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美智库兰德公司和情报预测公司对中国的评估报告;

2016年7.16日,美兰德公司发表《与中国开战,想不敢想之事》报告。

“美国和中国之间爆发战争对两国、对东亚乃至世界都将是毁灭性的,看起来简直不可想象。”这是《与中国开战,想不敢想之事》报告引言的第一句话。

但接下来,兰德公司的学者们话锋一转,给这篇长达116页的报告找到了出台“理由”:事实上两国开战并非完全不可能,两国在多个地区纠纷中针锋相对,确有可能导致军事对抗和暴力冲突;两国大批军力挨得很近,如果发生意外事件或者某个危机过热,双方就可能有先发制人的想法。如敌意爆发,双方都有庞大军力、技术、工业实力在广阔的海陆空域乃至网络空间作战。“美中开战可能规模巨大,代价沉重,但并非不可想象。”

兰德公司发布的报告有两份,分别名为《与中国的战争—从不可想象到可以想象》和《美中军力比较成绩单》。

第一份报告超过100页,从经济、军事和国际政治层面进行了全面考察,第二份报告超过400页,设想了在台湾和南沙群岛发生战争的两种情形。从海战、空战到太空战等9种角度,进行了共计18种模拟实验。

研究的初衷是,“关于中美战争有各种讨论,但基本没有比较正式的研究”。前述的“中美在台湾海域的海战”与“围绕中国本土空军基地的战斗”是美军落后于中国的两个领域。

兰德公司:美中都拥有巨大的军事,经济,工业人口。

美中是目前世界上实力最强的两个大国。分别是第一和第二大经济体。

巨大的人口及自然资源及其他国家难以超越的战争潜力,决定了两个大国如果开战必将成为世界性的巨大浩劫。如何能避免这种灾难就是最紧迫的研究课题。

中国做为崛起中的大国,和美国有着结构性的矛盾。即所谓守成大国面对新崛起大国的挑战。

霸权变化的一个因素是存在能够取代旧霸权的挑战者;

最近的发展,特别是中国的经济增长让中国取代美国控制国际秩序变得可能。因为,经济是军事和政治实力的基础。因此,这是一个衡量一个国家力量变化的标准。

中国的经济增长十分显着,40年间的平均增长率为9.7%;而美国同期增长速度仅为3%。

自2003年开始,美国对中国的经济优势就一直在下降,如果当前的趋势持续,美国经济优势就会很快结束。

实力的另一个衡量标准就是军事支出;

中国的军事支出一直在快速增长。

中国2016年的名义国防支出为1450亿美元,但美国国防部估计,中国的实际国防支出在1500亿美元和2000亿美元之间。而斯德哥尔魔国际和平研究所给出的数据为2150亿美元。

此外,美国的国防支出被分摊到世界各地,这是维持霸权的必要安排。相比之下,解放军能够把支出集中进行能力建设,而且关注较小的范围。

以地区为基础的话,其支出已经足够中国在西太平洋自由活动,并挑战美国在该地区的主导地位。

伴随着经济和国防支出的快速增长,中国的实力可能在可预见的未来超过美国。

霸权国家(美国)和崛起大国(中国)实力的相对转变促使后者挑战对世界秩序的控制,后者的目标将是改变旧的世界秩序,向有利于自己的方向发展。

这从美五角大楼的认知中得到证实;

2017年5月24日美国国防情报局局长、海军陆战队中将文森特·斯图尔特称中国是“几乎可与美国匹敌的竞争对手”。

斯图尔特把中国确定为美国面对的全球5大军事威胁之一,称那个东亚国家“如今已稳稳成为几乎可与美国匹敌的竞争对手”。

国防情报局局长称,中国“史无前例的军事现代化计划”已进入第3个10年,该计划旨在提升中国军队在地区冲突中作战以及在距离中国大陆较远地区开展军事行动的能力。

国防情报局公布的一份声明称,“通过推行长期综合性军事现代化计划,中国正在提升解放军从事短期、高强度地区性冲突作战的能力。”最近推行的军事改革还设立了战略支援部队,该部队旨在强化人民解放军的网络战、太空战和电子战能力。

解放军现代化计划包括发展远程打击能力,以提高在空中、海上、海下、太空、电磁和信息等领域实施部署或采取军事行动的能力。

美中两大可能的爆发点:台湾和南中国海。

兰德对台湾和南海之战的设想;

台湾的紧张局势发端于“台独”的动向。设想的剧情是,中国大陆威慑台湾,试图在“国际舞台”上孤立台湾,采用了各种手段。南海战争设想的剧情是,以菲律宾在中业岛周边开采海底资源为引子,中国派遣军舰占领该岛。

兰德公司实施模拟实验

■大规模导弹攻击嘉手纳基地

战争初期的目标是对方的神经中枢。美军试图短时间破坏中国本土的空军基地、雷达设施和地对空导弹设备等。而中国则为了防范美军的前方部署,大规模攻击周围的美军基地和设施。冲绳的嘉手纳基地和关岛的安德森空军基地将成为两大目标。兰德报告在介绍中国攻击冲绳基地的理由时称,“美国必须确保基地位于军机无需加油可以连续飞行的距离。距离台湾1000公里以内的基地只有嘉手纳和普天间两个。”

