[原创]浅谈新时期部队管理(我的论文)

在当今物质横流,经济腾飞的时代,举国上下都投入到经济建设的热潮中。“和平、开放、发展”已经成为全球的主题,而相对封闭的军营如何面对外面花花世界的冲击,这就要求我们在新形式下,研究新时期部队的管理工作。江泽民同志说过“要开拓创新,与时俱进”这句寓意深刻的话,就是要告诉我们要用发展的眼光,长远的眼光看待问题,坚持新时期军事战略方针,努力解决好 “打的赢”、“不变质”两个历史性课题。

以下我就新时期部队管理这个问题,谈谈自己的看法。

首先我们应该了解部队管理的定义,部队管理是指军队中团以上部队管理者,为实现预定目标,依据军队建设的指导思想,方针,政策,运用管理职能所进行的各种活动。

我从以下三个方面分别论述一下自己的想法

第一:部队管理的目的和任务

部队管理是以提高部队战斗力为根本目的。因此部队管理要围绕提高部队战斗力,综合运用各种管理方法和手段,提高部队组织功能效率,充分发挥广大官兵的积极性,按照人民军队的宗旨,性质,把部队建设成强大的现代化,正规化的革命军队,圆满完成党和人民交给的各项任务。

部队管理的基本任务是:坚决按照中央军委江泽民主席提出的“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的总要求,贯彻落实党的路线,方针,政策,保证党对军队的绝对领导,使广大官兵在政治上,思想上,行动上和党中央保持高度一致,坚持依法从严治军,严格按照条令条例和规章制度管理部队,建立正规化的战备,训练,工作和生活秩序,保持部队的高度稳定和集中统一,发扬我军管理的优良传统,保持老红军的本色,密切官兵关系,增强内外团结和部队的凝聚力,充分发挥人,财,物,时间,信息的作用,提高部队管理系统功能效益,培养部队严格的组织纪律和优良的战斗作风,预防各种事故,巩固和提高部队战斗力。保证部队作战,训练等各项任务顺利进行。当前部队主要是人员,车辆的事故发生频率较高,管理当中要充分发挥主观能动性,科学管理,对人员要加强8小时外的管控,特别是战士和单身干部。积极进行思想政治教育,充分开展文艺活动,丰富干部战士的业余生活。坚决抵御外界不良文化,不良社会习气对部队的影响。车辆管理上要严格出车审批手续,加强安全行车教育,杜绝出私车,开快车,违章行车。对驾驶员队伍要按期考核,不合格的要坚决“拿下”限期学习整改。

第二:部队管理的职能

部队管理职能,是指部队管理系统所具有的功能和作用。管理活动客观存在着必然的发展过程和步骤间,必然的联系。管理职能是对这些步骤,次序和联系的能动性施加作用,使管理活动沿着其固有的规律发展,以提高管理效益。部队管理主要有以下五个基本职能:计划职能,组织职能,指挥职能,控制职能,协调职能上述五个职能是相互关联的一个有机整体,五个职能围绕管理目标发挥整体作用,并持续地协调运行。从而使系统的功能在不断放大,使目标不断的增益。

江泽民同志提出五句话总要求,开创了军队全面建设的新局面。

1991年1月,在军委扩大会讲话中,江泽民同志指出:“我们一定要建设一支政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力的战斗力很强的人民军队。

1995年4月,《军队基层建设纲要》正式颁布,其核心内容就是按照“五句话”总要求全面建设部队。“五句话”总要求作为新时期治军建军的重大方略,思想极为深刻,内容十分丰富,概括了战斗力生成的基本要素,涵盖了军队建设的基本内容,揭示了新时期军队建设的客观规律,是我军全面建设,协调发展理论的重大创新,极大的丰富了邓小平新时期治军建军思想。

