美国国防科技发展战略

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导读:美国国防科技发展战略

冷战时期,美国为了与苏联争夺世界霸权,通过大力发展国防科学技术,成为世界上军事实力和潜力最强的国家。冷战结束后,国际政治、经济和军事形势发生了重大变化,美国重新调整了国家安全战略和军事战略,缩小部队规模,削减国防开支,并对冷战期间实施的国防科技发展战略进行了重大调整和改革。

美国国防科技发展战略的重大转变


国防科技发展战略,是用以规划、安排和管理国防科技计划的指导原则,是国防科技政策与发展趋势的集中体现。为了使科技发展适应新的防务政策要求,提高国防科技资源的使用效益,第二次世界大战以来,特别是冷战结束以来,美国根据军事战略的需求变化,制定并不断修改自己的国防科技发展战略。


一、冷战时期美国的国防科技发展战略


(一)冷战时期美国的军事战略


国防科技是国家军事力量的重要组成部分,它的发展取决于国家战略和军事战略,同时受到国家经济实力和科技水平的制约。国家战略和军事战略是国防科技发展最重要的制约因素,它制约着国防科技的发展目标、发展重点及其投资规模等。


美国的军事战略是依据其国家战略制定的。第二次世界大战后,在长达 40 多年的冷战时期,美国为了实行其称霸世界的战略目标,适应国际形势和本国经济力量,以及与世界军事强国力量对比的变化等情况,先后制定并推行了一系列军事战略。


1. 遏制战略( 1945 ~ 1953 年)


该战略的基本目标是:对社会主义阵营采取“包围遏制”,镇压人民革命运动。在军事上则以第二次世界大战为样板,准备在欧洲发动一场以苏联为主要作战对象的常规战争。在这一战略思想指导下,常规力量得到充分的发展,核武器虽然也在发展,但主要作为讹诈工具。朝鲜战争的爆发,使这一战略遭到彻底破产。


2. 大规模报复战略( 1953 ~ 1961 年)


该战略的核心思想是:同人口众多的共产党国家不能打常规战争,只能依靠核优势进行核战争。在这一思想的指导下,各种核武器和运载工具都得到很大发展,而常规力量则受到忽视。 1957 年,苏联第一颗人造卫星上天,并先于美国研制成功洲际导弹,从根本上动摇了这一战略基础。


3. 灵活反应战略( 1961 ~ 1969 年)


该战略强调要有一种能对一切可能的挑战(从全面战争到渗透)作出反应的能力,可以在任何地点和任何时间,以适合于情况的武器和部队作出反应,以进行全面核战争、有限战争和特种战争。在核战争方面,美国大力发展和改进与苏联对抗的洲际导弹、战略轰炸机和核潜艇“三位一体”的核力量;在常规战争方面,则准备进行以苏联、中国和第三世界为作战对象的“两个半战争”。在这一战略思想指导下,美国的核力量和常规力量都有了很大发展。


4. 现实威慑战略( 1969 ~ 1981 年)


在核战争方面,提出了“有限战略核战争”的新设想;在常规战争方面,以“一个半战争”的理论代替过去“两个半战争”的理论,大力压缩兵员定额,加强武器装备的更新换代。


5. 新的灵活反应战略( 1981 ~ 1992 年)


1981 年里根上台后,提出“重振军备”,进一步推行卡特执政后期对苏联的强硬政策,强调核部队既要具有对苏联工业和城市目标进行摧毁性的第二次打击能力,又要具有打击苏联军事目标的能力,并提出了若干新的战略主张。里根政府军事战略的核心是:大力扩充美国军事实力,力图恢复美国对苏联的军事优势;针锋相对地对抗苏联的扩张;加强实战能力,准备一旦威慑失败,能与苏联打各种战争。 80 年代初,里根面对苏联洲际导弹的威胁,提出了一个战略防御计划,即“星球大战”计划。


通观冷战时期美国的全球军事战略,我们不难发现,尽管不同历史时期的美国政府对其全球军事战略都作过不同程度的调整,但其中一些基本因素从未发生变化,这些因素主要包括推行霸权主义,坚持“威慑”战略,确保军事优势,保持全球军事存在。正是上述这些因素促使美国不惜耗费大量的人力、物力、财力发展国防科学技术,不断增强军事实力。

