加拿大总理为何对中国说狠话?




哈珀自以为是,两面政策必然会导致与中国的摩擦不断。



加拿大这两天为总理哈珀对中国放“狠话”一事闹翻了天,而放“狠话”的原因是他担心在今年的亚太经合组织(APEC)峰会期间不能与中国国家主席胡锦涛举行会晤,自认为遭到了冷遇。据中评社报导,加拿大媒体对这番“狠话”是批评声一片,认为总理发表“如此好斗”的言论是不负责的,只能让加中关系更加糟糕,是“加拿大在APEC会议上的损失”;路透社、法新社、美联社等媒体不仅报导了哈珀的“狠话”以及他受到的“冷遇”,还纷纷回顾哈珀上台以来导致加中关系不断恶化的几起事件。不过,哈珀的这番“狠话”很快就显得非常奇怪,因为中国外交部发言人16日下午否认了中加领导人不在APEC峰会上会晤的消息,真不知道这位元气盛的加拿大总理现在做何感想。



遭“冷遇”,哈珀撂狠话


哈珀遭中国“冷遇”的事情是他的发言人自己说的。14日晚,这名女发言人表示,加中双方在此次APEC峰会期间将不举行首脑会晤,因为两国之间对于人权问题有不同看法,会晤“最终被取消”。


此前加拿大各界对这次可能会弥补一段时间以来有所降温的加中关系的会晤寄予厚望,哈珀自己也在一个月前接受当地华文媒体的专访,表示非常期待这次会晤,现在会晤又“突然取消”,立即引起一片哗然。加通社的报导说,中国是“故意怠慢冷落”哈珀政府。


11月15日,哈珀乘飞机前往越南首都河内参加APEC峰会。在飞机上,随行记者问他:“是不是因为保守党政府对中国采取的强硬政策,才导致哈珀本人遭到了中国政府的冷遇?”哈珀借机对中国放出了一连串的“狠话”,他说,加拿大不会因为与中国的贸易关系,而降低抨击中国人权状况的声音。他说,尽管遭到中国的冷遇,他的政府也不会放弃“重要的加拿大价值观”。他甚至用上了“我们不会向万能的金钱出卖自己”这样口号性的话语。


分析人士注意到,无论是认为受“冷遇”,还是放“狠话”,都是加政府单方的说法。16日下午,中国外交部举行例行记者会,记者提的第一个问题就是:“APEC会议期间,胡主席是否会见加拿大总理?加拿大总理称加拿大不会出卖民主、人权和自由来换取与中国的经贸关系。你对此有何评论?”我外交部发言人指出:“中方重视中加关系。据瞭解,胡锦涛主席将在出席亚太经合组织领导人非正式会议期间与加拿大总理哈珀见面。我们一贯主张在平等和相互尊重的基础上,加强对话,扩大共识,缩小分歧。但是,我们也坚决反对对别国事务说三道四及干涉别国内政的错误做法。”


中国社会科学院研究员沈骥如认为,在其他国家降低对华人权状况调门的同时,哈珀“赤膊上阵”,着实让人感到意外。如果按照加拿大媒体的报导,他要跟中国领导人在APEC会议上谈人权问题,也是不合时宜的。亚太经合组织是一个主要探讨经济话题的场所,谈人权未免是干扰会议主题,更有干涉别国内政之嫌。哈珀这种做法无疑是保守党的一次“政治作秀”,也有可能是为别国火中取栗,替某些国家当“试探气球”。


沈骥如还表示,中国外交部发言人已经表明了中加双方在哪些方面可以谈、哪些方面不适合谈的态度,这是一种灵活的处理方法,也是中国政府的高姿态,毕竟不能因为所谓人权问题把双方探讨共同利益的管道堵死了。