新时期部队管理的重中之重

在经济热潮下,人民群众的物质生活普遍提高,文化素养的提高,形成了在军队构成上的改变,以前士兵的主要构成是农村兵,工人兵,而现在高学历士兵,家庭条件好的城市兵增多,对部队管理提出了新的要求。如何管理并使用好已经成了要迫切解决的新问题。这部分士兵有文化,思想有活力,有很多“点子”,大部分是独生子,独立性弱,好冲动,精神承受力弱,入伍前还有很多的社会习气。要把他们培养成为革命军人,是很具有挑战性的。针对这一群体,我们应当在常规的政治,军事教育当中,不违反条令条例要求下,充分尊重他们的思想,鼓励他们在部队创新,对确实条件好的要大胆使用,把先进文化引进军营。我分析过美军101空中突击师的人员组成,干部战士比例和我军61师编制差别不大,但是101师的干部全部是大专以上学历,中层干部有70%是研究生毕业,特别是他们的空中突击营,全部营长都是研究生,受过高等严格的教育。大学生士兵也是相当多,实战经验也相当丰富,这一点我军相差较多。江泽民同志把军事斗争准备和军队建设模式联系起来,于1995年12月提出了实现“两个根本性转变”的重要思想。即在军事斗争准备上,由准备应付一般条件下局部战争向准备打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变;在军队建设上,由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。未来的战争是局部、高合成、三维四维空间作战,大规模的整师整团作战已经不容易出现,单纯的步兵或步坦结合作战也相对少见了。空中攻击,支援,机降,已成为当今作战主流模式,对单兵及小作战单位要求很高,很多装备科技含量非常高,这就对士兵的文化要求很高。虽然我们提出新时期部队构成发生的变化,高学历兵,城市兵增多,给管理虽然带来难度,但是事物具有两面性,他们也活跃了军营文化,带来了科技活力,很多大学生的入伍的确带来了先进的训练、管理方式,而未来一段时期高学历人才入伍已成一种趋势,所以只要引导好,教育好,使用好,响应军委号召,走强军之路,腾飞中国军队指日可待。

第三点:部队管理的地位和作用

部队管理工作的地位越来越重要,加强部队管理是部队建设的客观要求,是当前部队管理实际的需要,在一定程度上说,部队管理工作的好坏,直接关系到部队建设的好坏。

第一 部队管理是部队建设的一项根本性工作

邓小平同志在中央军委全体会议上讲过:“我们现在有不少干部,不会管理部队。连队干部不会管连队。好多事故都是因为不会管理,不会做工作,不会做人的工作,不会做思想工作,使矛盾激化而发生的。这个问题我们多次讲过。团的干部师的干部怎么样?不少人也不大会管理部队。要把部队管理好,就要提高管理能力。所谓管理的好,主要是做好人的工作。” (1)

说管理是一项根本性工作,是说管理关系到培养和造就什么样的人,关系到军队建设向着什么方向发展和为谁服务这样一些带根本性的问题

1 管理关系到保持人民军队的本色。

早在建军初期,毛泽东同志就为我军确立了党指挥枪的根本原则和全心全意为人民服务的根本宗旨,这就是人民军队本色的体现。在新的历史条件下,保持人民军队的本色,管理工作担负重大的责任,江泽民同志指出:“要把加强思想教育,同加强部队的全面管理紧密结合起来,作到相互促进,我军过去是以严格教育,严格管理,严格纪律著称的,在新时期军队的革命化,现代化,正规化建设中,同样要以严格教育,严格管理,严格纪律著称”。“抓军队管理教育的中心环节除了抓基层建设以外,要把干部抓好。因为什么事情都要通过干部去贯彻”。(2)我军几十年的建设时间证明,保持人民军队的本色,主要靠发挥各级党组织的核心领导作用,靠政治工作强有力的思想和组织保证作用,同时也离不开严格正规的管理,来贯彻我军的建军思想,原则和条令条例,通过管好干部带好兵,建立正规的内部秩序和良好的内外关系,培养部队优良的作风和严明的纪律,为保持人民军队的性质,宗旨,保持部队的高度稳定和集中统一,发挥坚强的基础作用和保证作用,如果忽视和放松了管理教育,就必然会影响部队的作风纪律建设,就会出现损害人民群众利益,损害人民军队形象的问题。