(二)冷战时期美国的国防科技发展战略


第二次世界大战后,由于军事战略上的需要,美国始终把国防科技和武器装备的发展置于优先的位置,把国防科技的竞争看成是比直接使用武力更为有效的威慑手段,极力利用技术优势来保持其战略优势。在国防科技发展上,美国采取的是“先军后民,以军带民,全面发展”的战略。这种战略把国家发展战略的立足点放在国防经济的军民一体化建设上,充分发挥科学技术在社会生产发展中的先导作用,利用国防科技综合领域广和通用性强的特点,以国防科研为轴心,刺激并带动整个国民经济的运转。战后以来,美国依靠其强大的经济实力和雄厚的科技优势,利用原有国防工业生产结构以私营为主,外延较广的特点,实行国家资助,军队与大专院校、私人企业联合发展高技术的办法,加速国防科研和民用技术一体化的发展,军民兼容开发技术资源,将大量尖端科技转化为民用,促进了国民经济的发展。 40 年代,耗资 20 亿美元的“曼哈顿”工程,促进了核裂变和放射性同位素技术的发展,奠定了美国 50 年代工业迅速增长的技术基础; 60 年代,耗资 250 亿美元的“阿波罗”登月计划带来了新兴的电子工业、材料工业、能源工业,形成了现代社会的新技术产业群落; 80 年代,耗资近 400 亿美元的“星球大战”计划,又导致了定向能、航天、探测和数据处理等一批新技术群体的崛起,特别是定向能的发展不仅能促进美国工业生产率的提高,而且将在人类历史上开创一个等离子技术的新时代。


在战后 40 多年美苏争霸期间,保持技术优势一直是美国国防部为之奋斗的目标。“先军后民,以军带民,全面发展”的战略,一方面为国防科技的优先发展创造了条件,另一方面又为先进技术向民用部门的转移和扩散准备了通道,使美国无论在民用技术还是军事技术上都得以领先于世界。但是,这种领先地位近年来受到了日本等国的挑战。美国国防部 1990 年 3 月发表的一份报告指出,在 20 项同防务有关的关键技术中,美国在半导体技术、生物技术、机器人技术、超导技术和光子技术等方面已落后于日本。另据德国《新时代》杂志 1991 年 1 月 23 ~ 25 日号提供的数据,美国在 31 项有前途的技术领域处于领先地位,日本有 9 项处于领先地位,西欧有 2 项处于领先地位。这种战略产生的不利后果也是显而易见的。首先,它将国家大量的科研力量用于军事目的,在一定程度上阻碍了民用技术的发展。冷战时期,美国有 1 / 3 的科学家和工程师在军事部门工作,全国 3 / 4 的研究人员从事与军事有关项目的研究工作。据统计, 1978 年,美国政府的科研机构有 700 多个,科研人员约 60 万,其中从事国防科研的有 35 万人,三军有 73 个科研机构。其次,它导致了军费开支的直线上升。据统计,在战后的大部分时间里,美国军费开支绝对数值一直居世界最高水平。军费在国民总产值中的比重,越南战争时期最高为 9.3 %,卡特执政时期降至 5 %, 80 年代里根入主白宫后,又大幅度增加军费, 1980 财政年度军费为 1427 亿美元( 1980 财政年度标准美元), 1985 年增至为 2618 亿美元。冷战结束后,随着美国军事战略的调整和国防经费的压缩,以往那种依靠增加国防费来扶植军工企业进行技术开发的做法已不切合实际,因此,美国对国防科技发展战略进行了重大调整。


二、冷战结束后美国的国防科技发展战略


(一)冷战结束后美国军事战略的调整


冷战结束后,随着苏联解体和华约解散,对美国构成大规模的、预警时间很短的直接军事威协已不存在,而伊拉克入侵科威特的事件表明,对美国根本利益的威协可能出现在世界各地。因此,布什政府对军事战略进行了重大调整,于 1992 年提出了新的军事战略“地区防务战略”。该战略主张美国防务重点转向对付世界主要地区的威胁,提出以“战略核威慑与战略防御”、“前沿存在”、“危机反应”和“重建部队”作为其 4 个要素。其主要内容是:战略核力量对付多方面的核威胁,战略防御系统侧重对付有限的弹道导弹攻击;收缩海外兵力部署,维持美军在世界各关键地区的“前沿存在”;强调对危机作出快速反应,主张依靠前沿部队和从本土投送兵力对付海外地区局部冲突;保持重建部队的能力,对付潜在的全球性军事威胁。


