二十世纪新史 第五章 大展宏图 第十节 陆军

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导读:二十世纪新史 第五章 大展宏图 第十节 陆军

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在陆尚荣汇报之前,秦时竹笑容满面地说:“先不急着汇报,我先读一个总统令吧。

……现国防总长陆尚荣在护国战争中指挥有方、克敌立功,自即日起,晋升为陆军上将军衔。”陆尚荣激动地站立起来,向众人敬礼,这可是秦时竹没有事先和他打招呼过的,如此出人意料的晋升让人颇为兴奋。

众人也是一片恭喜之声。

“……查现国防次长萨镇冰,原系海军宿将,此次护国战争中,劝服海军全体反正,功劳非小,按其能力、功绩,特授予海军上将军衔。”

萨镇冰也没有想到,刚刚为陆尚荣高兴的劲头还没有过去,马上又轮到自己高兴了,他由于在革命后脱离了海军,实际上是没有军衔的,但是授予上将也超过了他的心理预期――原本他估计中将就差不多了,毕竟全国现存的上将(黎元洪也是上将,不过已死)连同今天晋升的才不过5个:秦时竹、黄兴(护国战争胜利后,秦时竹恢复了黄兴被袁世凯撤销的上将军衔,但是黄兴一直婉言谢绝)、段祺瑞(担任秦时竹的军事顾问)、冯国璋和陆尚荣,海军更是一个上将也没有。现在终于有了一个海军上将,萨镇冰心里甭提有多高兴了,在他眼里,这不光是对他本人的认可,也是对海军地位的认可。

“另外,告诉大家一个消息,我已经委托百里兄在起草中华民国军衔条例,准备增设大元帅、元帅军衔,大元帅授予总统,象征荣誉性的全国最高统帅,元帅称号将授予对于国防事业有突出贡献的军队将领,他们的标志我也想好了,大元帅么就是国徽,元帅么就是军徽,今后,凡是将军以上级别,都要佩剑,以示郑重,不过不用太长,以免行动不便……”秦时竹微笑着扫视了众人一眼,“你们都是国家的栋梁,军队的领袖,希望你们早日能戴上元帅军徽。”

众人齐齐刷地站起来:“一定不辜负总统厚望。”

“说实在的,表面上看,我从上将变成大元帅是升了,但你们心里想必都清楚,这大元帅是荣誉性的,是授予国家元首的象征性称号,我将来不做总统,也就没有这个称号了。而这个上将可是实打实换来的,从早年办团练,后来搞巡防营、闹革命、打俄国鬼子、护国战争一步步过来的,哪怕我退休了,这个军衔还是会紧紧跟随我的……”秦时竹回忆的时候,众人都是静静地听着,是啊,为了使总统的职业军人色彩不是太重,秦时竹放弃了实实在在的上将而有了虚荣性的大元帅……

“黄克强也屡次发电前来,谓他打仗屡战屡败,对革命贡献不大,要求辞去上将军衔,我也在考虑着等军衔条例出来批准他的请求,毕竟他也是副元首,还保持军人身份不太妥当。今后要形成这样一个规矩,军队保卫国家,但是军人不能直接担任国家元首(除战时外也不能担任总理),这是从国家的长治久安和民主共和考虑,希望诸位明白我的苦心。”

“谨遵大总统教诲。”

“那么,请陆总长开始吧。”

“所谓对外安全,其实就指国防,有国无防,必受人欺……自鸦片战争以来,我国之所以屡屡受挫于外敌,都是国防不力的缘故……民国新建,虽然短期内情势稍安,但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后,领导和体制层面已经开始加强,今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告,“经过国防军四总部拟定,陆军头10年整编方案定为三期――第一期四年,即从民国二年到民国五年(1913-1916):

战略部队:拟编定中央特种师两个,五团制(三个机械化步兵团<卡车>,一个装甲团,一个炮兵团),每师定编20000人。

中央卫戍师:驻京畿,师长王云山中将(兼任京畿护军使),由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成,内含一个装甲团;