反对党猛批哈珀


哈珀的言论在加拿大引起震动,几乎所有加拿大的主流媒体都在第一时间进行了报导。《渥太华国民报》担忧地称“加中关系将崎岖不平”,并在报导一开始就以嘲讽的口气说,哈珀政府以一个在人权方面的所谓的“原则性强”并且好斗的言论,让加中关系更加糟糕。加拿大CTV电视台的报导则称,“哈珀的对华政策有待检讨”;《多伦多星报》不但用了一个“哈珀去中国的路不好走”的大标题,还专门做了一个副标题,题目是“保守党人的政策短视简直混蛋”;专注于加拿大外交政策的周刊《大使》杂志更是直截了当,以“加拿大在APEC会议上的损失”为题做了报导,认为加拿大有可能无法搭上东亚经济飞速前进的火车头。


具有讽刺意味的是,尽管哈珀口口声声都是加拿大人民要求他如何如何,实际上,就在哈珀参加APEC峰会的前夕,一个由加拿大国防外交研究所委办的全国性民意调查显示,56%被访者不支持哈珀上台后的新外交政策;明确表示支持者只有37%。这次调查还显示,民众对加拿大外交部长麦凯也不太满意。


哈珀的强硬谈话同时还遭到反对党的猛烈抨击。加拿大自由党外交事务发言人此前就已经在一周内三度公开抨击保守党漠视加中关系,现在更是愤怒地表示:“两国交往的原则是双方都需要彼此尊重,而哈珀却将这些处理国际关系的原则扔进了垃圾桶”。


加拿大最大的报纸《环球邮报》的报导称:“一年前在一次隆重的典礼上,加中宣布建立‘战略伙伴关系’——北京给予友好国家的最高级政治关系。但几个月后,哈珀总理的对华政策已滑向深渊。”在另外一份报导中,该报还说,加中无法进行有关谈判,已经给加拿大旅游业带来严重损失。因为加拿大本来希望每年能接待70万名中国游客,其中每个人预计将在加花费1800美元用于住宿和购物。


事实上,即便在哈珀政府内部也传出了不同的声音,加拿大国际贸易部部长大卫?爱默生就对哈珀的言论很不以为然,他在当天的一个论坛上表示:“我认为我们真的应该将注意力集中在努力促进我们的经济上,但显然我们的政府更喜欢在外交政策上立场鲜明。”


对华两手政策使两国关系的不确定性增加


加中关系一直是加拿大主流社会关注的热点话题。而在保守党政府上台之后,这个话题更有日渐升温的趋势,因为主流媒体、学者和普通民众都担心保守党政府的对华政策会影响加拿大的经济发展。


加拿大亚太基金会一名高级研究员撰写报告说,种种迹象显示,“加拿大在中国市场的发展方面已经落后于其他国家,如果再倒退,对商业发展非常不利”。


对于这些呼声,哈珀政府并不是没有听到,哈珀也的确做了一些对华裔示好的举动。例如6月底,哈珀在议会发表正式声明,代表政府就“人头税”向全加华人道歉。同时哈珀也表示愿意奉行一个中国政策,促进中加贸易发展。但保守党政府也采取了不少刺激加中关系的动作。


加拿大的分析人士指出,一方面,美国因素在加中关系中的分量不可忽视,因为加拿大经济对美国的依赖程度高达85%,哈珀政府亲美是现实的外交需要,需要呼应美国对中国的外交政策;另一方面,此前执政的自由党和中国的关系良好,而保守党在时隔12年重新夺得政权后,似乎处处强调与前政府要有所区别,更注重修补与美国的紧张关系,对中国却不太重视。在政府向国会提交的一份报告中,中国与巴西、俄罗斯、印度及墨西哥等国并列为加拿大“有必要开发全方位国与国之间外交策略的新兴国家”,加中关系在加拿大今后数年外交的七大重点政策之中,被排在倒数第二位。


这样的大环境也就决定哈珀政府的对华政策必然具有两面性:一方面,哈珀的确希望能够促进中加贸易,并加强良好的对华经济关系;另一方面,哈珀又在人权等问题上表现出刺激中国的动作。但正如加拿大自由党外交事务发言人所言,两国交往的原则首先是双方必须互相尊重,哈珀政府的两面政策必然会导致与中国的摩擦不断,使两国关系的走向更加模糊和不确定。