克林顿政府上台后, 1993 年 2 月至 10 月对美国防务进行了“全面审查”,重新评估了冷战后的安全形势,提出了新时期的防务战略,并确定了支持这一战略所需要的军事力量及武器装备研制计划。美国政府发表的《防务全面审查》认为,虽然原有的苏联大规模常规力量和核力量的全球性威胁已不存在,但是存在着四种新的威胁:一是核、生、化大规模破坏性武器技术的迅速扩散以及前苏联遗留下来的大量核武器的威胁;二是地区性军事强国的侵略或种族、宗教冲突对美国全球利益的威胁;三是前苏联和其它地区民主改革可能出现失败而构成的威胁;四是美国经济不景气的威胁,而且这是最重要的威胁。针对这四种威胁,美国提出了“灵活参与和选择”的军事战略,把防止地区强国崛起和对付地区冲突作为该战略的核心,把“打赢两场几乎同时发生的大规模地区冲突”作为军事斗争准备的基点,同时强调必须合理精简部队,有效地利用有限的资源和促进美国经济的增长。该战略的主要内容是赋予美国军队三项主要任务,即“和平时期的参与”、“危机时的威慑”和“威慑失败时的战而胜之”。 1996 年,克林顿政府感到国际安全形势不容乐观,美国面临的挑战难以预测和监控,因而将其军事战略的三项主要内容调整为“预防”、“威慑”和“战胜”。在谈到这一调整时,美国国防部长佩里特别提到,所谓“预防”,是把对美国安全的威胁消灭在萌芽状态,是冷战后保护美国利益的“最佳途径”。他还强调,以往的美国军事战略以“威慑”为重点,而现在的则以“预防”为重点。同时,他重申,为了有效地贯彻新战略,美国必须有一支装备最先进、训练最有素、战备程度最高的第一流军队。


美国新的军事战略表明,美国继续扮演世界警察角色,强化全球称霸意识,更加放肆地插手世界各地发生的冲突和干涉别国的内政;美国将进一步重视质量建军,提高地区紧急反应和快速投送能力,发展能有效对付各种威协的武器装备,大力发展既能提高军事实力,又能增强经济竞争能力的两用技术。

(二)冷战结束后美国国防科技发展战略的重大转变


美国国防部为贯彻执行新的军事战略,适应国防费不断减少的新形势,在以往连续多年制定国防关键技术计划的基础上,于 1992 年 7 月公布了冷战后的第一个《国防科学技术战略》。该战略的核心是:在技术发展中使武器用户尽早地、充分地、连续地参与;促进信息技术蓬勃发展并予以利用;进行广泛的、真实的技术验证。 1994 年 9 月对其进行了全面修订,提出了第二个《国防科学技术战略》。与前者相比,该战略的主导思想是在保持军事技术的前提下,强调经济承受能力和实行军民两用。 1995 年 9 月,美国政府还公布了由克林顿总统签署的《国家安全科学技术战略》,进一步阐明了科学技术在保持军事实力、控制军备和防止大规模破坏性武器扩散、对付全球性威胁、增强经济实力等方面的核心作用。 1996 年 5 月,美国国防部在 1994 年《国防科学技术战略》的基础上经过修订和调整,又公布了第三个《国防科学技术战略》。与上一版本《国防科学技术战略》相比,新战略在认识上进一步深化,并提出了一些新思想。


概括起来,美国新时期的国防科技发展战略大体包括以下几个方面内容: (1) 继续强调保持技术优势的极端重要性,认为“和平时期技术优势是威慑力量的关键要素”,“技术优势对于美国的军事优势至关重要”,“保持高质量的军事系统优势仍然是美国国防部战略的根本目标”。 (2) 突出加强信息技术的发展和推广应用。 (3) 广泛开展新技术的演示验证工作。 (4) 注重从经济承受能力和对国民经济作出更大贡献的角度确定发展计划和项目。两用技术发展计划是这方面的典型代表。 (5) 强调作战人员密切和尽早参与武器装备研制过程,加快将技术转化为战斗力。 (6) 尽量运用军民合作的方式发展国防科技,努力促进民用技术转军用和军用技术转民用。 (7) 认为加强基础研究是长远战略需要。 (8) 强调建立军民统一的工业基础。 (9) 把加强协调作为科研管理的一项重要任务。


