从老兵王琪看中国与印度关系的历史变迁及关系现状 (扫盲篇)

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中国和印度到2016年4月1日已建交66周年。在这66年里,中印作为两个发展中大国之间的双边关系总的看来坎坷曲折,很不理想。本文将对中印64年的关系变迁及现状进行分析,从中吸取经验教训。

(一)20世纪50年代是中印友好关系的黄金时期

中国和印度是两大亚洲文明古国。两国人民的友谊源远流长。1947年和1949年印度和中国先后获得独立和解放。1950年4月1日两个年轻的共和国建立了外交关系。印度是与中国建交的第一个非社会主义国家。

这一时期中印友好关系最突出的表现是。1954年两国共同倡导了举世闻名的和平共处五项原则。为了解决中国西藏地方与印度的关系问题,中印双方从1953年底在北京举行谈判。周恩来总理在会见印度代表团时说: “从新中国成立之后就确定了处理中印两国关系的原则。那就是互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠(后改为平等互利,含义相同)和和平共处的原则。”这是周恩来第一次完整地提出和平共处五项原则。1954年4月29日。中印双方签订了“关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定”。在其序言中写进了和平共处五项原则的全部内容.标志着和平共处五项原则正式成为指导两国关系的基本原则。

和平共处五项原则为中印关系奠定了新的基础。迎来了中印友好合作的第一个高潮。1954年6月,周恩来总理访问印度。中印两国总理发表的联合声明中重申了和平共处五项原则。同年10月。印度总理尼赫鲁访问中国,这是新中国成立之后接待的第一位非社会主义国家政府首脑。在4个月内实现了中印两国总理互访,意义非同寻常。

不幸的是,中印友好关系的良好势头未能长期保持下去。在20世纪50年代末发生逆转。其根本原因是西藏问题。1959年3月西藏发生武装叛乱,达赖等人逃往印度。当时,达赖及其追随者的活动得到了印度官方的协助和配合。达赖到达新德里后被安排住在印度国宾馆,并先后会见了印度总统、总理和内阁部长等政要。印度政府的这些做法显然是对中国内政的干涉,违背了中印共同倡导的和平共处五项原则,中印关系由热变冷。

(二)20世纪60年代,中印边境发生武装冲突,两国关系降到谷底

随着中印关系的恶化。边界问题也开始突出起来。众所周知,中印边界从未划定,西方殖民主义者炮制的“麦克马洪线”是非法的,历届中国政府从未承认。印度坚持以“麦克马洪线”为划定的边界线,并在军事上推行“前进政策”.蚕食中国领土,挑起边境流血冲突。1960年4月周总理亲赴新德里与尼赫鲁会谈。中方合情合理的意见和建议都被印方拒绝。印方一意孤行,甚至越过非法的“麦克马洪线”,侵占更多的中国领土。印度领导人竟然下令要把守卫中国领土的中国军队“清除掉”。1962年10月20日。中国军队在忍无可忍的情况下被迫进行了一场自卫反击战。11月21日。在中国军队取得节节胜利之际,中国政府宣布从次日起全线停火。12月1日起中国边防部队从实际控制线后撤20公里。

边界武装冲突对两国关系的影响是深远的。中印虽未断交,但双方撤回了大

使,关闭了总领事馆,经贸关系基本中断,文化交往以及民间交流都无法进行。中印关系进入了漫长的僵冷时期。

(三)20世纪70年代中期,中印关系开始出现一丝转机

1976年中印恢复互派大使。1977年两国恢复直接贸易和人员互访。1979年2月印度外长瓦杰帕伊访华,邓小平副总理对他说,我们应该求同存异,边界问题不应妨碍双方在其他领域进行友好交往。由于印度领导人坚持所谓“平行政策”。即把解决边界问题同中印关系完全正常化挂钩。因此,中印关系的发展步履艰难。