中央教导师:驻保定,师长彭家珍少将,由原国防军教导总队编成,同样内含装甲团。

战略部队总计4万,为战略总预备队性质。


战备部队:编定陆军步兵战备师26个,四团制(三个步兵团和一个炮兵团,或两个步兵团、一个骑兵团<2000人>、一个炮兵团,以上均为甲种团),每师定编16000人:

第1师: 驻绥远,师长马瑞风少将(兼任绥远护军使),由原北疆军第21旅升格而成,内含一个骑兵团;

第2师: 驻辽宁,师长李 杜少将,由原北疆军第11师辽宁留守部队扩编而成;

第3师: 驻察哈尔,师长夏天方少将(兼任察哈尔护军使),由原北疆军第28旅升格而成,内含一个骑兵团;

第4师: 驻热河,师长徐志乾少将(兼任热河护军使),由原北疆军第23旅升格而成,内含一个骑兵团;

第5师: 驻山东,师长商 震中将(兼任山东都督),由原北疆军第25旅升格而成;

第6师: 驻江西,师长李 纯中将(兼任江西护军使)由原北洋军第六镇编成;

第7师: 驻苏北,师长卢永祥少将(兼任江苏护军使) 由原北洋军第七镇编成(吸收部分张勋部队);

第8师: 驻南京,师长冯国璋上将(兼任长江巡阅使)由原禁卫军改编而成(吸收部分张勋部队);

第9师: 驻安徽,师长倪嗣冲中将(兼任安徽护军使)由原武卫军改编而成;

第10师:驻上海,师长雷震春少将(兼任上海护军使)由原北洋军直隶第一、二混成协和部分上海部队编成;

第11师:驻直隶,师长郭松龄中将(兼任直隶护军使)由原北疆军第11师入关部队扩编而成,拟编入一个装甲团;

第12师:驻山西,师长杜金德少将(兼任山西护军使);

第13师:驻黑龙江,师长吴俊升中将(兼任东北军区第一副司令,黑龙江护军使) 内含一个骑兵团;

第14师:驻吉林,师长齐恩远少将(兼任吉林护军使);

第15师:驻甘肃,师长焦济世少将(兼任甘肃护军使)内含一个骑兵团;

第16师:驻陕西,师长孙烈臣中将(兼任陕西都督,将任西北军区副司令)内含一个骑兵团;

第17师:驻河南,师长蓝天蔚中将(兼任河南都督,拟任中南军区司令);

第18师:驻湖北,师长暂时空缺(拟由范曾文少将担任),由湖北第一师改编而成;

第19师:驻湖南,师长程 潜少将,由湖南部队编成;

第20师:驻福建,师长暂时空缺(拟由田伯雄少将担任),拟由福建部队编成;

第21师:驻浙江,师长朱 瑞中将(兼任浙江都督、浙江护军使)由原浙江第一师改编而成;

第30师:驻四川,师长张孝准中将(兼任西南军区副司令,拟任四川都督) 由原北疆军第31旅(范曾文旅)升格而成;

第31师:驻云南,师长蔡 锷中将(兼任西南军区司令、云南都督)由原云南第一师改编而成;

第32师:驻贵州,师长唐继尧中将(兼任贵州都督)由原贵州第一师改编而成;

第33师:驻广西,师长陆荣廷中将(兼任广西都督)由原广西部队改编而成;

第34师:驻广东,师长龙济光少将(兼任广东护军使)由原广东部队合编而成。


编定陆军骑兵师2个,四团制(三个骑兵团,一个骑炮团,均属甲种团),定编8000人:

第1骑兵师:驻新疆,师长李春福中将(兼任西北军区副司令,新疆护军使)

第2骑兵师:驻外蒙,师长马占山少将(兼任东北军区第二副司令,外蒙古护军使)。

以上战备部队,总计步(炮)兵40.4万,骑兵2.8万,各师尚有一个骑兵营,因主要承担支援、侦察等任务,不计入骑兵作战兵力。


警备部队,二线部队,主要承担在较激烈战事中的作战支援任务。

编定陆军骑兵旅4个,三团制(两个骑兵团,一个骑炮团,各团属乙种团,编制略小),定编4500人。

第1骑兵旅:驻疆北,旅长范山河准将,所部均为汉族;