冷战时期美国开发的最关键的、并形成强大军事能力的国防科学技术,首先是满足军事需求,之后才是商业应用。冷战结束后,美国国防部最感兴趣的许多高新技术,其驱动力是民用而非军事需求。因此,调整后的国防科技发展战略改变了以往那种以军事需求为主导,利用军备进步带动国民经济发展的科技发展战略,将科研的重点从军事转向民用,以高技术研究支持整个工业的发展。正如克林顿所指出的:“美国不能继续依靠来自军方的涓涓细流的技术。当今推动高技术进步的动力是民用工业,而不是军用工业。只有通过加强我们的民用技术基础,才能解决国家安全和经济竞争力这个孪生问题。”加强军民两用技术的研究开发是建设“经济上承受得起的国防”的关键,是现阶段美国国防科技发展战略的重要内容。


尽管冷战结束后美国国防科技发展战略发生了重大转变,但是,谋求在国防科技的各个领域保持全面技术优势,增加军事潜力仍然是美国国防科技发展战略的核心,是美国千方百计努力追求的目标。美国国防部 1994 年公布的《国防科学技术战略》在篇首“展望”中就开宗明义地道出了其基本目标,即“发展占优势的技术,将之转化为费用较低的具有决定意义的军事能力,增强国家经济安全。”


美国国防科技发展计划


军事需求是各国在制定国防科技发展计划时必须考虑的重要因素。冷战时期,美国为了与苏联争夺世界霸权,保持国防科技的领先地位,开拓新的技术疆场,制定并实施了数十个大大小小的国防科技发展计划,如氢弹计划、“阿波罗”登月计划、航天飞机计划、“星球大战”计划等。这些计划不仅推动了国防科技的进步,而且带动了整个国民经济的发展。 80 年代末期,美国进一步提出了“需求牵引、技术推动”的口号,其目的就是强调在发展武器装备的过程中必须使军事战略和军事技术有机地结合起来。冷战结束后,美国在制定国防科技发展计划时,始终遵循需求牵引与技术推动相结合的原则,根据未来实战需求确定国防科技的发展重点,并确保其经费投入。


一、国防关键技术计划


在苏联解体的前夕,美国并未放弃与苏联进行全面竞争的军事战略。 80 年代末,美国国防部提出了下列军事技术需求:


(1) 提高获取、控制和有效利用信息的能力;


(2) 发展更有效的工艺和产品技术来改善系统的采购状态;


(3) 使技术不仅对主要武器系统能力的连续渐进的改进发挥作用,也为取得突破性革新奠定基础,从而保证美国今后几十年内的技术优势。


苏联解体后, 1992 年 7 月美国国防部公布的《国防科学技术战略》,根据冷战后新的世界格局,提出了提高未来军事能力的七大推进领域,也即七大军事需求。这七大推进领域及其主要内容是:


(1) 全球监视与通信建立一种能迅速准确探测及识别目标并对其进行攻击评估的系统,使之覆盖全球并在需要时重点针对热点地区,以提供无缝隙信息。


(2) 精确打击把全球监视与通信系统得到的数据直接传送给任务制订人员,并在必要时将其直接发送给武器投掷系统,用于对重要机动目标进行定位和摧毁。


(3) 空中优势与防空集中主要力量对付那些由战术导弹、隐身飞机、巡航导弹和武装直升机所造成的威胁。


(4) 水下优势与控制要重点研制保卫平台的武器,加强无人运载工具和战术环境敏感系统的研究与开发。


(5) 先进的陆战装备着眼于降低轻型装甲车辆的易损性,通过使用先进材料和电子对抗措施来减轻重型武器重量,提高其生存能力和在更大范围内的敌我识别能力。


(6) 环境模拟着重研制极真实模拟器的联结方法,使之产生完全不同于过去的模拟环境。


(7) 降低成本的技术为保证从样机到生产的顺利过渡而开发和设计工装具,探讨柔性制造方法,加快广大用户与制造商之间的信息交流以减少企业的一般性管理费用。

1992 年 11 月,美国在原定的七大推进领域的基础上,又增加了“单兵系统”和“机动性”两项,作为今后国防科研计划的推进领域。

1989 年,美国国防部根据国会要求及当时的军事技术需求首次制定了“国防关键技术计划”,共选择了 22 项关键技术。按照美国国防部的定义,所谓关键技术是指“为了保证美国武器系统长期质量优势而最迫切需要发展的技术”。美国选择关键技术的准则是:能提高常规武器系统性能的技术;能提供新的军事能力的技术;能改进武器系统使用性能和可靠性的技术;能改善武器系统在财力上的可承受性的技术。 1990 年和 1991 年美国对“国防关键技术计划”又进行了修改、调整和完善,分别选定了 20 项和 21 项关键技术。 1992 年,美国国防部根据冷战后新的军事需求,制定了第四个“国防关键技术计划”,确定了今后 10 年对于保持美国武器系统质量优势至关重要的 11 个关键技术领域,它们是:计算机,软件,探测器,通信网络,电子器件,环境效应,材料与工艺,能量储存,推进与能量转换,设计自动化,人-机系统接口。


新的“国防关键技术计划”主要有以下特点:


一是突出了国防科技战略重点。美国 1992 年公布的《国防科学技术战略》,其指导思想是突出重点,把科技计划经费集中用于最有希望提高未来军事能力的项目上,即用于解决最迫切的军事和作战需要的七个科技战略推进领域的需求上。


二是“需求牵引”与“技术推动”紧密结合。该计划一方面强调了满足军队最迫切的军事和作战需要,即“需求牵引”;另一方面也强调了军队利用可用的新技术以解决迫切需要解决的作战问题,即“技术推动”。为了确保关键技术与军事能力需求的对应关系,该计划按照达成军事能力需求的目标,分别规定了“最高优先权”、“次高优先权”、和“非常重要” 3 个技术领域,并赋予探测器、软件和通信网络技术领域以优先权。这反映了美国国防科技战略将集中力量进行信息技术方面的开发。


三是突出了“关键技术”中的核心技术。美国国防部在此之前颁布的三个“国防关键技术计划”,虽然起着投资导向的作用,但还没有成为规定具体指标和预算要求的实际战略。特别是在紧缩国防预算的情况下,如何把国防经费集中用于那些最急需的核心技术项目上,成为美国制订国防科技计划的重要问题。新的“国防关键技术计划”的指导思想,正是突出了重点,并对以前的计划做了重大调整和扩充。


美国的“国防关键技术计划”是一个面向未来的旨在保持美国国防科技全面持续发展的计划。该计划自实施以来,在国防费不断削减的情况下,研究经费仍不断增加。 1990 财年的经费为 19.61 亿美元, 1991 财年增至 30.55 亿美元,即在国防科技预研费中所占比例,从 1990 财年的约 20 %提高到 1991 财年的 32 %左右,这充分反映了美国对于此项计划的重视和期望。


二、国防技术计划


美国国防部 1994 年 9 月公布的《国防科学技术战略》仍然坚持需求牵引与技术推动相结合的原则。该战略根据海湾战争的经验和美国所面临的四种威胁,提出了美军各作战司令部应建立的五种“未来联合作战能力”。这五种未来联合作战能力是:


(1) 保持对敌人实时而准确的了解,并把了解的情况近实时通报给各部队;


(2) 迅速将部队部署到全球范围内的作战地域;


(3) 用最少的力量,以最少伤亡和间接损伤达到预期的军事目的;


(4) 控制和利用外层空间;


(5) 抵御大规模杀伤性武器、弹道导弹和巡航导弹对美国本土和部署部队的威协。


美国国防部“国防技术计划”正是紧紧围绕满足上述五种作战能力需求而制定的。该计划包括以下 19 个技术领域:航空航天推进与电源,航空器与航天器,作战空间环境,生物医学,化学和生物防御,被服、纺织品和食品,指挥、控制与通信,计算机和软件,常规武器,电子技术,电子战与定向能武器,环境质量与土木工程,人员-系统的接口,人力、人员与培训,材料、工艺与结构,探测器,水面、水下航行器与地面车辆,制造科学技术,建模与仿真。其中信息技术、探测器及建模与仿真是最优先发展的项目。美国国防部认为,信息技术和探测器有可能全面地大幅提高未来作战能力,而建模与仿真将为训练、战备、武器设计和采办管理作出重大贡献。