2 管理关系到军队建设的发展方向。

管理不仅上和平时期部队建设的重要内容,而且关系到军队建设的发展方向,因为不同性质的军队其管理思想,原则和方法是不同的,无产阶级军队管理者与被管理者政治上平等,目标和利益一致,通常采取行政手段与思想教育相结合的方法,发扬管理民主,互帮互管,严格管理和严明的纪律是建立在高度自觉的基础之上,这与资产阶级军队管理有着本质的区别,在管理中是否坚持与我军性质相适应的管理原则和方法,不仅决定着部队管理工作的成败,而且关系到军队建设朝着什么方向发展。然而我们有些管理者站不到这个高度上认识管理工作,错误的认为,管理是一项行政事务性工作,搞好搞坏无关军队建设大局。以至管理工作摆不到应有的位置,管理手段单一,管理方法简单粗暴,如有的以单纯行政命令带兵,有的以兵惩兵,有的误岗罚岗,误假罚假,甚至有的还打骂体罚士兵,如果部队管理都按照这些方法管理下去,军队建设必然要偏离正确的方向。

3 管理关系到培养和造就什么样的人。

管理的核心是对人的管理,对人的管理,既要管人,又要育人,培养和造就什么样的人是管理教育的重要任务,我军在几十年的历程中,涌现出许许多多英模人物,为党和国家培养了一批又一批优秀人才,这虽然有诸多方面的因素,但与我军科学的管理方法是分不开的。人民群众把军队比作是革命的大学校和革命的大熔炉,在这个熔炉里,把成千上万的青年锻炼成为无产阶级革命战士。在解放战争时期,几百万被俘和起义的蒋军士兵,经过人民军队的管教和感化,成为人民战士,有的还成为全军著名的战斗英雄,在新时期,有许多大学生,小老板入伍来到军营,经过军队这所大学校的管教,培养和锻炼,迅速成长为合格军人,有的还成为英模人物。然而,当前有些管理者只知道管人,不注重育人,有的管理不严,标准不高,致使个别军人违纪,犯错误,甚至走上犯罪的道路。可以说,个别军人犯错误或是犯罪,除了自身原因外,管教不力,经常失控是一个重要原因,因此,要把广大指战员培养成为优秀的革命战士,必须加强管理教育,改进管理教育方法。

第二,部队管理是部队建设一项全局性工作

邓小平同志在对总参谋部领导同志说到:“各级班子要搞好,领导人的作风要转变。要解决官僚主义、不深入的问题。现在走马观花也不多,深入下去就更少了。军队的工作要做个好样子,要提高工作效率,雷厉风行,紧张快干。空军的经验证明是可以快的。快也可能出问题,但总比慢慢腾腾好。”(3)说管理是一项全局性工作,是说管理教育关系到军队的全面建设,影响着部队各项工作的质量和整体效益。

1 是由部队管理工作性质决定的。

部队管理工作涉及到部队建设的方方面面,不论是政治思想建设,军事训练和战备工作,还是后勤技术保障,都离不开严格科学的管理,管理工作搞的好坏,直接影响和制约着其他各项工作,关系到部队全面建设,如果把管理工作看作是一般的事务性工作,是业务部门和基层的事,只是就管理抓管理,不仅管理工作搞不好,而且必然影响部队建设的全局。

2 是由部队管理工作目的决定的。

江泽民同志在视察我战区时讲到:“从严治军,加强部队的教育和管理,最重要的是各级领导干部尤其是高级干部要以身作则,起模范带头作用。”(4)部队管理工作最终目的是提高部队的战斗力,要实现这一目的,管理者必须站在部队建设全局的高度去考虑管理工作,为了部队建设的全局利益,抓好管理工作的落实,最大限度的发挥部队最佳的整体效益,提高部队整体作战能力。现在部队管理教育中出现的效益低下,形式主义,作表面文章,图眼前利益等,说到底就是有些管理者对管理的目的不够明确。管理者没有站在部队建设全局去筹划管理工作,而是站在某个局部考虑问题,这必然会在管理中顾此失彼,不能有效地发挥部队整体效益。甚至有个别管理者为了某些私利,不切实际,虚假谎报搞形式主义,不抓工作落实,糊弄上级。这样,部队管理教育的目的就不可能实现。

