重新核定大学学费是福音还是恶息?

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导读:重新核定大学学费是福音还是恶息?


教育部在2007年1月1日公布的《教育部2007年工作要点》中指出,计划今年制定《高等学校生均成本核定办法》,继续强化高校服务性收费管理,全面推行教育收费公示制度。对此,教育部发言人王旭明昨天(4日)接受早报记者采访时认为:“说重新核定大学学费就要涨价,这是误解。”“不好说是高还是低,因为现在成本核定办法还未出台,成本核算还未有结果。只能说,出台的标准只会更趋合理,更适合现阶段我国的国情。”王旭明告诉早报记者。(新华网转引东方早报消息)



近些年来,针对我国高校学费的收取,不仅广大的学生和学生家长不堪重负,不断有与此有关的恶性消息传来,而且社会舆论也总体倾向于学费过高一边。中国人民大学校长更是表示:大学学费已经处于高水平,不宜再提高。他说,2004年,国家财政性教育经费投入占GDP的2.79%,处于世界不发达国家的水平,位居世界100位次之后。据有关资料测算,1999年以来我国普通高等学校生均学费占人均国民收入的比例一直维持在50%上下,远远高于发达国家20%的水平,学费标准不宜再提高了。因此增加高等教育财政性经费投入应当成为当前增加高等教育投入的主要途径。应尽快落实党中央国务院早就确定的国家财政性教育经费投入占GDP4%的目标。



而针对来自学生、公众及大学三方学费偏高的声音,此前,教育部新闻发言人王旭明2006年12月25日回应说,现行的高等学校收费标准是2000年制定的,六年过去了,按国家规定的标准是没有提高的。



无论怎么说,百姓对于学费的不堪重负已是一个不争的事实。所以,许多人对于教育部重新核定大学学费一方面寄予热望,另一方面也心怀忐忑。因为《高等学校生均成本核定办法》一旦出台,高校收取学费就有了依据。如果是如人们所愿那样,学费果真降下来了,那将是百姓之福,但如果是人们所担心的那样,不降反升了,那么百姓必将面临更大的负担。而无论是降低还是升高,该办法的确定都将做为一种法规性的文件难以更改。这无怪乎公众关注之切了。而在办法未出台之前,我以为公众应该通过各种渠道表达自己的意愿,也希望有关机构能够顺从民意,将高昂的学费真正降下来。



据悉,我国高等教育实行的是教育成本分担机制,也就是国家、学校和学生本人各负担一部分费用。大学学费标准一般是按照每名学生培养成本的25%来收取的。在这里,便存在一个如何认定高校教育成本的问题。这是个大问题,它决定着学生学费的高低。而事实上,高校教育成本极其复杂,如果没有一个专门的机构进行甄别,将那些与教育无关的因素剔除,还高校成本于本来应有的额度,那么在这样进行下的高校成本必然会加高,在此基础上的学费自然也会增加。据教育部发言人王旭明表示,成本核定并非像外界所理解的只有教育部在做这件事情,“高校学生成本核算,涉及多个部门,还有专家进行‘会诊’。从决策的过程来看,论证的过程更加合理而科学。”王旭明解释,相关部门包括财政部、物价部门、金融部门等等。在这里,尽管有财政等部门的加入,但我还是要说,这样远远不够,还应该有更多代表民意的机构和个人参与进来。高校的学费关系到千家万户,关系到几乎每一个家庭,从长远来说还关系到国家的可持续发展,不是一件小事,它的核定理应让学费的受方即广大的百姓参与进来,最起码也应有人大的参与,甚至要让审计部门参与进来。如果没有百姓的参与,难保高校教育成本不会被肆意加大。在此,笔者只说一点。我国的许多高校其财务状况普遍不佳,前不久不是有报道说许多高校若要按严格的财务核算,已经濒临破产了吗?在这种情况下,由于高校自身的决策失误而造成的高额的负债所产生的费用是否应该计入教育成本呢?如果这些要计入教育成本,高校学费就一定会涨,那简直是一定的。而这也正是大多数人所担心的。



总之,重新核定高校教育成本很重要,一定要考虑各种因素,让普通百姓参与进来,将高校的真实教育成本核算清楚,让学费真正降下来。否则,重新核定教育成本便不会成为百姓的福音,而成为一种坏消息。

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