大上海——全世界最高傲、最高贵的城市

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“上海市政府因为沃尔玛拒建工会,所以拒绝让其在上海投资。”



沃尔玛欲进上海,逡巡了已近十年之久。有关这家全球最大零售商入沪的消息一直以来也令人关注。然而几年过去了,事实是人们仍没有在上海找到一家沃尔玛所属的商店。何以如此,众说纷坛,沪上有媒体指出,“最主要的原因是找不到合适的、足够大的店址”。


2004年,全国人大执法检查组和全国总工会新近公布的《工会法执法调研情况汇总》,却给了我们这样一个答案:“上海市政府因为沃尔玛拒建工会,所以拒绝让其在上海市投资。”寥寥数字,让惯常于商业思维及市场分析的人士大跌了一回眼镜。


工会是代表职工的利益,依法维护职工的合法权益的组织。按照《工会法》规定:“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。”《中华人民共和国外资企业法》规定:“外资企业的职工依法建立工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。”


也就是说,组建工会,是一些跨国公司进入我国必须跨过的一道门槛,是在我国合法存在的前提。因此,上海市从法律以及维护职工合法权利出发,将拒建工会的沃尔玛挡在门外,应属必然,据《工会法执法调研情况汇总》介绍:“沃尔玛目前在我国17个城市开办35家商场,没有一家商场建立工会组织。沃尔玛总部设在深圳,深圳市总工会主席亲自上门做工作,第一次会见谈建会问题被婉拒,第二次干脆拒绝接见,理由是‘沃尔玛在全球都没有组建工会的惯例’。”而根据全国人大执法检查组和全国总工会日前的执法检查结果,部分跨国公司在我国的企业无视我国法律,公开抵制组建工会的现象,还很普通。


也就是说,在许多地方,外资企业进入我国必须组建工会这道门槛被轻易迈过了,或者说,我国相关的法律效力在一些地方几近于零。在这种情形下,上海以“沃尔玛拒建工会”为由不接受其投资,就显得难能可贵了。出于对我国法律制度的敬畏,出于对公民权益的诉求,我们为此感到庆幸,但更多的却是震惊与悲哀。因当我们赞赏于上海对职工权利的保护的同时,更看到一些地方政府重资本,轻劳动,忽视对职工权益的维护和保障的事实。在这当中,更有的是明显的政策性违法。如《工会法执法调研情况汇总》透露,广东的“土政策”就规定,外商投资企业“可以暂缓组建工会”。

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