3 是部队建设大局决定的

在新形式下部队家和的大局就是保持部队高度的稳定。要保持部队高度的稳定,部队各项工作应该服从服务于这个大局。同时,部队全体官兵必须在政治上,思想上,和行动上自觉地与党中央保持一致;必须保持高度的集中统一,一切行动听指挥,作到令行禁止;必须有严明的纪律和优良的作风。这就需要加强部队的管理教育,通过严格的管理教育,来实现部队高度的稳定。尤其是在当前市场经济条件下,一系列政策制度还不够完善,官兵切身利益受到一定影响。加之社会上一些消极腐朽东西的侵蚀,加强部队的管理,对保持部队高度稳定显得更为重要。

第三,部队管理是部队建设一项基础性工作

说管理是一项基础性工作,是说管理是做好其他工作的前提和保证。毛泽东等老一辈革命家把带兵、练兵、用兵看作是军队工作中的三个根本性问题,并明确提出了“带兵第一”的思想。“带兵第一”指的是管理教育的基础好保障作用。叶剑英同志曾精辟的指出:“兵带好了,才能谈到练兵和用兵,兵带不好,纪律不严,军容不整,武器、器材损坏,事故不断发生,拖都拖不动,还能谈到练兵和用兵吗?”这深刻揭示了管理、练兵和用兵的辨证关系,生动的说明了管理工作关系到部队组织纪律建设、优良作风的培养,以及部队内部和外部的团结。如果部队训练,组织严密,管理有序,就能取得良好的效果。反之,管理松散,作风散漫,迟到早退,发生事故,训练效果就得不到保证。由此可见部队管理工作搞好了,就能形成强大的合力,创造良好的环境,从而为完成各项任务奠定良好的基础。

管理工作作为搞好其他工作的必要前提,渗透于部队的一切工作之中,部队的全部活动都有赖于严格科学的管理来保证。江泽民同志在接见出席全军管理教育工作会议上说:“管理工作是一项实践性很强、很细致、很艰巨的工作,各级党委务必要加强领导,在抓根本、打基础、求实效上狠下功夫,真正把管理工作落到实处。”(5)把我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队,是我们长期奋斗的目标和战略任务,军队的现代化建设,是以正规化为必要条件的,而建设正规化的军队,实现“五统四性”,大量的工作是管理。比如正规化的内部秩序,要通过管理来建立,正规化的教育训练,要由管理来保证;优良的战斗作风,要通过管理来培养;严格的组织纪律,要通过管理来维护;武器装备越先进,越依赖科学的管理。离开了管理工作,我军革命化、现代化、正规化就难以实现。新时期我军管理工作的基点应建立在正规化的基础上,为实现我军的“三化”服务。时间证明,部队各项工作都离不开管理这项基础性工作,能否搞好管理,关系到部队建设的基础是否牢靠。基础牢,部队建设就有可靠的保证。

第四,部队管理是部队建设一项经常性工作

任何一个组织,任何一种有组织的社会活动,都离不开管理。军队是执行政治任务的武装集团,组织严密,分工精细,步调一致,高度集中统一,都离不开管理。管理规律决定部队管理是一项不间断的经常性工作,不论是在平时还是在战时,军队这个有机的整体,都要遵循一定规律不停地运转,管理工作时刻不能间断。和平时期部队军事训练、完成各项工作任务及日常生活等都有大量的管理工作。战时战场管理任务繁重,要求高,要取得作战的胜利,也要管理工作作保障。所以管理工作不能不经常,时管时不管。否则,部队就会失控,就会出问题。

综上所述部队管理是一项根本性、全局性、基础性、经常性工作。干部要以身作则,模范带头在部队管理中的重要作用。作为部队各级干部要管好部队,带好兵,必须事事,处处严格要求自己,为部属作好样子,要求部属作好的自己必须首先作好。只有这样,部队管理才能有好的效果,才能出现新的局面。在新时期下部队管理者只有认真研究、把握和解决部队管理出现的新情况、新特点、新问题,才能增强管理工作的针对性,提高部队管理的效益。新的历史时期,我军肩负着对外反侵略、对内反颠覆的重要任务,认真学习和运用毛泽东,邓小平,江泽民军事思想,切实加强军队管理,使我军成为政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的威武之师。

以上是我的论文,请大家多多指导


本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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