扫码订阅

邮政作为一项公共事业,在世界各国都是一项重要的产业。但是对于不同的国家来说,看待邮政的心态也不一样。对于中国这样的国家来说,邮政是一项公共服务,所以并不是以盈利为首要目的。

而这一点可不是放之世界皆准,比如美国……

很多人以为美国这种资本主义国家没有国企,其实美国邮政就是美国的天字第一号国企。但是和具有长久经营国企经验的中国不同,在特朗普这个商人眼中,既然是企业就应该以赚钱为头等大事。结果他又盯上中国了。

中国是一个电商大国,跨境电商快速发展的今天,中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

在国际邮政业务中,有一个叫做终端费(terminal dues)的东西。什么是终端费呢?我来简单给大家解释一下。

你住在A国,你的朋友小志住在B国。小志过生日,你要给他寄礼物。那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步:

1、你去A国邮政支付邮费,由A国邮政把东西寄到B国。

2、B国邮政把东西交到小志手上。

B国邮政肯定不会免费为你服务,这就涉及到所谓的终端费。也就是说,你付钱给A国邮政,而A国邮政给B国邮政支付终端费。

美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?
这个终端费怎么定的呢?

有一个组织叫做万国邮政联盟(Universal Postal Union),简称万国邮联。1874年成立,后来归到联合国系统之下。总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联有192个成员国,每4年开一次大会,商定终端费,一国一票,投票结束后18个月内实施。

由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。

美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?
发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也长期同意将终端费保持在较低水平。

但是当年确定这个原则的一个现实情况就是,那个时候大家寄信比较多,而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件,甚至社交软件来实现。

国际邮件中出现的更多是网购商品。

说到这里,想必聪明的读者朋友们已经知道为什么特朗普要对邮费发难了。因为中国作为发展中国家,享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国。

中国商品本来就物美价廉,结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜!

所以他在邮政领域如何“让美国再次伟大”呢?就是要给中国的终端费涨价。不得不说,单单从邮费这一点来说,美国人说的没错。

比如在美国亚马逊上就有大量的中国小商品销售,一般是手串,项链,耳环等重量很轻的商品。他们不单单价格便宜,而且免邮费(Free Shipping)。

虽然我们都知道所谓的免邮费,其实是邮费已经加到价格里了,但是还是很便宜。

美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?

▲中国手串在美国亚马逊销售,免邮费
所以,2017年,美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”,邮费将增长13%。但是哪怕这丫,美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱。

不过有两点他没有想到:

1、中国小商品物美价廉,其实是惠及美国消费者。把中国小商品弄得很贵,美国人自己也造不出同样价格和质量的手串。

2、美国邮政一直亏钱?这还真的不赖中国人!

那么这篇文章就和读者们一起着重说说这第二点。

美国邮政简史

美国是全世界最早建立平民邮政系统的国家之一。早在殖民地时期,为了缓解一些人的思乡之情,一些殖民地会开办邮政事业,为殖民地居民和英国居民之间提供邮政服务。另外在殖民地几个大城市间也存在早期的邮政事业。1672年,波士顿和纽约之间就已经开通了邮政业务。

1691年,Thomas Neale获得英王谕准21年的北美邮政专营权。1692年,美国历史上第一个具有“全国性质”的邮政机构就创办了。

1710年,Neale的专营权失效,英国议会批准将英国邮政系统拓展到北美殖民地,并在纽约设立了总部。在独立战争期间,大陆会议所在的费城变成了北美殖民地的信息中心,新闻、法案、政治情报、军事情报等等全部都汇总到费城。所以邮政事务就变得非常重要。

1775年7月26日,第二届大陆会议通过设立美国邮政办公室,有本杰明?富兰克林领导。

美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?
1792年,美国政府正式成立邮政部。1872年,该部升格为内阁部门。各地的邮局局长官职经常被作为“礼物”赠送给党派的支持者。
一般共和党执政,各地的共和党主席,或者共和党报总编就会出任邮局局长。民主党同理。可以说是一个非常政治性的“缺儿”。而这个政治基因一直延续到了现代。我们下文再说。
1911年美国邮政部启动邮政储蓄系统。该储蓄系统的利息为2%,由于有美国政府的信誉支撑,邮政储蓄系统在1947年曾一度拥有400万存款人,和34亿美元的存款。
美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?
1970年代,正值美国民权运动的高峰期。社会各界人士都开始为自己的权益奋斗,邮政部的员工们也开始罢工了。
1970年3月18日,邮政部纽约员工发动罢工,抗议过低的薪水和糟糕的工作环境。最终这场罢工获得了全美21万邮政部员工的支持,而最后政府不得不让步,对邮政系统进行改革。
1971年7月1日,尼克松政府通过了《邮政重组法案》,废除邮政部,建立了美国邮政(United States Postal Service,简称USPS)。
美国志 :美国国企邮政乱成一锅粥,特朗普又来怪中国?

发表评论
发表评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明铁血立场。

全部评论
加载更多评论
更多精彩内容
+加载更多