“国防技术计划”是在“国防关键技术计划”的基础上制定的“在经济上负担得起的”计划,其突出特点是许多技术项目都具有民用潜力。据美国熟悉国防科研生产管理工作的高级学者雅克·甘斯勒博士研究分析,国防部列出的关键军事技术与商务部列出的提高经济竞争力的关键技术中,约有 80 %是重叠的。该计划 1994 财年的总投资达 66 亿美元以上,各技术领域的经费分配额不等,多数为 1 ~ 3 亿美元,最多的是探测器技术领域,将近 10 亿美元,最少的是被服、纺织品和食品,为 3 千多万美元。 1995 年 9 月,美国政府在所公布的《国家安全科学技术战略》中再次强调支持“国防技术计划”的实施,保证 19 个关键技术领域发展的经费需要。

三、国防技术领域计划


美国国防部在 1996 年 5 月公布的新的《国防科学技术战略》中,根据联合参谋部的建议,又提出了以 2010 年联合作战设想确定的 12 项联合作战能力需求,旨在为美军在 2010 年前后谋求战场全面军事技术优势打基础。这 12 项联合作战能力需求是:


(1) 信息优势 一体化的监视、侦察、指挥、控制、通信、计算机体系与情报系统相结合,使美国防部和战场指挥员能近实时地了解战场态势。


(2) 精确打击力量能迅速摧毁选定目标,而很少甚至不造成附带破坏。主要包括:精确制导武器,监视与瞄准目标的能力,以及传感器与射手之间的链接能力。


(3) 作战识别在足够的距离上能高置信度地及时识别友、敌和中立部队。


(4) 联合战区导弹防御部署一种通用的武器系统,用于探测、跟踪、捕获、摧毁战区内弹道导弹和巡航导弹,包括获取从导弹发射到导弹被拦截全过程信息的能力。


(5) 城区军事行动能在城区遂行军事行动,并以最小伤亡和附带破坏完成军事任务。美国防部正在发展城区作战手段,重点是精确制导武器,监视、通信和导航系统。


(6) 联合战备加强联合作战和诸兵种合成作战的战备能力,包括改进仿真和训练系统。


(7) 联合反布雷能对地(水)雷有效地进行快速监视、侦察、探测并使之失效,使远征部队(包括海上、两栖和地面部队)能强行进入。


(8) 电子战增强电子战系统的能力,以欺骗、干扰或破坏敌人的监视、指挥、控制系统和综合防空网络。在电子战研究方面,特别优先发展对付红外制导武器的办法。


(9) 信息战通过影响敌方的信息、信息系统、信息处理和计算机网络,同时又保护己方的信息、信息系统、信息处理和计算机网络,从而取得信息优势。


(10) 生化战剂探测远距离探测生化战剂的能力是美军在该领域最紧迫的任务。美国防部寻求能把生化战剂定点和远距离探测能力与及时判定和传递威胁信息能力相结合的技术手段。


(11) 实时后勤管理实时后勤管理是未来战斗力的核心,需要发展一些系统,以便能实时地提供有关部队、装备和补给品的详细情况,其中补给品包括在战场上的、运输中的、库存的或生产中的。


(12) 防止大规模杀伤武器扩散能探测、估计存在的大规模杀伤武器生产能力及了解、估计在战场上将发射和已发射的大规模杀伤武器的能力,以便及时实施反击,包括对敌方加固大规模杀伤武器储存设施和生产设施的打击。

新的《国防科学技术战略》还强调,在确定战略投资重点时,应突出经济可承受性、两用性、加速技术转化、确立一个强有力的技术基础。

为了支持上述军事需求和战略投资重点,美国国防部制定了“国防技术领域计划”。该计划包括 10 个科学技术领域 航空平台、生化武器防御与核武器、信息系统与技术、地面车辆与舰船、材料与工艺、生物医学、传感器与电子设备、航天平台、人机系统和武器。该计划实际上是由以前的“国防关键技术计划”演变而来的,所不同的是,它不再只集中发展若干项国防关键技术,而是结合联合作战能力需求在上述 10 个科学技术领域确定国防技术任务,作为发展重点,予以经费保证。因此,“国防技术领域计划”在保持了 1994 年的“国防技术计划”全面性的基础上突出了重点。据粗略统计, 1997 年的计划在 10 个领域共确定了 197 项国防技术任务,投资额为 31.32 亿美元,占 10 个技术领域总投资 59.24 亿美元中的一半多。


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