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[观察者网 综合]据彭博社12月16日报道,美国贸易代表办公室15日向WTO申诉,指称中国设定的大米、小麦和玉米关税配额(TRQ),违反了中国在WTO的承诺,这是2009年以来在WTO针对中国提出的第15次有关贸易强制措施的申诉。过去八年美国在WTO针对贸易伙伴发起的24次法律行动中,超过一半目标指向中国。商务部对此作出回应。

奥巴马政府第15次向WTO投诉 指控中国破坏美农业出口 商务部回应

美国贸易代表办公室15日宣布了这项新的贸易执法行动。美方指控中国对这几项农产品的关税配额管理做法违反了中国的世贸组织承诺,破坏了美国农民的出口。

美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)说:“中国的关税配额政策违反了他们的世贸组织承诺,并限制了美国农民向中国客户出口具有价格竞争力的、高质量的谷物。美国将代表种植稻米、小麦和玉米的美国农民,大力展开这起诉讼。”

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美国贸易代表弗罗曼

同一天,美国贸易代表办公室还宣布已经请求世贸组织成立争端解决小组,检查中国对本国稻米、小麦和玉米产品提供的国内支持程度。美方指称,中国对这些农产品的“市场价格支持”超出中国世贸承诺将近1千亿美元。根据美国贸易代表办公室的分析,中国的国内支持措施和不透明的关税配额制度加在一起,扭曲了小麦、稻米和玉米的国际市场。

华尔街日报报道,根据美国人口普查局(Census Bureau)的数据,美国去年向中国出口的小麦、大米和玉米降至3.81亿美元,而2013年为23亿美元。相比之下,去年向中国出口的大豆则高达105亿美元。

奥巴马政府第15次向WTO投诉 指控中国破坏美农业出口 商务部回应

(资料图)

英国《金融时报》分析认为,这桩投诉表明中美两国在贸易及其他问题上的紧张关系正在升级。与此同时,该投诉还反映了一种对特朗普将如何处理两国之间经济关系的更广泛的忧虑情绪。

“我认为,无论谁赢得美国总统大选,我们都会迎来更加不稳定的关系,”华盛顿战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)亚洲经济事务高级顾问马修•古德曼(Matthew Goodman)表示。他说,特朗普一再的反中国言论和他对双边关系的惯例性试探是不祥的预兆。

奥巴马政府第15次向WTO投诉 指控中国破坏美农业出口 商务部回应

马修•古德曼(资料图)

“还没有到就职典礼日(1月20日),我们就已经陷入这种动荡,这是不寻常和有点令人困惑的,”古德曼说。“我们都希望,他入主白宫后,事情会恢复正常。但是迄今没有这方面的证据。”

在奥巴马政府提出这项投诉的几天以前,中国刚刚向世界贸易组织发起了针对美国和欧盟的最新投诉。12月12日,国家商务部发表新闻稿表示,中国就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法,先后提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。 据商务部网站12月15日消息,商务部条约法律司负责人就此发表谈话,表示中方已经收到美方提出的磋商请求。

该负责人指出,关税配额制度是中国加入世贸组织时明确保留的贸易管理方式,小麦、大米、玉米关税配额管理符合中国加入世贸组织承诺和相关世贸规则。该负责人强调,中方一贯尊重世贸组织规则,坚持以符合世贸组织规则的方式管理农产品对外贸易,以维护农产品国际贸易体制的稳定性。中方对美方就此提出磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。 奥巴马政府曾指控中国“过度补贴”

今年9月13日,奥巴马政府就对中国为农产品种植者提供“过度补贴”的行为向世界贸易组织提出过申诉。这是美国针对中国提出的第14次贸易诉讼。

中国商务部条约法律司负责人曾就此发表谈话,表示中方已经收到美方提出的磋商请求。该负责人指出,农业是一国基础产业,关系到众多农业生产者的经济利益,政府对本国农业提供支持,调动农业生产者积极性,提高本国农业生产能力,是国际通行实践,也是世贸组织规则允许的。

他说,中方一贯尊重世贸组织规则,坚持以符合规则的方式支持中国农业生产和发展,维护农产品国际贸易体制。他强调,中方对美方就此提出的磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理,积极维护中国的产业利益和贸易利益。


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