可能保持住世界霸主的位置吗?

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