第2骑兵旅:驻青海,旅长马福祥少将(现任宁夏镇守使,拟任青海护军使),所部均回族;

第3骑兵旅:驻外蒙,旅长扎木合准将(蒙古族),所部绝大多数为蒙族,有部分汉族;

第4骑兵旅:驻黑龙江,旅长锡铭准将(满族),所部包括汉族、满族、东北其他族裔(如鄂伦春、朝鲜等)


编定陆军步兵警备旅24个,三团制(两个步兵团,一个炮兵团,均属乙种团),定编8500人

番号从1-24,不一一列举。(诸如冯玉祥、姜登选、吴佩孚等均在里面任职)

以上警备部队,计步兵20.4万,骑兵1.8万


后备部队,三线部队,主要承担训练、人员输送和紧急战事下支援前线的任务。

编定陆军步兵后备旅40个,三团制(两个步兵团,丙种团,一个炮兵团,丙种团,编制和兵器较乙种更少),定编8000人,番号为101-140,骑兵无后备部队。

以上后备部队,计步(炮)兵32万。

1916年总计:步(炮)兵92.8万,骑兵4.6万,战略预备队4万。


第二期:三年,从民国六年到民国八年(1917-1919)

本期主要是为各部增加技术兵器,适当扩充人员,拟将战略预备队扩大为每师2.5万,总计5万;将战备师扩大为每师1.8万,同时增加6个师(将达32师),总计57.6万;骑兵数量不变,依旧4.6万;步兵警备旅增加12个(将达36旅),编制每旅扩大到9000,总计32.4万;步兵后备旅增加15个(将达55个),编制每旅相应扩大为8000,总计44万……

1919年总计:步(炮)兵约133万,骑兵4.6万,战略预备队5万。


第三期:三年,从民国九年到民国十一年(1920-1922)

本期使命同第二期,依旧是增加技术兵器,适当扩充人员,拟将战略预备队扩大为每师3万,总计6万;将战备师编制扩大为每师2.1万,同时再增加8个师(将达40师),总计约83万(除去骑兵团数量);骑兵数量不变,依旧4.6万;步兵警备旅增加再14个(将达50旅),编制每旅扩大到10000,总计50万;步兵后备旅再增加25个(将达80个),编制每旅相应扩大为9000,总计72万……

1922年总计:步(炮)兵205万,骑兵4.6万,战略预备队6万。

上述各部队,师、旅为日常编制,若有紧急战事,可依据具体情况编列军、集团军、方面军等更大规模部队……

全国统一番号最少分到团,即每个团有唯一编号,团以下编制则用一、二、三区别,比如一营二连等。

团番号最多为三位数:如第1师第三团,称为国防军步兵第3团,第20师之第二团,称为国防军步兵第59团,第34师之第三团为国防军步兵第102团,炮兵以番号数同师番号数,如国防军第4炮兵团,第33炮兵团等,骑兵则称呼骑兵团;

乙(丙)种团番号编号规则同甲种,唯其前面再加一个识别番号1(2),构成四位番号:如国防军步兵第1107团,国防军步兵第2089团等;

战略部队番号另行制定……

三期以后的设想,经过10年建设,国民素质、国防素质和军人地位都将有很大提高,将从现在之志愿兵役制改成普遍兵役制(或称强制兵役制),等国家有了合格的第一(退伍两年内)、第二(退伍五年内)和紧急预备役(退伍十年内)人口后,将不必再设立后备部队,再拟经过3期(10年)之建设,将我国常备陆军人数稳定在240万左右,同时拥有900万左右的预备役……”