报告推测,“2017年之前,中国可能拥有1000枚以上可发射至嘉手纳基地的准中程弹道导弹。”即便是美国的军机和导弹防御系统,也无法防御数百枚弹道导弹和巡航导弹。兰德报告认为,“如果有274枚导弹射向嘉手纳基地,该基地1个半月内都会陷入功能瘫痪状态。”报告并未提及中国军队集中向日本发射导弹会给日本造成的物力人力损失以及政治外交影响。不过,单纯从军事角度讲,报告称中国军队肯定会最先大规模导弹攻击嘉手纳基地,还是有说服力的。不过,报告指出,“韩国的基地是中国弹道导弹的上佳目标。韩国政府应该不会允许美国让两个基地遭受中国的攻击”。如此一来,日本在开战后会成为中美战争的最前沿。该报告称“如果在开战初期能封锁嘉手纳基地两周以上”,中国就能够相当程度地封堵美军的行动。

■南沙海战“基本势均力敌”

文章称,那么,美方在战争初期能多大程度地破坏中国的基地?

这是中国军队近年来思考最多的问题。中国希望通过“反介入/区域拒止(A2/AD)”战略不让美军航母和美军飞机靠近,但现阶段还做不到这一点。因此,中国在全境部署了密集的地对空导弹,拦截侵入的美军飞机。

中国的防空网引入“红旗-9”高性能地对空导弹,从俄罗斯购买了S-400导弹,大幅改善了战场形势。在1996年,无隐形性能的老式战斗机“不受攻击的可能性为零”。隐形性能高的战斗机(第四代战斗机),遭受攻击的概率是40%至50%。只有最新式的第五代战斗机才有90%以上的概率逃过中国的拦截。

美国第五代隐形战斗机F-22和F-35战斗机合计达260架以上。不过,隐形战斗机分散在全世界,不可能集中部署在中国周边。因此,美军为了撕破防空网,实施被称作“对敌防空压制”(SEAD)的综合航空作战。这可以在正式空战之前,破坏对方的雷达网和地对空导弹网。如果使用反雷达导弹,美方很可能在空战中处于优势地位。

另一方面,如前面所述,在台湾周边的海战中,中国战斗力得到极大增强。中国从2000年代起,陆续引入“沈阳”级(被称作051型或“旅洲”级)导弹驱逐舰、江凯级护卫舰等最新式的军舰,而且量产了攻击敌方舰船的反舰巡航导弹。中国拥有像远程的“鹰击”-62、超音速的“鹰击”-91等丰富的反舰导弹种类,除了地面发射型外,还有机动性能高的空射和潜射型号。鹰击-91是在俄罗斯Kh-31基础上开发来的,中国将其称为“神盾杀手”,流露出了针对美军的对抗之心。兰德报告称,“技术实力上,美军是领先的,但在台湾周边的海战中,中国的军队部署更胜一筹,在南沙群岛海域的海战中也基本势均力敌。”

报告还考察了作为21世纪战场的“太空”和“网络空间”。中美在1997年至2002年间在轨卫星数相差10倍,但2009年至2014年缩小至2.3倍。中国现在可以干扰运用卫星的定位和侦查活动。报告称“中美在太空已经势均力敌”。

美中两国的经济规模将大致相同。中国正在前所未有的从贫穷向世界大国过渡。中美两国的相对实力正在发生转变;中美两国并非邻国,美国离中国最近的地区——关岛离中国沿海也有1600海里远。

这样看来,两国发生战争的可能会降低。贸易会降低发生战争的可能性,中美贸易正持续增长,且经济相互依赖也在加深;这就使得两国更倾向于用和平手段解决分歧。

而“台海发生冲突,中国大陆诉诸武力解决,从而引发美国干预”是中美两国最有可能发生冲突的情况。美国需要应对台湾越过大陆设定的“红线”,大陆将采取敌对行动的可能。

如果美国采取军事行动干预台海问题,解放军将会对美军在西太平洋的军事设施展行动,将采取信息战;用弹道导弹打击美军基地,随后将会是巡航导弹和固定翼飞机的打击。

美国将很难应对中国上述打击手段;结果将是美国空军在冲绳的基地遭受严重损毁。

如果美军对台进行保护,它需要安全的基地。

然而,中国可能采取多种手段打击美国在西太平洋的军事设施,削弱其实力;而地区盟友将被胁迫禁止美军使用位于它们领土内的基地。

中国将打击美军基地及其活动区域,美国空军在西太平洋将会面临许多挑战:特种作战威胁、弹道导弹威胁以及巡航导弹威胁。在紧急事态中,受到威胁的基地将可能无法使用。

对美国空军造成威胁的因素有中国的特种部队、大规模的常规弹道导弹和巡航导弹。中国的特种部队能够对敌空军基地进行破坏,据相关消息,特种部队能够执行侦察、侵袭和直接对击飞机、设施和人员进行打击。