(四)20世纪80年代后期,中印关系出现了重大转折。基本实现正常化

1988年12月印度总理拉吉夫·甘地访华.这是时隔34年后第一位印度总理访华。邓小平与他进行了亲切友好的谈话.双方达成了中印关系要“向前看”的共识。双方同意以“互谅互让,相互调整”作为解决边界问题的原则.边界问题不应成为发展两国友好合作关系的障碍。拉·甘地改变了以往印度领导人的“平行政策”.终于使中印关系取得突破性进展。中印两国的舆论普遍认为。拉·甘地的成功访问是中印关系的“转折点”和“里程碑”。

(五)20世纪90年代,中印关系的发展进入快车道

1991年李鹏总理访问印度.这是时隔31年后第一位中国总理访问印度。恢复了中断数十年的中印总理互访。1992年印度总统文卡塔拉曼访华。这是印度独立以来第一位总统访华。1993年印度总理拉奥访华,双方签订了“关于在中印边境地区保持和平与安宁的协定”。1996年江泽民主席访印,这是中印建交后第一位中国国家元首访印。双方达成了构建“面向21世纪的建设性合作伙伴关系”的共识,这是对中印关系首次明确定位。也指明了两国关系的发展方向。同时,双方还签订了“关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定”。此协定与上述1993年协定一起。对维护中印边境的和平与安宁具有十分重要的意义。

但是,在1998年中印关系又遭遇了一次重大挫折。在印度进行核试验前后,印度国防部长费尔南德斯多次发表反华言论.称中国是印度“潜在的头号威胁”。印度领导人还写信给美国总统,把“中国威胁”作为其发展核武的借口。这次挫折的时间不长。一年之后,印方开始转圜,1999年6月印度外长贾斯万特·辛格访华。与唐家璇外长达成两点重要共识。即中印关系发展的前提是互不视对方为威胁;中印关系发展的基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。中印关系从而回到了正确的轨道。

(六)进入新世纪以来.中印关系进入了快速和全面发展的新时期

高层互访保持良好势头,而且富有成果。2000年5月是中印建交50周年,印度总统纳拉亚南访华。1998年后一度中断的高层访问得以恢复。2003年6月印度总理瓦杰帕伊对中国的访问是又一次具有里程碑意义的事件。两国总理签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》,双方确认这是一份推动中印长期建设性合作伙伴关系的纲领性文件。双方同意各自任命一位特别代表,从两国关系的大局出发,探讨解决边界问题的框架。2005年4月。中国总理温家宝访印。两国总理签署联合声明.宣布建立中印“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”。2006年11月中国国家主席胡锦涛访问印度,双方发表的“联合宣言”中提出了充实和加强中印战略合作伙伴关系的十项战略。2010年是中印建交60周年.两国互办“中国节”和“印度节”等一系列庆祝活动。

经贸合作快速发展进入新世纪以来中印两国经贸合作成绩显著,成为双边关系中一个突出的亮点。

另一方面也要看到.在这一时期中印关系发展不完全是一帆风顺的.还存在一些不容忽视的问题与障碍,需要双方认真对待。

其一,历史遗留的边界问题

其二,印方没有完全放下西藏问题的包袱

其三,经贸摩擦有增无减

其四,印度社会仍存在对华疑忌的潜流

纵观66年来的中印关系,尽管期间出现过曲折,甚至严重曲折,但在大部分时间内两国关系是好的.是向前和向上发展的。近年来.中印关系中存在的问题以及印度媒体过分炒作的负面新闻和评论。并没有改变中印关系总体上保持上升的大趋势。这说明中印关系经过风风雨雨,坎坎坷坷,逐步变得成熟和稳定了。中国领导人高度评价这一时期的中印关系。2008年7月在日本札幌举行的八国集团与发展中五国对话期间,胡锦涛主席会见印度总理辛格时表示。当前中印关系正处在历史上最好时期之一。面临着难得的发展机遇。[2]

注释[2]《环球时报》,2010年5月25日

参考文献 王泰平 编 《中华人民共和国外交史》世界知识出版社1998-8

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