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Giorgi Menabde 1小时前

俄罗斯停止向亲北约的格鲁吉亚提供免费天然气

俄罗斯通过格鲁吉亚向亚美尼亚输送天然气,到目前为止,格鲁吉亚从管道中获得了10%的天然气作为过境权的补偿。现在过境费将由俄罗斯以现金支付,这对格鲁吉亚来说是一笔糟糕的交易(格鲁吉亚反对为俄罗斯的天然气付款),因为它无法像亚美尼亚从俄罗斯获得的天然气那样便宜的天然气。

格鲁吉亚的政府公司与俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)就俄罗斯向亚美尼亚输送天然气的两年合同于2018年12月31日到期(《今日格鲁吉亚》,2019年1月21日)。有关延长或重新谈判这一安排的谈判正在进行。

第比利斯和莫斯科在经过漫长而艰难的谈判后,于2017年1月就向亚美尼亚输送天然气达成了上一项协议(见EDM, 2017年1月19日)。2015年12月,时任能源部长的卡基·卡拉泽(Kakhi Kaladze,现任格鲁吉亚首都市长)告诉作者,俄罗斯天然气工业股份公司向格鲁吉亚提出了一项特别艰巨的要求:这个南高加索国家必须同意将为允许俄罗斯天然气通过其领土过境接收“货币化”补偿。卡拉泽认为莫斯科的最后通牒对格鲁吉亚来说特别困难和“沉重”(作者采访,2015年12月15日)。

自1992年以来的近25年里,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)向第比利斯支付向亚美尼亚运送天然气的费用,不是用金钱,而是能源燃料:格鲁吉亚获得了俄罗斯10%的天然气,而不是货币过境费。卡拉泽指出,上一份合同的利润要高得多,因为在“货币化”的过境费计划下,第比利斯无法保证仍能购买到同样数量的俄罗斯天然气,即运往亚美尼亚的10%的天然气(作者采访,2015年12月15日)。这位能源部长承诺在与俄罗斯天然气工业股份公司的谈判中“保护格鲁吉亚的利益”。但最终,在莫斯科威胁要将所有运往亚美尼亚的天然气从格鲁吉亚转移到伊朗管道输送后,他被迫签订一项货币化的过境费计划新合同(一年后生效) (见EDM, 2016年1月27日;2017年1月19日)。

格鲁吉亚政府担心,在新的过境付款制度下,它无法从阿塞拜疆购买足够的替代天然气来满足国内需求。格鲁吉亚每年消耗大约27亿立方米的天然气。作为过境费,该国从俄罗斯获得了2亿到2.5亿立方米的天然气。上一份合同也相当“舒适”,因为它不依赖于国际能源价格。

尽管如此,在2017年至2018年期间,阿塞拜疆能够找到机会增加对格鲁吉亚的天然气供应量。因此,格鲁吉亚去年没有从俄罗斯购买一立方米天然气。但是阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)的成本迫使它提高了对格鲁吉亚消费者的价格,第比利斯拒绝支付。天然气价格的分歧尚未导致阿塞拜疆和格鲁吉亚之间的严重紧张关系,但随着格鲁吉亚经济的增长开始需要越来越多的能源投入,双边关系可能会开始受到影响(Vestnik Kavkaza, 2018年12月20日)。

本文来源: The Jamestown Foundation

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