陆尚荣踌躇满志地说:“头10年规划完成后,可基本确保本国的生存,不必有亡国灭种的危险,次10年规划完成后,基本具备和世界一流强国较量之实力,可基本确保本国之发展和国际地位,不必有低人一等的危险。也许从目前的形势看来,大家觉得军备太过旺盛、人数也超过需要,但是,请诸位注意,我们北方的邻居――俄国,地域比我们大了三成,人口还不到我们的四分之一,却有军队200余万,我们东边的邻居――日本,地域不到我们的十分之一,人口只有我们七分之一,却有军队40余万并且还在扩张中……我们国土是世界第二,人口是世界第一,加之和强邻接壤,没有这个数目的军队,是不能保障国家独立和民众自由的……”

陆军的口气和手笔把张謇吓了一大跳,喃喃自语地说:“陆……陆总长,这样的扩军财政如何承受?谁都希望国防强大,御敌于国门之外,但是总不能让国家破产吧……”

“请季老放心,我们要扩充兵力但不是穷兵黩武,国防部前次的预算已经蒙财政会议批准了,为1.32亿,我们可以额外再做出两个承诺:第一,在国家财政赤字没有得到根本性的解决外,军费一概不增加;第二,等将来国家财政有了盈余,军费增加的速度要慢于财政收入的增加……大体而言,和平时期军费占财政开支的比例在三期完成后要从目前的46%下降到30%,中期而言,要下降到18%,长期而言,要下降到12%左右。”陆尚荣认真地说,“军费和其他建设是一个问题的两面,经济再发达,财政收入再多,没有适格的国防力量,是无法保护自己的财产的。国防力量不济,中国再发达,恐怕也经不起又一次甲午赔款(3亿)或辛丑赔款(11亿)了……”

听着这样的表态,张謇也明白这是国防军让步的底线了,如果一味只压榨国防开支,不要说会激起军人的反弹,就是对国家的长远前途也是不利的,于是便说:“陆总长肺腑之言,本总理十分欣慰,也是乐见其成的,只是倘若政府财政5年内还不能消灭赤字,奈何?”

秦时竹沉着脸说:“执政5年还消灭不了赤字,没有别的可说,全部下台向国民谢罪,我这个总统也没脸继续当下去了……”

张謇一愣,明白了秦时竹的心思,这5年成了他的紧箍咒……

“自然,军队不是单纯靠人数就可以成军的,还必须有相应的兵器准备、后勤贮备,打仗是谋略、人员、器械和物资四位一体的事情,缺了任何一条腿,国防力量这张桌子都会不稳。方才谈了兵员扩充,我再谈一谈器械。拟在三期建设中,全国分别建立4个大型军工制造基地,6个中型军工制造基地,4个大基地分别为辽宁辽阳、绥远包头、湖北汉阳和安徽马鞍山,原本第四个大基地考虑上海制造局和南京的,但总装经过讨论,认为上海和南京目前虽然都有相当兵工厂基础(制造局和金陵兵工厂),却在战略位置上多有不便――南京是易攻难守之势且煤铁资源不够丰富,上海太靠近海岸线,在我国海军实力还不够发达之前,很容易被敌摧毁,故迁之马鞍山,保障江南的军火供应……”

“陆总长,辽阳和汉阳很好理解,因为分别已经有了两个大型兵工厂,马鞍山呢你方才也解释了,可是为什么还要在绥远新建一个呢?那里据我所知虽然算是塞外重镇,但远远不如他处,如广东等……”

“季老不愧商场领袖,一眼就看出来了,先说一个公开消息:目前京绥铁路正在修建,包头很快就会通铁路,交通方面肯定没有问题。”张謇点头,这是他清楚的。

“再说两个秘密消息:其一,包头附近蕴藏着一个特大铁矿,甚至比辽宁全省目前已经勘探出来的铁矿储量更大……”张謇愕然,这个消息他不知道。

“其二,包头附近还有一个准格尔煤田,储量大,煤质好。”陆尚荣得意洋洋,“这些全部是地质所勘探出来的,有充分的科学考证和依据,报告都还放在内务部呢。”

“只是……”张謇有些奇怪,“这份报告,应该送工商部啊,前两天辑之还和我讨论发展矿业来着,报告是不是送错了地方?”