要应对特种作战部队的威胁,最好是采取加固措施、主动防御、与当地执法部门和军事人员加强合作相结合的措施。

弹道导弹威胁;打击敌空军基地是中国作战理论一个非常重要的部分,打击目标包括:跑道、飞机、油料和其他使飞机升空的重要系统。

东风-15是中国一款主要的战区弹道导弹,它能够携带1100磅的弹头打击600公里以外的目标;而后续型号打击距离更远(可以达到嘉手纳空军基地)。

据称,中国拥有355枚该型导弹,另外东风-21更让人感到担忧。这款陆基型导弹打击距离达到1100英里,可以覆盖日本、菲律宾大部、印度全境及马来西亚的部分领土。

另外,中国在东风-21的基础上发展了改进型反舰弹道导弹。如果中国的弹道导弹装备特种弹头,就更让人感到担忧。

巡航导弹;巡航导弹对空军基地的威胁非常大,而且特别适合对空军基地这样的大型固定目标进行打击。

中国正在发展能从各种平台发射进行精确打击的巡航导弹,DH-10是主要的陆基巡航导弹,能够与美国的“战斧”媲美,采用了地形轮廓匹配制导方式。

如果从中国大陆发射,它能够覆盖日本全境、菲律宾、印度支那到马六甲海峡。换句话说,该地区的每一个美军空军基地(除安德森空军机场)都在该导弹的射程范围之内。

美国国防部估计,该导弹的数量为300---500枚,其携带弹头重量与东风-15相似;而携带远程巡航导弹的轰-6K能够对离台湾较近的外国空军基地进行打击。

据报道,最新型的轰-6K专门用于发射巡航导弹;装备射程较大的常规导弹或核导弹后,它将可成为可靠的战略打击平台,打击范围可达2600海里,可以威胁美国在西太平洋的任何设施,包括关岛。

即使位于太平洋中部的海卡姆空军基地,在面对从中国潜艇上发射的巡航导弹时也会极为脆弱。

美军应对巡航导弹的最佳装备是F-22战机,这些都需要战机在空中活动;如果它们的活动受到阻碍,空射巡航导弹防御的方法也就不可行了。

大量巡航导弹集中打击可能会摧毁美军的防御,加强的舰载防御和陆基系统能够填补这个空白,并提供强大的防御。

空中优势在冲突中取胜非常关键。因此,如果美国希望确保台湾的安全,它就需要阻止中国大陆的空中优势;如果可能,还应夺取空中优势。此外,有效的情报侦察是任何作战的基石。

但不幸的是,2007年的反卫星导弹测试暗示,在可能的卫星失灵情况下,美国需要依靠固定翼飞机进行情报侦察。如果解放军空军对这些飞机进行拦截,美国空军还需要对它们进行保护。

中国的反介入战略使得美国需要从较远的空军基地进行活动,最可能的是关岛上的安德森空军基地。为了确定受到反介入战略限制的作战后果,必须确定:

1)从远离中国的地方进行作战。

2)从远距离位置起飞作战能够完成什么任务?存在什么脆弱性?

自冷战结束以来,美军的成功一直在很大程度上依靠空军。而空军则依靠众多安全的基地,它们到作战区域的距离在战机的作战半径之内。

如果在西太平洋与中国发生冲突,许多基地将无法使用;地理条件决定大量的机场不可用,离中国较近的空军基地都将受到威胁。

而在方便战机作战的半径内,缺乏能够容纳战机的岛屿,大多数都在琉球群岛(如冲绳)。不幸的是,这些地方都在中国导弹射程内。

如果寻求距离稍远的空军基地,在嘉手纳空军基地和安德森空军基地之间基本上没有岛屿。

如果考虑美军在该地区的其它设施,如三沢空军基地等,它们离台湾相对较远,而离中国大陆较近。韩国的空军基地进行了加固,但是距离台湾太远;在涉及台海问题时,是否能够从韩国起飞进行作战还是个未知数。

换句话说,大多数可用于干预台海危机的基地都远离台湾,较容易受到中国大陆的威胁。

安德森空军基地距离台海1565海里,距离使其相对安全,但也受到轰六K携带的长剑20核巡航导弹及最新东风26导弹的威胁。

美军在“沙漠风暴”中的作战依靠众多大型可靠的空军基地,而协防台湾则无法依靠大量空军基地;美军在“沙漠风暴”行动中使用的基地距离作战区域只有450海里,没有一架战机从远达1565海里的远处起飞作战。这一对比显示,目前的力量适合于近程作战。

地理条件和中国的反介入战略威胁使得美空军只能从安德森空军基地起飞作战。

在这种情况下,美空军将会在力量投送方面受到阻碍;解放军将使用战机数量优势来攻击脆弱的美军飞机,从而取代美国在西太平洋的空军优势。

如果冲突发生的话,美军将很难获胜。

尽管中美关系此刻比较稳定,但两国之间仍存在一些危险因素;特别是随着中国反介入能力的增长,美空军和整个军队需要寻求更好的解决方法。

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