葛洪义也笑了:“报告是不错的,丁文江他们早就撰写出来交给我了,那时候连护国战争都还没有开始呢,考虑到保密,防止袁世凯又把矿产白白卖给洋人,所以一直秘而不宣……”

张謇心里感叹:难怪老袁死的一点也不冤枉,人家早惦记着他了……

“凡是军工基地,无一不是煤铁富裕之处,比如辽阳,有鞍山、本溪的铁、抚顺、阜新的煤;比如汉阳,有汉冶萍联合企业,包头铁矿丰富,煤近期可以依托山西大同之煤(距离不远),远期可依赖准格尔之煤……更重要的是,包头最为基地最为合适――辽阳基地目前虽强,但是在南满铁路沿线,北有俄国、南有日本,两面夹击之势;汉阳在长江边上,若是敌人溯流而上,也不为美,包头既是内陆,又离敌国尚远,可谓得天独厚,再加上人烟较为稀少,对于防止敌国刺探也更为有利,辅之于山西的电力和铝业,黄河沿岸的水源,拟建成一个综合性、门类齐全的重工业基地,包括冶金、机械等,枪炮、装甲车辆、航空等军事工业一个都不能少。”

“6个中型基地主要为直隶的唐山-滦州区域、吉林长春、山东德州、上海制造局(吸收兼并金陵兵工厂)、广东广州和四川成都,这6个中型基地,除西北军区没有外,其余军区都有一个,主要负责提供本军区内普通弹药和步、手枪,如子弹、手榴弹、地雷、中小口径炮弹等,起协助作用……等将来西北开发成功,再在兰州或西安设一个基地,方便运转。”

“另外,还需要筹建一个大型的指挥中心,国防军大本营的所在,地点初步选定北京西山脚下,将其建成以地面建筑为辅、以地下工事为主的一个核心基地,作为全国武装力量的中枢。不仅有牢固的永久性工事,而且隐蔽性好,再加上周围相应设立军事禁区、储备物资和武装人员,可以在最大限度上保密和自如运转,基地将有秘密通道通往总统府和国务院,方便应对紧急情况……国防部大楼依旧设置在国务院,但那主要负责日常行政和对外工作,四总部在该处也只是设立礼仪性的、行政性的办事机构,并无多少保密内容,国防军的核心精华――四大总部联合指挥作战将完全在西山基地,换而言之,整个北京城让别人占了都不要紧,只要西山基地还在,国防军就是照常运转的。此处基地已蒙总统批准,命名为‘虎穴’。原沈阳国防军大本营所在,改名为‘龙潭’,继续发挥作用,方便总统巡视指挥,待‘虎穴’修建完工,将在武汉继续修建一个类似基地,定名‘鹰巢’,作为对南方指挥的次级中枢。”

“在后勤补给上,各大军区驻地设立大型综合补给基地,各省省会驻地设立中型补给基地,各交通要害、重要城镇设立兵站,负责保障驻军所需……凡是国防军,一律按照分工明确的要求进行补给――人员补给、物资补给和军械补给,不得私自招收兵员,不得向地方勒索所需物资,更不得筹饷……总之,一句话,国防军是国家、民众的武力,不是哪个人的私兵,国防军平时专注于军队训练和部队建设,一律与地方行政脱钩,既避免干涉地方行政事务,又防止心术不正之人拥兵自重、尾大不掉……”

“甚好,甚好……”张謇对地方那种疲于应付军队要求的局面也不是陌生,深知有百害而无一利,国防军既然如此表态,那么可以想见今后军、政之间的关系将更加融洽……

“国防实力,除陆军外,还要由海军和其他兵种配合,海军等会请萨次长谈谈,先谈空军。空军目前虽然是独立军种,但因为时间短,人员少,暂时由陆军统管。不过,我国空军和陆、海军不一样,在世界范围内是领先的,甚至说是一等一的空军强国也不为过,下面请总装何主任具体谈谈空军发展规划……”


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